Рустамзода Давлатжон Зарифи

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2012 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре Романовской Е.А.,

переводчика Юнусова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Рустамзода Д.З.

<данные изъяты> к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ не привлекавшегося,

по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

13 октября 2012 года в 22-06 часов при проведении профилактических мероприятий <данные изъяты> в автомашине <данные изъяты> сотрудниками полиции установлен гражданин <данные изъяты> Рустамзода Д.З., который в марте 2012 года через г. Игарка из г. Красноярска прибыл в г. Норильск без специального разрешения на въезд на территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан. По настоящее время проживает <данные изъяты> в нарушение миграционного законодательства, заявление и документы для постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу в органы федеральной миграционной службы не подавал.

В судебном заседании правонарушитель Рустамзода Д.З. пояснил, что в январе 2012 года прибыл в г. Красноярск <данные изъяты> на трехмесячный срок был поставлен на миграционный учет в г. Минусинске, после чего 16 марта 2012 года на заработки приехал в г. Норильск. В г. Норильске на миграционный учет не вставал в связи с отсутствие денежных средств и знакомых, которых могли бы предоставить жилье, проживает у земляков. Родственников, жилья в собственности в Российской Федерации не имеет. Его семья проживает в республике <данн...

...ые изъяты> Самостоятельно по истечении срока пребывания из России не выехал в связи с отсутствием денег. Постоянных источников доходов не имеет.

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане вправе проживать на территории РФ постоянно или временно, при этом согласно ст. 2 названного закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с законом, за исключением посещения территорий.., для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 754 от 11 февраля 2002 года «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», Постановлением Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» (в ред. Постановления № 755 от 30 октября 2001 года) к таковым территориям отнесена территория Красноярского края, в том числе, территория муниципального образования «город Норильск».

Согласно ч. 1 ст. 20, ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. По истечении указанного срока временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев продления срока временного пребывания в связи с обращением для оформления документов на право временного либо постоянного проживания в РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Рустамзода Д.З. <данные изъяты> прибыл в Российскую Федерацию 25 января 2012 года, оформив при пересечении границы миграционную карту, по прибытии был поставлен на миграционный учет по месту пребывания <данные изъяты> на срок до 23 апреля 2012 года. 16 марта 2012 года без оформления специального разрешения на посещение территории с регламентированным посещением для иностранных граждан въехал в г. Норильск, где на миграционный учет по месту пребывания не вставал, для оформления документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации в органы федеральной миграционной службы не обращался, по истечении предусмотренного законом 90-суточного срока пребывания мер к выезду из Российской Федерации не принял, в настоящее время находится в Российской Федерации без законных оснований.

Данные обстоятельства, помимо пояснений правонарушителя в судебном заседании и протокола об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- копией паспорта <данные изъяты> на имя Рустамзода Д.З., копией миграционной карты, копией уведомления о постановке на миграционный учет,

- рапортом УУП ОМВД России по г. Норильску К. о выявлении административного правонарушения,

- справкой отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Норильске, согласно которой Рустамзода Д.З. на миграционном учете по месту временного пребывания или жительства не состоит, для получения разрешения на временное проживание на территории РФ, вида на жительство, приобретения гражданства РФ в органы федеральной миграционной службы не обращался,

- справкой отдела в г. Норильске УФСБ России по Красноярскому краю, согласно которой въезд Рустамзода Д.З. на территорию муниципального образования город Норильск в 2011-2012 годах не согласовывался.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Рустамзода Д.З., являющимся иностранным гражданином, нарушен режим пребывания в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а потому квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершения Рустамзода Д.З. административного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение виновного.

Как установлено судом, Рустамзода Д.З. к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлекается впервые, в г. Норильске и в целом на территории Российской Федерации жилья в собственности, постоянных легальных источников доходов, близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет. Семья Рустамзода Д.З. проживает в республике <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд считает наличие у Рустамзода Д.З. малолетнего ребенка, признание им вины.

Оценивая изложенное в совокупности, принимая во внимание характер допущенного Рустамзода Д.З. административного нарушения, суд полагает необходимым назначить Рустамзода Д.З. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, признавая, что данная мера наказания является справедливой и соразмерной содеянному, направлена, в том числе, на обеспечение должного признания и уважения законов Российской Федерации, прав и свобод других лиц, предупреждение совершения административных правонарушений как самим правонарушителем, так и иными лицами, т.е. отвечает предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, а также не противоречит ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к правонарушителю дополнительного наказания и возможном вмешательстве в осуществление Рустамзода Д.З. права на семейную жизнь, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Принимая во внимание, что легальных источника доходов и места жительства в г. Норильске Рустамзода Д.З. не имеет, суд приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации и помещения его в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ для содержания до исполнения наказания в виде административного выдворения в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Рустамзода Д.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810600000010001 ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКАТО 04429000000, КБК 19211690040040000140, УФК Минфин России по Красноярскому краю (УФМС России по Красноярскому краю), ИНН 2466134518, КПП 246601001, УФМС в г. Норильске.

До административного выдворения Рустамзода Д.З. поместить и содержать в специальном помещении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению, в отделе МВД России по г. Норильску (г. Норильск, ул. Вокзальная, 2д) с дальнейшим выдворением через спецприемник отдела МВД России по г. Красноярску.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд.

Судья Ю.О. Бурханова