Рустамов Бунёд Хасанович

КОПИЯ

Дело № 5-1184/2022

УИД 86RS0008-01-2022-002058-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 03 августа 2022 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Галкина Н.Б.,

рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Рустамова Б.Х.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рустамова Бунёда Хасановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, близких родственников из числа граждан Российской Федерации не имеется, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина Республики Узбекистан № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Рустамов Бунёд Хасанович прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ убыл за пределы Российской Федерации, при этом срок пребывания на территории Российской Федерации составил 90 суток. Далее Рустамов Б.Х. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и после истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, то есть ДД.ММ.ГГГГ, не убыл за пределы Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, разрешительные документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации свыше установленного законом срока в соответствии со ст. 5 ФЗ - № 115 от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отсутствую...

...т, срок незаконного непрерывного пребывания свыше установленного законом срока составил 8 суток. Таким образом, Рустамов Б.Х. нарушил ст. 25.10 ФЗ-№ 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Рустамов Б.Х. в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения полностью признал, дополнительно пояснил, что допустил нарушение по причине незнания сроков пребывания на территории Российской Федерации, имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Рустамова Б.Х., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 июля 2002 года № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан Рустамов Бунёд Хасанович допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом АГ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09:50 часов по адресу: <адрес> 3 при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики Узбекистан Рустамов Б.Х. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ убыл за пределы Российской Федерации, при этом срок пребывания на территории Российской Федерации составил 90 суток. Далее Рустамов Б.Х. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и после истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, то есть ДД.ММ.ГГГГ не убыл за пределы Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, разрешительные документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации свыше установленного законом срока в соответствии со ст. 5 ФЗ - № 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отсутствуют, срок незаконного непрерывного пребывания свыше установленного законом срока составил 8 суток. Таким образом, действия гражданина Республики Узбекистан Рустамова Б.Х. не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, а образуют состав административного правонарушения, тем самым нарушил ст. 25.10 ФЗ-№ 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Рустамов Б.Х. с протоком был ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, в объяснении указал, что допустил нарушение по причине незнания сроков пребывания на территории Российской Федерации (л.д.2);

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, из которого следует, что Рустамов Б.Х. является иностранным гражданином (л.д.3-5);

- данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что Рустамов Б.Х. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ убыл за пределы Российской Федерации, при этом срок пребывания на территории Российской Федерации составил 90 суток. Далее Рустамов Б.Х. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и после истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, то есть ДД.ММ.ГГГГ не убыл за пределы Российской Федерации, (л.д. 7-10).

С учетом изложенного действия Рустамова Б.Х. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушения в силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение – Рустамов Б.Х. не работает, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности Рустамова Б.Х., проживание на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, непринятие мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, прихожу к выводу о необходимости наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение об его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

При этом в соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что Рустамов Б.Х. имеет реальную возможность для самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья приходит к выводу о возможности исполнения назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Оценивая обстоятельства относительно права на уважение его личной и семейной жизни, считаю, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Рустамовым Б.Х. миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не влечет нарушения прав Рустамова Б.Х. на уважение его личной и семейной жизни.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Рустамова Бунёда Хасановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенное Рустамову Бунёду Хасановичу дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: получатель штрафа – УМВД России по ХМАО - Югре, ИНН 8601010390, КПП 860101001, счёт получателя 03100643000000018700 в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, КПП 860101001, БИК 007162163, ОКТМО 71883000, КБК 18811601181019000140. Идентификатор 18888622080540003617.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья: