Рустамов Айдабек Шахларович

5-2368/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 18 февраля 2022 года

Кировский районный суд г.Махачкалы Республика Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амирова А.З

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Рустамова Айдабека Шахларовича по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд из отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г. Махачкале поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и материалы к нему о том, что Рустамов А.Ш. в 10 часов 12 минут 06 января 2022 года в нарушение требований Указа главы Республики Дагестан № 196 от 17 ноября 2021 года «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) на территории Республики Дагестан» находился по адресу: г.Махачкала, пр-т.Али-Гаджи Акушинского 100, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Рустамов А.Ш., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела в суд с ходатайством не обратился, в связи с чем с учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии Рустамова А.Ш.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 17 ноября 2021года № 139 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-...

...эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы Республики Дагестан № 196 от 17 ноября 2021 года «О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории РД» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД постановлено обязать граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при пользовании общественным транспортом, а также при посещении: аптек объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; зданий, сооружений транспортной инфраструктуры; объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Далее, постановлено приостановить деятельность банкетных залов, детских клубов, ночных клубов и разрешить осуществлять работу театров, кинотеатров (кинозалов), цирков, концертных залов, парикмахерских, салонов красоты, торговых, торгово-развлекательных центров (комплексы), объектов розничной торговли с площадью торгового зала, доступной для посетителей, свыше 400 кв. метров, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, лиц старше 18 лет при условии предъявления ими QR-кода и документа, удостоверяющего личность гражданина.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения правонарушения Рустамовым А.Ш.доказывается протоколом об административном правонарушении 05 ДА № 196309, рапортом сотрудника МВД РФ, представленными фотоснимками правонарушителя.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания указанных материалов, их допустимость как доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения Рустамова А.Ш. от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных п.4.2 и 4.3 КоАП РФ у него не установлено. Ранее к административной ответственности он не привлекался.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым признать Рустамова Айабека Шахларовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его личности, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рустамова Айдабека Шахларовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, РД - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Амиров А.З

Дело №2а -3223/2022

УИД 05RS0018-01-2023-005227-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Рустамову ФИО4 о взыскании налога на имущество и пени, транспортного налога и пени за 2017,2019гг,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Рустамову А.Ш. о взыскании имущественного и транспортного налога, и пени за 2017,2019гг, указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, ИНН №, зарегистрирован по адресу: 367000 РД, <адрес>. В соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, Рустамовым А.Ш. налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него были направлены требования от 06.02.2019 №16889, от 11.07.2019г. №56456, от 15.02.2021 №9298, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога. В соответствии со ст.ст.356-363.1 Главы 28 Транспортный налог части 2 НК РФ, законом РД от 02.12.2002 года № 39 «О транспортном налоге» и сведениям полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст.85 и п.п.1-2 ст.362 НК РФ, Рустамов А.Ш. является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся в его собственности транспортные средства. Так согласно ст.2 Закона РД от 02.12.2002 года № 39 с дополнениями и изменениями от 29.11.2013 года № 88, налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2017, 2019 гг. в размере 6 335 рубле...

...й и пени в размере 67.31 рублей, исходя из мощности автомашин, с учетом ставки налога. В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, ст.ст.1,2 Закона № 2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц», на основании сведений полученных в соответствии с п.4 ст.85 НК ПФ, ответчик Рустамов А.Ш. является плательщиком налога на имущество физического лица, ввиду наличия в собственности – квартиры, с кадастровым номером № <адрес>,35, в связи с чем был начислен налог на имущество за 2017,2019 гг. в размере 1 059 рублей и пени в размере 46.68 рублей.

Ввиду не исполнения требования об уплате налога, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №1 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога, налога на имущество и пени, судебный приказ был вынесен 03.11.2022 №2а-2954\2022. Позже поступило определение от 19.12.2022 г. об отмене ранее вынесенного судебного приказа в соответствии со ст.123.7 КАС РФ, в связи с тем, что в установленные сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения. В ходе проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность Рустамовым А.Ш. так и не погашена. Просит суд взыскать с Рустамова А.Ш. задолженность за 2017,2019 года на общую сумму 7 507.99 рублей, из которых налог на имущество в размере 1 059 рублей и пени в размере 46.68 рублей, транспортный налог 6335 рублей, пени 67.31 рублей.

