Рузиев Абдувахоб Фозилжонович

Дело № 5-185/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Аксёнова Е.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Рузиева А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт отсутствует, на миграционном учете не значится, на иждивении детей нет, образование среднее, женат,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю старшим лейтенантом полиции Коноваловым Д.А. составлен протокол 75 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Рузиева А.Ф..

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан Рузиевым А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р. А именно, установлено, что Рузиев А.Ф. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ На миграционном учете Рузиев А.Ф. не значился. Документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ Рузиев А.Ф. не имеет. По окончании срока временного пребывания в РФ за продлением срока пребывания в установленный законом сроке не обращался, с территории РФ не выехал. В настоящее время законных оснований для пребывания в РФ не имеет, уклоняется от выезда ...

...с РФ, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Рузиев А.Ф. не отрицал факт совершения правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п.2 ст.5 вышеназванного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по учетам УФМС России по Забайкальскому краю установлено, что Рузиев А.Ф. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ На миграционном учете Рузиев А.Ф. не значился. Документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ Рузиев А.Ф. не имеет, утратил документы в 2007 г. С заявлением об утрате документа, удостоверяющего личность, Рузиев А.Ф. не обращался.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Рузиева А.Ф., данными в судебном заседании и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние Рузиева А.Ф. находящегося на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), суд считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы РФ, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что Рузиева А.Ф., длительное время пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания (проживания). В указанный период мер, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не предпринимал. Исходя из этого, оснований полагать, что Рузиева А.Ф., располагает средствами для самостоятельного выезда, не имеется, а потому судья приходит к выводу о необходимости помещения последнего в спецприемник до исполнения настоящего постановления.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Рузиева А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить Рузиева А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации

Разъяснить о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по нижеследующим реквизитам: Лицевой счет <данные изъяты>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита

ИНН 7536093338

КПП 753601001

ОКАТО 76401000000

Расчетный счет № 40101810200000010001

БИК 047601001

КБК 18811690040046000140

Назначение платежа - «штраф за административное правонарушение».

Идентификатор 1881175990047150099.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Аксёнова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Киров Калужской области 15 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рузиева А.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2023 года в Кировский районный суд Калужской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Рузиева А.Ф.

Согласно составленного 14 сентября 2023 года экспертом ОВМ МО МВД России «Кировский» Калужской области Анкудиновой Е.Н. протоколу, Рузиеву А.Ф. вменяется в вину, что он, являясь гражданином республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 29 ноября 2022 года. С момента въезда был поставлен на миграционный учет по разным адресам Московской области, последний раз по адресу: <адрес> до 29 мая 2023 года. Оформил патент по Московской области серия 50 № выданный ГУ МВД России по Московской области, дата выдачи 29 декабря 2022 года, срок действия которого должен регулярно продлеваться путем оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Со слов Рузиева А.Ф. патент был проплачен им только до мая 2023 года. В связи с этим срок действия патента был прекращен в день, следующий за днем периода, за который уплачен соответствующий налог. После окончания срока действия патента, а именно 29 мая 2023 года, Рузиев А.Ф. не покинул территорию РФ и в настоящее время проживает без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> без док...

...ументов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Тем самым Рузиев А.Ф. нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы при подготовке дела к рассмотрению, судья полагает необходимым возвратить составленный в отношении Рузиева А.Ф. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу – начальнику МО МВД России «Кировский» Калужской области Капитонову Д.А., по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. По смыслу закона, указанные задачи подлежат неукоснительному исполнению, в том числе всеми должностными лицами, имеющими полномочия на составление протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение указанных выше требований, обстоятельства совершения вменяемого Рузиеву А.Ф. административного правонарушения надлежащим образом не установлены.

Так в своих объяснениях от 14 сентября 2023 года Рузиев А.Ф. указывает, что им был оформлен патент по Московской области, выданный 29 декабря 2022 года, который оплачен им до мая 2023 года. При этом квитанции об оплате у него не имеется. На основании этого должностное лицо предположило, что срок действия выданного Рузиеву А.Ф. патента закончился.

Вместе с тем, согласно иным представленным материалам, а именно информации, содержащиеся в АС ЦБДУИГ, Рузиеву А.Ф. действительно выдавался патент серия 50 № дата оформления 29 декабря 2022 года, дата выдачи 16 января 2023 года. По состоянию на 14 сентября 2023 года сведений об аннулировании патента не имеется.

Сведений о том, что Рузиевым А.Ф. не уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в материалах дела также не имеется.

Между тем указанная информация имеет существенное значение при рассмотрении дела, поскольку решение о назначении административного наказания не может быть основано на предположениях и на одном лишь факте, того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, признает свою вину.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению материала судьей по существу.

Учитывая выявленные нарушения закона, судья считает, что материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Рузиева А.Ф., в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению в МО МВД России «Кировский» Калужской области для их устранения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вместе с материалами дела в отношении Рузиева Абдувахоба Фозилжоновича должностному лицу – начальнику МО МВД России «Кировский» Калужской области Капитонову Д.А.

Судья подпись Р.В. Дарьин

Копия верна.

Судья Р.В. Дарьин