Рустамов Аслан Амираслонович

дело №2а-44/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2025 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.

при секретаре судебного заседания Надвидовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы ФИО3 по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы ФИО3 по <адрес> (далее - ФИО3 по <адрес>) обратилось в суд с административным иском, мотивируя следующим. ФИО2 состоит на учете налогового органа в связи с задолженностью по транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. в размере 3125 руб. и пени по транспортному налогу в размере 6,42 руб. за 2015 год. В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ»О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ все категории налогоплательщиков перешли на новую форму оплаты налогов и страховых взносов – единый налоговый платеж, распределяющийся на единый налоговый счет. В случае неисполнения физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на его имущество в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ. Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами ФИО2 обладает на праве собственности следующими объектами налогообложения: легковым автомобилем модель № VIN №, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ и земельным участком, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> примерно в 1 км по направлению на юго-запад от ори...

...ентира <адрес>, площадью 53 307 кв. метра, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год. В соответствии со ст. 357, 388, 400 Налогового кодекса РФ ФИО2 является плательщиком транспортного и земельного налога. Обязанность по исчислению имущественных налогов возложена на налоговые органы, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику в установленные сроки направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием сумм налогов, подлежащих уплате. ФИО2 было направлено требование об уплате задолженности по обязательным платежам от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить сумму задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ ( в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговым орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Ввиду неисполнения требований об уплате налога, пени Управлением на направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в судебный участок № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с должника ФИО2 в пользу налогового органа по налогу и пени. Определением мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № о взыскании с должника ФИО2 задолженности по налогу отменен. Налоговым органом согласно ст. ст. 69,70 НК РФ в адрес ФИО2 направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога и пени. Согласно справке ЕНС сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет -439 427 руб. 67 коп., в том числе налог -304 380 руб. 45 коп., пни – 134 847 руб. 22 коп. В соответствии подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов. Cогласно статье 290 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций судом принимается решение. В связи с чем просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. в размере 3125 руб. и пени по транспортному налогу в размере 6,42 руб. за 2015 год.

ФИО3 по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подал.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки и гидроциклы, несамоходные и другие водные воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником легкового автомобиля модели № №, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, по которому был начислен транспортный налог с физических лиц за 2015 г. в размере 3125 руб. и пени по транспортному налогу в размере 6,42 руб. за 2015 год.

В соответствии с требованием от ДД.ММ.ГГГГ № у должника имеется обязанность уплатить задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. в размере в размере 3125 руб. и пени по транспортному налогу в размере 6,42 руб. за 2015 год.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

В силу абзаца 2 пункта 4, пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Судом установлено, что задолженность ФИО2 не превышала 10 000 руб., по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № исполнение было установлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком был отменен ДД.ММ.ГГГГ, а в суд административный истец обратился с административным исковым заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении вышеуказанных сроков.

Причины, указанные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд не может признать уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки является обязанностью административного истца, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Суд, на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Применительно к настоящему делу транспортный налог физических лиц за 2015 год подлежал уплате в 2017 году.

Поскольку судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, а в районный суд административный иск был подан в январе 2025 года, срок обращения в суд с административным иском, установленный налоговым законодательством, налоговым органом пропущен.

С учетом изложенного заявление налогового органа о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. в размере 3125 руб. и пени по транспортному налогу в размере 6,42 руб. за 2015 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179, 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы ФИО3 по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. в размере 3125 руб. и пени по транспортному налогу в размере 6,42 руб. за 2015 год – оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года.

Председательствующий: судья Л.В. Дьяконова