Рузикулов Сирожиддин Пардаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Королев Московской области 20 мая 2021 года

Судья Королевского городского суда Московской области Ганус Д.И., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, Рузикулова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

Рузикулова ФИО5), 25 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Королевский городской суд Московской области 20 мая 2021 года поступил административный материал в отношении Рузикулова С.П. о привлечении его к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Королев в результате проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> – территория объекта строительства 19-ти этажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Рузикулов ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации MERGEFIELD ДАТА_ВЪЕЗДА, указав цель визита – работа по найму MERGEFIELD ЦЕЛЬ_ВЪЕЗДА_, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент в ООО «СВЕЛ» в качестве подсобного рабочего, по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента, действующего на территории Московской области, тем самым нарушил требование ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О п...

...равовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть Рузикулов С.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Рузикулов С.П. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правом осуществления трудовой деятельности на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом обладают иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет.

Исследовав представленные материалы, заслушав Рузикулова С.П., суд считает, что факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Королев ФИО4 (л.д. 1);

- сообщением ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 18-19);

- объяснениями Рузикулова С.П. (л.д. 4);

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Королев ФИО4. об отсутствии возможности получения письменных объяснений генерального директора ООО «СВЕЛ» или уполномоченных представителей (л.д. 37);

- сообщением ФМС, о том, что Рузикулов С.П. действующего разрешения на работу либо патента с территорией действия Московская область не имеет (л.д. 39);

- копией паспорта Рузикулова С.П. с переводом и документами переводчика (л.д. 13-17);

- протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, из которой усматривается, что Рузикулов С.П. осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (л.д. 8-12);

- копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 31-36);

- копий договора (л.д. 28-30);

- копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан (л.д. 5-6);

- справкой о местонахождении оригинала распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина Рузикулова С.П. в совершении административного правонарушения доказана, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил требования законодательства Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации.

Действия Рузикулова С.П. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, так как данное административное правонарушение совершено на территории Московской области.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства по делу, наличие смягчающих административное наказание обстоятельств, согласно ст. 4.2 КоАП РФ – полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей, а также отсутствие отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о назначении Рузикулову С.П. наказания в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

При этом назначение дополнительного административного наказания в отношении Рузикулова С.П. в виде административного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Рузикулову С.П. этой меры ответственности, а также ее применение соразмерно предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рузикулова ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на УМВД России по г. Королёв Московской области.

Штраф перечислить: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вынесения, а Рузикуловым С.П. с момента вручения ему копии постановления.

Судья Д.И. Ганус

Судья Ганус Д.И. дело № 12-908/21

Р Е Ш Е Н И Е

«10» июня 2021 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рузикулова С.П. на постановление судьи Королевского городского суда Московской области от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Рузикулова С. П.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Королевского городского суда Московской области от 20 мая 2021 года Рузикулов С. П., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, Рузикулов С.П. его обжаловал, считая его незаконным и необоснованным, просил отменить.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Рузикулов С.П., а также должностное лицо, в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постан...

...овления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, 19 мая 2021 года в 12 часов 10 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Королев в результате проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Лермонтова, д. 10, корп. 2 - территория объекта строительства 19-ти этажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Рузикулов Сирожиддин Пардаевич, 25.10.1985 года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации, указав цель визита - работа по найму, который с 18 мая 2021 года осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент в ООО «СВЕЛ» в качестве подсобного рабочего, по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Лермонтова, д. 10, корп. 2, не имея разрешения на работу либо патента, действующего на территории Московской области, тем самым нарушил требование ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении Рузикулова С.П. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом; протоколом об административном правонарушении от 19.05.2021г.; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта иностранного гражданина; протоколом осмотра территории от 19.05.2021г. с фототаблицей, копией Выписки из ЕГРЮЛ; копией договора; копией распоряжения № 85 от 19.05.2021г., а также иными доказательствами по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Рузикулова С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия Рузикулова С.П. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Рузикулову С.П. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Довод жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Рузикулов С.П. признал вину в совершении административного правонарушения, поскольку он не полно владел русским языком, и ему не было понятно до конца в чём он обвиняется, является несостоятельным, служить основанием к отмене обжалуемого постановления судьи не может.

Как следует из материалов дела, Рузикулову С.П. разъяснялись его права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право на пользование услугами переводчика и защитника, однако Рузикулов С.П. указывал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, давал объяснения и производил записи в процессуальных документах на русском языке, не заявлял ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о привлечении к участию в деле защитника и переводчика.

В суде первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом 20.05.2021г., Рузикулову С.П. судом были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела подписка (л.д.42).

В ходе рассмотрения дела судом Рузикулов С.П. не заявлял ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о привлечении к участию в деле защитника и переводчика.

При таких обстоятельствах у должностных лиц административного органа и суда не возникло сомнений о том, что Рузикулов С.П. владеет русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых с его участием.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Рузикулова С.П. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Королевского городского суда Московской области от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Рузикулова С. П. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин