Румянцев Дмитрий Романович

Дело № 5-1099/2022

УИД 53RS0022-01-2022-002437-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Великий Новгород 11 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2022 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Румянцева Д.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Румянцева Д.Р., <данные изъяты>

установил:

06 марта 2022 года старшим участковым уполномоченным полиции ОП-2 УМВД России по г.Великий Новгород Гелисхановым А.М. в отношении Румянцева Д.Р. составлен № протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в соответствии с подведомственностью, установленной ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области (поступили 09 марта 2022 года).

При рассмотрении дела Румянцев Д.Р. вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что накануне в сети Интернет увидел информацию о проведении 06 марта 2022 года в 14 час. 00 мин. на <адрес> публичной акции, посвященной <данные изъяты>, и решил принять в ней участие, так как <данные изъяты>, за судьбу которого очень переживает. В указанный день около 14 час. 00 мин. пришел на пл. <адрес>, где от ранее незнакомого человека получил зеленую ленточку, которую повязал на запястье руки, и как считал, что эта лента является символом мира. Каких-либо...

Показать ещё

... лозунгов не высказывал. О том, что зеленая лента используется движением «<данные изъяты>» в качестве антивоенного символа против <данные изъяты> был неосведомлен, поскольку не знал о существовании такого движения. Также указал, что требования сотрудника полиции, адресованного ко всем участникам акции, о прекращении публичного мероприятия не было, сотрудник полиции обращался только к одному человеку, но их общения не слышал. При этом высказал раскаяние в том, что принял участие в данном публичном мероприятии.

Выслушав объяснения Румянцева Д.Р., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, в том числе обозрев представленные видеозаписи, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (пункт 6 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 54-ФЗ, в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка (пункт 7 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ).

В части 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ определено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В частности, в части 1 указанной статьи определено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В силу положений пункта <данные изъяты> части 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", участником публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ является гражданин, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные частью 2 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ, например, участвующий в обсуждении и принятии решений, использующий различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения. Нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

Из материалов дела судьей установлено, что 06 марта 2022 года в 14 час. 30 мин. Румянцев Д.Р., находясь на <адрес> в составе группы граждан около 15 человек, принимал участие в несогласованном с органом местного самоуправления публичном мероприятии в форме пикетирования с использованием средств наглядной агитации в виде прикрепленных к рукавам и рюкзакам граждан зеленых лент, символизирующих протест против войны, в частности у Румянцева Д.Р. зеленая лента была повязана на руке, проводимого с целью публичного выражения несогласия с нынешней политической ситуацией в мире, <данные изъяты>, несмотря на требования сотрудников органов внутренних дел (полиции) о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

Так, в 14 часов 20 минут сотрудниками органов внутренних дел (полиции) участникам вышеуказанного публичного мероприятия были разъяснены требования Федерального закона № 54-ФЗ и озвучены требования прекратить проведение несогласованного публичного мероприятия, однако, по истечении предоставленного времени (10 минут) на прекращение противоправных действий Румянцев Д.Р. не покинул место, где проводилось данное публичное мероприятие, продолжил свое участие в пикетировании, тем самым нарушил п. <данные изъяты> ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Румянцева Д.Р. подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении 06 марта 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления;

- письменными объяснениями Румянцева Д.Р. от 06 марта 2022 года, в которых последний после предварительного разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ показал о том, что через сеть Интернет ему стало известно о том, что 06 марта 2022 года по всей России на главных площадях города будут проходить <данные изъяты> и осознанно решил поучаствовать в этой акции, так как <данные изъяты> и он категорически против проходящих военных действий на территории Украины; придя 06 марта 2022 года в 14 час. на <адрес> присоединился к группе людей, где играла музыка и раздавали ленточки зеленого цвета, взял данную ленточку и повязал себе на левое запястье руки, так как она символизирует «<данные изъяты>»;

- рапортом заместителя начальника отдела УУП и ПДН отдела полиции № 1 УМВД России по г.Великий Новгород Новикова М.С. от 06 марта 2022 года, из которого следует, что в ходе несения службы по охране общественного порядка 06 марта 2022 года в 14 час. 15 мин. на <адрес> им была замечена группа лиц, не менее 15 человек, каждый из которой при себе имел на одежде (рукавах), либо на рюкзаках (сумках), либо держал в руках ленту зеленого цвета, которая согласно поступившей от сотрудников ЦПЭ УМВД России по Новгородской области информации является символом мира и выражения несогласия с <данные изъяты>; в 14 час. 20 мин. с использованием переносного устройства, усиливающего звук, собравшимся было озвучено требование о том, что данное публичное мероприятие не согласовано в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, и в течение 10 минут необходимо прекратить данное публичное мероприятие, а также указанные лица были предупреждены о возможности привлечения к административной ответственности в случае невыполнения данного требования; в 14 час. 30 мин. в связи с неисполнением вышеуказанного требования осуществлено доставление указанных лиц в УМВД России по г. Великий Новгород для дальнейшего разбирательства и составления протоколов об административном правонарушении;

- рапортами участкового уполномоченного полиции ОП № 1 УМВД России по г.Великий Новгород Игнатьева Е.Г. от 06 марта 2022 года, из которых следует, что в указанный день по адресу: <адрес>, установлен Румянцев Д.Р., который был одет в куртку желтого цвета, джинсы синего цвета и в руках держал зеленую ленту, на требования сотрудников полиции УМВД России по г. Великий Новгород, озвученные в 14 часов 20 минут, о прекращении противоправных действий, в части принятия участия в несанкционированном публичном мероприятии указанный гражданин не реагировал, продолжил принимать участие в незаконном публичном мероприятии, в связи с этим в 14 час. 40 мин. был доставлен в здание УМВД России по г.Великий Новгород;

- рапортом оперуполномоченного по ОВД УМВД России по Новгородской области Николаева А.Н. от 06 марта 2022 года о том, что в ходе мониторинга сети Интернет и просмотра ресурсов движения «<данные изъяты>» установлено, что вышеуказанное движение выступает <данные изъяты> и использует антивоенный символ – зеленую ленточку, и приложенными к данному рапорту скриншотами страниц интернет-ресурса движения «<данные изъяты>»;

- видеозаписями с места события, из которых видно, что Румянцев Д.Р. присутствует на <адрес> на пикетировании среди других граждан, у которых в руках, на одежде либо рюкзаках (сумках) имеются зеленые ленты, один из мужчин в руках держит значительное количество зеленых лент; сотрудники полиции находятся рядом с группой указанных граждан, один из них ведет разговор с ними, при этом некоторыми из граждан выражается несогласие с тем, что ими нарушается закон;

- и иными письменными документами, отвечающими требованиям ст. 26.7 КоАП РФ.

Вышеперечисленные доказательства последовательны, непротиворечивы, получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, а потому их достоверность и допустимость у судьи сомнений не вызывает. Совокупность собранных по делу доказательств достаточна для разрешения дела по существу.

Исходя из положений статьи 5 Областного закона Новгородской области от 01 ноября 2021 года N 23-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области", постановления Правительства Новгородской области от 24 октября 2013 года № 309 «Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места на территории Новгородской области», <адрес>, где в вышеуказанное время проводилось публичное мероприятие в форме пикетирования, не определена в качестве специально отведенного места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера, где не требуется уведомительный характер.

Положениями п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей представляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

В данном случае действия сотрудников полиции по прекращению вышеназванного публичного мероприятия являлись законными, основанными на требованиях Федерального закона № 54-ФЗ, Федерального закона "О полиции", с учетом того, что указанное публичное мероприятие в форме пикетирования группой граждан проводилось без согласования с органом местного самоуправления - Администрацией Великого Новгорода, проходило в центральной части города, в месте расположения особо значимых объектов, парка и нахождения значительного скопления людей, обусловлены соображениями общественной безопасности и необходимостью защиты прав иных лиц.

С учетом положений, изложенных в пункте 1 части 2 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ о том, что участники публичного мероприятия имеют право участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия, доводы Румянцева Д.Р. о том, что он не высказывал лозунгов, не исключают наличие состава вмененного правонарушения в его действиях по описанным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам.

В данном случае Румянцев Д.Р., используя символику (зеленую ленту) с целью выражения как индивидуального мнения, так и в поддержку коллективного мнения на определенную тему, добровольно принимал участие в коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия, что по смыслу пунктов 33, 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", свидетельствует о том, что Румянцев Д.Р. являлся участником публичного мероприятия.

То обстоятельство, что по утверждению Румянцева Д.Р. он не владел информацией о значении символики в виде зеленой ленты как формы <данные изъяты>, фактически опровергается его письменными объяснениями от 06 марта 2022 года, из которых следует, что 06 марта 2022 года он пришел на <адрес> с целью принять участие в акции «<данные изъяты>», о проведении которой узнал из источников в сети Интернет, так как категорически <данные изъяты>.