Стороны: представитель истца ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик Рустамов А.Ш. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

П. 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно налогового уведомления №18447731 от 08.07.2018 года, следует, что Рустамова А.Ш. извещают о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в размере 7 111.00 рублей, налог на имущество 1 059.00 рублей.

Согласно налогового уведомления №19980677 от 03.08.2020 года, следует, что Рустамова А.Ш. извещают о необходимости уплаты транспортного налога за 2019 года в размере 6 335.00рублей, налог на имущество 1 281.00 рублей.

Из требования №16889 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на 06 февраля 2019 года, следует, что налоговый орган извещает Рустамова А.Ш. по адресу: <адрес> о наличии задолженности по налогу на имущество в размере 1059 рублей и пени 17.39 рубля, срок уплаты согласно закона 03.12.2018 г., срок исполнения требования до 2 апреля 2019 г., о чем имеется отчет об отслеживании отправления.

Согласно требования №56456 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на 11 июля 2019 года, следует, что налоговый орган извещает Рустамова А.Ш. по адресу: <адрес> о наличии задолженности по пени по налогу на имущество на общую сумму 4 8,70 рублей, срок исполнения требования до 6 ноября 2019 г., о чем имеется отчет об отслеживании отправления.

Согласно требования №9298 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на 15 февраля 2021 года, следует, что налоговый орган извещает Рустамова А.Ш. по адресу: <адрес> о наличии задолженности по транспортному налогу в размере 6 335.00 рублей и пени в размере 67.31 рублей, срок уплаты согласно закона 01.12.2020 г. срок исполнения требования до 17 марта 2021г.

Сведений о направлении вышеуказанного требования по адресу места жительства ответчика в материалах дела не имеется.

Ввиду неисполнения требования, налоговый орган обратился в мировой судебный участок №1 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 03.11.2022г., и отменен ввиду поступления возражений должника определением от 19.12.2022года.

После чего налоговый орган в шестимесячный срок, обратился в суд с настоящим иском 19.06.2023 года.

Согласно содержания текста требования № 9298 по состоянию на 15 февраля 2021 года, следует, что оно адресовано Рустамову А.Ш. по вышеуказанному адресу, однако сведений о направлении вышеуказанного требования об уплате задолженности по транспортному налогу по адресу места жительства ответчика в материалах дела не имеется.

Однако, в нарушение требований ст. ст. 61, 62 КАС РФ какие-либо доказательства, подтверждающие факт вручения ответчику Рустамову А.Ш. вышеуказанных требований об уплате налогов и пени, административным истцом в суд не представлены. Документы, подтверждающие вручение требования об уплате налогов и пеней ответчику лично под расписку, заказным письмом или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, а также доказательства уклонения ответчика от получения этого требования в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, оснований для взыскания задолженности по транспортному налогу не имеется, так как не соблюден досудебный порядок взыскания налога.

Согласно ст.407 НК РФ, с учетом положений настоящей статьи право на налоговую льготу имеют следующие категории налогоплательщиков: 2) инвалиды I и II групп инвалидности; пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание;

Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Из материалов дела следует, что ответчик Рустамов ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 2017 года ему было 67 лет, то есть согласно законодательству РФ, он являлся получателем пенсии по старости.

Из налогового уведомления, следует, что у ответчика Рустамова А.Ш. в собственности одна квартира, следовательно, на один вид имущества он освобожден.

Таким образом, следует, что требования о взыскании налога на имущество и пени, также удовлетворению не подлежат, в связи с наличием у ответчика льгот по уплате налогов, в связи, с чем невозможно принудительное взыскание налога и удовлетворение административного иска.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

При вышеуказанных обстоятельствах имеются основания для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Рустамову ФИО6 о взыскании недоимки по транспортному и имущественному налогу и пени за 2017,2019гг. -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 06.09.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова