Рустамов Сайвали Сайжалолович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень 23 ноября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ильина А.С., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рустамова С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Рустамова С.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Рустамов С.С., являясь гражданином Республики <данные изъяты> нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток, ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, территорию России не покинул – не выехал (уклонился) от выезда из Российской Федерации, в нарушение частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории России незаконно, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут по адресу: <адрес>.

По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол №, в соответствии с которым гражданин Республики <данные изъяты> Рустамов С.С. совершил административное п...

...равонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Рустамов С.С. при рассмотрении дела совершение правонарушения признал и пояснил, что не убыл из Российской Федерации в связи с проблемами с документами.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья считает установленным факт совершения гражданином Республики <данные изъяты> Рустамовым С.С. предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 в ходе проверки документов Рустамова С.С. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в <адрес>, проживает без постановки на миграционный учет, после ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ.

Согласно справке инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4 по данным СПО «<данные изъяты> гражданин Республики <данные изъяты> Рустамов С.С. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает в РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания. Сведениями об обращении в получении гражданства РФ, наличии действующего вида на жительство, разрешения на временное проживание, разрешения на работу и миграционного учета у указанного гражданина не располагают. Документы, дающие право на пребывание на территории РФ, отсутствуют.

Из письменных объяснений Рустамова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не выехал за пределы РФ поскольку имелись финансовые трудности.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Рустамов С.С. является гражданином Республики <данные изъяты> прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации составлял до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем до настоящего момента он уклоняется от выезда из Российской Федерации, на миграционный учёт по месту своего фактического проживания не вставал, действующее разрешение на работу или патент, иной документ, подтверждающий право пребывания на территории Российской Федерации, у него отсутствуют.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исключением для применения данной нормы являются случаи, когда на день истечения указанных сроков иностранному гражданину продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории России и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленные доказательства в совокупности свидетельствуют, что гражданин Республики <данные изъяты> Рустамов С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Часть 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ определяет, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Вместе с тем, судья приходит к выводу о том, что оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется в ввиду следующего.

Миграционный учет граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен не только на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, но и на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Наличие у Рустамова С.С. супруги, а также малолетних детей – граждан <данные изъяты>, не свидетельствует о наличии у него длительных устойчивых социальных связей с Российской Федерацией, поскольку решение об административном (принудительном) выдворении направлено на защиту интересов государства посредством принятия соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания. Кроме того, документов, подтверждающих наличие родственников – граждан Российской Федерации судье представлены не были.

Сведений об обращении Рустамовым С.С. для получения гражданства Российской Федерации материалы дела не содержат, привлекаемым лицом не представлено.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа от 2 000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Согласно ст. 4.2. КоАП РФ судья признает в качестве смягчающего административною ответственность обстоятельства признание Рустамову С.С. факта административного правонарушения, наличие малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что Рустамов С.С. мер для добровольного выезда из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством не принял, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением (принудительным) за пределы Российской Федерации. Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о возможности неприменения к Рустамову С.С. обязательного наказания в виде административного выдворения, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рустамова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации, содержать Рустамова С.С. в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (<данные изъяты>

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) Банк получатель: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья А.С. Ильина