Кроме того, использование при проведении публичных мероприятий зеленой ленты как символа и формы выражения протеста <данные изъяты> являлось общеизвестным фактом, о чем широко освещалось в общедоступной сети Интернет.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что Румянцев Д.Р., принимая участие в пикетировании с целью выражения своего несогласия <данные изъяты> и добровольно используя в качестве наглядного средства зеленую ленту, которую повязал себе на запястье левой руки, не мог не знать и не осознавать значение указанной символики.

К доводу Румянцева Д.Р. о том, что сотрудниками полиции не предъявлялось требование о прекращении публичного мероприятия, судья относится критически, поскольку этот довод противоречит материалам дела.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, в частности, рапортов сотрудников полиции Новикова М.С., Игнатьева Е.С. следует, что заместителем начальника отдела УУП и ПДН отдела полиции № 1 УМВД России по г.Великий Новгород Новиковым М.С. до сведения участников публичного мероприятия, проводимого 06 марта 2022 года на <адрес>, в 14 часов 20 минут доводилась информация о незаконности его проведения; Румянцев Д.Р. при этом присутствовал на площади, что также подтверждается видеозаписью, на которой запечатлено, что он (одет в желтую куртку, джинсы синего цвета, на левой руке повязана зеленая лента) находится в группе граждан, использующий символику в виде зеленой ленты, стоит в непосредственной близости от сотрудника полиции, когда некоторыми из граждан выражается несогласие с тем, что ими нарушается закон, однако действий по прекращению противоправного поведения не предпринял.

Таким образом, не подчинившись требованию сотрудника полиции о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии (пикетировании, проводимом группой граждан в количестве около 15 человек), участник такого публичного мероприятия Румянцев Д.Р. нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Румянцева Д.Р. в совершении вмененного административного правонарушения судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Исходя из характера административного правонарушения и фактических обстоятельств дела, судья считает, что совершенное Румянцевым Д.Р. деяние существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, в связи с чем оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения не имеется.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Румянцева Д.Р., являются частичное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание должно быть справедливым, т.е. соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению, личности виновного.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественная безопасность и общественный порядок, сведений о личности Румянцева Д.Р., который не имеет постоянного места работы и регулярного источника дохода, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении Румянцеву Д.Р. наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

Сведений о том, что Румянцев Д.Р. относится к числу лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, которым не может быть назначено административное наказание в виде обязательных работ, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Румянцева Д.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Разъяснить Румянцеву Д.Р., что лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.

В случае уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ, лицо, которому назначено такой вид административного наказания, может быть привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья В.В. Ящихина

Свернуть

Дело № 5-1100/2022

УИД 53RS0022-01-2022-002438-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Великий Новгород 18 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2022 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Румянцева Д.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Румянцев Д.Р., <адрес>

установил:

06 марта 2022 года заместителем начальника УМВД России по Новгородской области Волковой М.С. в отношении Румянцева Д.Р. составлен № протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 06 марта 2022 года в 14 часов 30 минут Румянцев Д.Р., находясь <адрес>, осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного Постановлением от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», выразившиеся в том, что он (Румянцев Д.Р.) повязал на левое запястье руки ленточку зеленого цвета, демонстрируя ее публично, символизирующую протест против войны, данные публичные действия были направлены на привлечение внимания окружающих граждан, при этом Румянцев Д.Р. ...

Показать ещё

...осознавал характер публичных действий, тем самым искажал и дискредитировал задачи по использованию Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и сами Вооруженные силы Российской Федерации, которые используются за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права, при этом его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в соответствии с подведомственностью, установленной ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области (поступили 09 марта 2022 года).

При рассмотрении дела Румянцев Д.Р. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что у него отсутствовал умысел на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; его действия были направлены лишь на привлечение внимания граждан к происходящему на территории Украины военному конфликту, поскольку в Украине проживает близкий ему человек, за судьбу которого очень переживает. О том, что зеленая лента используется движением «<данные изъяты>» в качестве антивоенного символа против спецоперации Вооруженных Сил РФ в Украине, не был осведомлен и не знал о существовании такого движения. Считал, что зеленая лента является абстрактным символом мира. В случае установления в его действий состава административного правонарушения, просил признать совершенное деяние малозначительным, ссылаясь на то, что 06 марта 2022 года на <адрес> пришел по личным причинам, а не по политическим мотивам.

