Русляков Андрей Павлович

Дело № 2а-67/2025

УИД 89RS0009-01-2025-000062-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.Н.,

при секретарях Патраваеве Н.А., Патраваеве Ю.А.,

с участием прокурора Скоробогатова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Красноселькупского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Р. о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноселькупского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Р. о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10. Проведенной проверкой установлено, что уполномоченным государственным органом в сфере безопасности дорожного движения ответчику выдано водительское удостоверение № от 29.05.2015, категории А, А1, В, В1, С, С1М, сроком действия до 29.05.2025. Установлено, что ответчик страдает заболеванием, которое включено в перечень ...

...противопоказанных медицинских заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. А именно, ответчик состоит на учете в ГБУЗ «Тарко-Салинская ЦРБ» <данные изъяты>. Таким образом, ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит требования удовлетворить.

Представитель административного истца – и.о.прокурора Красноселькупского района Скоробогатов А.Б., в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить.

Административный ответчик – Р., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Красноселькупскому району в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ- F -12.1.

В судебном заседании установлено, что Р. имеет водительское удостоверение № от 29.05.2015, категории А, А1, В, В1, С, С1М, сроком действия до 29.05.2025.

Согласно ответа ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская ЦРБ» Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в ГБУЗ «Тарко-Салинская ЦРБ» <данные изъяты>».

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом того, что Р., имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушении требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, на защиту жизни и здоровья, обеспечение общественной безопасности, суд считает, что исковые требования истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В силу требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора Красноселькупского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Р. о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством и действие водительского удостоверения № от 29.05.2015, категории А, А1, В, В1, С, С1М, сроком действия до 29.05.2025 у гражданина Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изъять у Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № от 29.05.2015, категории А, А1, В, В1, С, С1М, сроком действия до 29.05.2025.

Обязать Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № 8913059687 от 29.05.2015, категории А, А1, В, В1, С, С1М, в ОГИБДД ОМВД России «Красноселькупское» на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, вступившее в законную силу, направить в ОГИБДД ОМВД России «Красноселькупское» для обеспечения розыска, изъятия и хранения водительского удостоверения до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Взыскать с Р. (паспорт <данные изъяты>) в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Красноселькупский районный суд ЯНАО, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2025 г.

Судья А.Н. Калашникова

Дело № 5-778/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24.03.2022 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кузьменко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОП №2 УМВД России по Городу Шахты, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Руслякова А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2022г. года, в 11 час. 40 мин., в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020г. режима повышенной готовности, Русляков А.П., находился в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, без лицевой маски, респиратора, чем нарушил п. 1.2.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2021г.). Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Русляков А.П. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Руслякова А.П. в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территори...

...и, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Ростовской области издано Распоряжение №43 от 16.03.2020, которым с 17.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Пункт 3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. постановлением правительства РФ от 02.04.2020 № 417) предписывает, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения(пп. «а»);

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица) (пп. «б»).Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также Постановлениями Главного государственного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9 высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных мер и иных мероприятий.

В связи с чем, постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области принят ряд ограничительных мер.

Так, в соответствии с п.п. 1.2.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2021г.), на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Вина привлекаемого лица подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от 31.01.2022г., который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; рапортом; фототаблицей.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность

Руслякова А.П. в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень административного правонарушения, личность правонарушителя, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

признать Руслякова А. П., ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья И.А. Кузьменко