Выслушав объяснения Румянцева Д.Р., допросив заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по г.Великий Новгород Волкову М.С., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, в том числе обозрев представленные видеозаписи, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения, в том числе задач отражения или предотвращения вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 71, учитывая волеизъявление народа Донецкой Народной Республики, отказ Украины от мирного урегулирования конфликта в соответствии с Минскими соглашениями, Донецкая Народная Республика признана в качестве суверенного и независимого государства. В связи с обращением Главы Донецкой Народной Республики Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечить до заключения договора, названного в пункте 3 настоящего Указа, осуществление Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики функций по поддержанию мира.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 72, учитывая волеизъявление народа Луганской Народной Республики, отказ Украины от мирного урегулирования конфликта в соответствии с Минскими соглашениями, Луганская Народная Республика признана в качестве суверенного и независимого государства. В связи с обращением Главы Луганской Народной Республики Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечить до заключения договора, названного в пункте 3 настоящего Указа, осуществление Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики функций по поддержанию мира.

22 февраля 2022 года Российской Федерацией ратифицированы договоры о дружбе и взаимопомощи с Донецкой Народной Республикой (ДНР) и Луганской Народной Республикой (ЛНР).

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ Президенту Российской Федерации дано согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основании общепризнанных принципов и норм международного права.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 04 марта 2022 года № 31-ФЗ) публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела судьей установлено, что 06 марта 2022 года в 14 часов 30 минут Румянцев Д.Р., находясь на <адрес>, осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного Постановлением от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», а именно: повязал себе на запястье левой руки зеленую ленту и демонстрировал ее публично, тем самым символизируя протест против войны, данные публичные действия были направлены на привлечение внимания окружающих граждан, при этом Румянцев Д.Р. осознавал характер публичных действий, тем самым искажал и дискредитировал задачи по использованию Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и сами Вооруженные силы Российской Федерации, которые используются за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права, и эти его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, в их числе:

- протоколом № об административном правонарушении 06 марта 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления;

- рапортами участкового уполномоченного полиции ОП № 1 УМВД России по г.Великий Новгород Игнатьева Е.Г. от 06 марта 2022 года, из которых следует, что 06 марта 2022 года по адресу: <адрес>, установлен Румянцев Д.Р., который держал ленту зеленого цвета и принимал участие в несогласованном публичном мероприятии;

- рапортом заместителя начальника отдела УУП и ПДН отдела полиции № 1 УМВД России по г.Великий Новгород Новикова М.С. от 06 марта 2022 года, из которого следует, что в ходе несения службы по охране общественного порядка 06 марта 2022 года в 14 час. 15 мин. на <адрес> им была замечена группа лиц, не менее 15 человек, каждый из которой при себе имел на одежде (рукавах), либо на рюкзаках (сумках), либо держал в руках ленту зеленого цвета, которая согласно поступившей от сотрудников ЦПЭ УМВД России по Новгородской области информации является символом мира и выражения несогласия с проводимой на территории Украины Вооруженными Силами РФ специальной военной операции; в 14 час. 20 мин. с использованием переносного устройства, усиливающего звук, собравшимся было озвучено требование о том, что данное публичное мероприятие не согласовано в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, и в течение 10 минут необходимо прекратить данное публичное мероприятие, а также указанные лица были предупреждены о возможности привлечения к административной ответственности в случае невыполнения данного требования; в 14 час. 30 мин. в связи с неисполнением вышеуказанного требования осуществлено доставление указанных лиц в УМВД России по г. Великий Новгород для дальнейшего разбирательства и составления протоколов об административном правонарушении;

- рапортом оперуполномоченного по ОВД УМВД России по Новгородской области Николаева А.Н. от 06 марта 2022 года о том, что в ходе мониторинга сети Интернет и просмотра ресурсов движения <данные изъяты> установлено, что вышеуказанное движение выступает против спецоперации Вооруженных Сил РФ в Украине и использует антивоенный символ – зеленую ленточку;

- скриншотами страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию о проведении в России флешмоба с использованием зеленых лент в знак протеста против войны с Украиной, а 6 марта - всероссийской акции протеста, и о том, что зеленая лента является символом протеста против войны с Украиной;

- письменными объяснениями Румянцева Д.Р. от 06 марта 2022 года, в которых последний после предварительного разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ показал о том, что через сеть Интернет ему стало известно о том, что 06 марта 2022 года по всей России на главных площадях города будут проходить акции <данные изъяты> и осознанно решил поучаствовать в этой акции, так как в <адрес> у него имеются близкие друзья и он категорически против проходящих военных действий на территории Украины; придя 06 марта 2022 года в 14 час. на <адрес> присоединился к группе людей, где играла музыка и раздавали ленточки зеленого цвета, взял данную ленточку и повязал себе на левое запястье руки, так как она символизирует <данные изъяты>

- видеозаписями с места события, из которых видно, что Румянцев Д.Р. присутствует на <адрес> среди других граждан, у которых в руках, на одежде либо рюкзаках (сумках) имеются зеленые ленты, у Румянцева Д.Р. зеленая лента повязана на запястье левой руки;

- показаниями заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по г.Великий Новгород Волковой М.С., из которых следует, что 06 марта 2022 года согласно плану мероприятий по обеспечению общественного порядка на территории Великого Новгорода она была задействована в группе документирования и разбора административных правонарушении; в указанный день около 12 час. 00 мин. в здании УМВД России по г.Великий Новгород, расположенного по адресу: <адрес>, до сотрудников полиции была доведена информация о возможном проведении во всех городах России на главных площадях публичных мероприятий 06 марта 2022 года в 14.00, в ходе которых гражданами – участниками будут использоваться зеленые ленты, символизирующие протест против войны. Спустя три часа в отдел полиции по вышеуказанному адресу стали доставлять граждан в количестве около 20 человек, в их числе был доставлен присутствующий в судебном заседании Румянцев Д.Р. Затем были предоставлены фото- и видеоматериалы, на которых зафиксированы события, происходившие на <адрес> 06 марта 2022 года, рапорта сотрудников полиции. Также ею был осуществлен опрос Румянцева Д.Р., в ходе которого он не отрицал, что зеленая лента у него была повязана на запястье левой руки. По результатам изучения всех вышеуказанных материалов дела ею был сделан вывод, что в действиях Румянцева Д.Р. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в связи с чем в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении по указанной норме. Информация о том, что зеленая лента является символом протеста против войны, имеется в сети Интернет в открытом доступе на многих интернет-ресурсах.

Вышеперечисленные доказательства последовательны, существенных противоречий не содержат и согласуются между собой, получены с соблюдением требований КоАП РФ, а потому их достоверность и допустимость у судьи сомнений не вызывает. Совокупность собранных по делу доказательств достаточна для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при получении данных доказательств, судья приходит к выводу, что Румянцев Д.Р., находясь в вышеуказанное время на <адрес>, в общественном месте, использую зеленую ленту как символ протеста против войны с Украиной, своими действиями публично выражал свое мнение и формировал мнение окружающих об участии Вооруженных сил Российской Федерации в войне, а не в осуществлении ими функций по поддержанию мира, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, как публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

К доводам Румянцева Д.Р., которые сводятся к отрицанию факта совершения административного правонарушения, судья относится критически и расценивает их как способ избежания административной ответственности за содеянное.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается и по существу Румянцевым Д.Р. не оспаривается, что 06 марта 2022 года в вышеуказанное время на <адрес> группой граждан (в количестве около 15 человек) проводилось несанкционированное публичное мероприятие с целью публичного выражения этими гражданами мнения о несогласии с проводимой Вооруженными Силами РФ специальной военной операции на территории Украины, при котором его участники использовали специальную символику в виде зеленых лет; Румянцев Д.Р. осознанно и целенаправленно пришел на <адрес> для того, чтобы принять участие в данной публичной акции, присоединился к ее участникам, повязал себе на запястье левой руки зеленую ленту для того, чтобы выразить свой протест против проведения военных действий на территории Украины, о чем им указано в своих первоначальных объяснениях от 06 марта 2022 года.

Приведенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о наличии у Румянцева Д.Р. прямого умысла на совершение правонарушения.

При таких обстоятельствах, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Румянцева Д.Р. в совершении описанного выше административного правонарушения судьей не установлено.

Иные доводы Румянцева Д.Р., в том числе о мотивах совершения правонарушения, не опровергают наличие в его действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, а потому подлежат отклонению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

Исходя из характера административного правонарушения и фактических обстоятельств дела, судья считает, что совершенное Румянцевым Д.Р. деяние существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, в связи с чем оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения не имеется.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание должно быть справедливым, т.е. соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению, личности виновного.

Учитывая сведения о личности Румянцева Д.Р., характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении Румянцеву Д.Р. наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Румянцев Д.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) (УМВД России по г.Великий Новгород),

№

№

№

Предложить Румянцеву Д.Р. уплатить административный штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, в суд по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15, каб. 105.

Разъяснить, что в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья В.В. Ящихина

Свернуть