Рябчук Наталия Александровна

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении ФИО1 без рассмотрения

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Буйнакский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.

с участием заявителя ФИО3 А.А.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по ФИО1-Анастасии ФИО4 об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 А.А. обратилась в суд с ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи.

В судебном заседании ФИО3 А.А. просила удовлетворить свои требования по основаниям, указанным в ее ФИО1 и пояснила, что установление факта нахождения ее на иждивении отчима ФИО2, военнослужащего в/части 63354, необходимо для реализации в ее интересах социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст.263 ч.3 ГПК РФ, в случае, если при подаче ФИО1 или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суда, суд выносит определение об оставлении ФИО1 без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из материалов дела, объяснений в суде заявителя ФИО3 А.А. усматривается, что установлении факта нахождения на иждивении заявителю необходимо для реализации в ее интересах социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных для членов военнослужащих, в частности, при решении вопроса о предоставлении жилого помещен...

...ия в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном деле установление факта нахождения на иждивении и признании членом семьи связано с необходимостью разрешения спора о праве по поводу реализации в ее интересах социальных гарантий и компенсаций, в связи с этим суд считает необходимым ФИО1 А.А. оставить без рассмотрения, разъяснив ей право предъявить иск на общих основаниях.

В силу изложенного, руководствуясь ч.3 ст.263 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

ФИО1-Анастасии ФИО4 об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи оставить без рассмотрения.

Разъяснить ФИО3 А.А., что она вправе предъявить иск об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи на общих основаниях в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья М.М.Ибрагимов

отп. в сов. комн.

Решение

Именем Российской Федерации

8 апреля 2019 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Т.Б., при секретаре судебного заседания Раджабове Г.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-87/2019 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> Рябчук Наталии Александровны об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения,

установил:

Рябчук Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в исключении ее из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) и обязать указанное должностное лицо установленным порядком оформить и направить в уполномоченный орган документы, необходимые для исключения ее из реестра участников НИС.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец, его представитель и представитель административного ответчика в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела без их участия.

В своем административном исковом заявлении Рябчук Н.А. указала, что она обратилась к командиру войсковой части № с рапортом об исключении ее из реестра участников НИС, однако командиром воинской части в удовлетворении ее просьбыбыло отказано со ссылкой на требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2014 г. № ...

...117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В представленных возражениях представитель административного ответчика – командира войсковой части № Мугутдинова И.И. просила суд отказать в удовлетворении заявления Рябчук Н.А., указав, что командир войсковой части № при принятии решения о включении административного истца в реестр участников НИС руководствовался требованиями ч. 3 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». При этом основания исключения военнослужащего из реестра участников НИС по собственному желанию законом не предусмотрены, в связи с чем и было отказано Рябчук Н.А. в исключении из указанного реестра.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Рябчук Н.А. заключила первый контракт о прохождении военной службы в 2007 году, 9 сентября 2016 г. на основании рапорта включена в реестр участников НИС.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из послужного списка Рябчук Н.А., уведомлением о включении военнослужащего в реестр участников НИС от 1 декабря 2016 г., рапортом административного истца от 9 сентября 2016 г., а также личной карточкой участника НИС от 6 октября 2016 г.

23 ноября 2018 г. Рябчук Н.А. обратилась с рапортом к командиру войсковой части № об исключении ее из реестра участников НИС.

Как усматривается из сообщения врио командира войсковой части № от 6 декабря 2018 г. № 12557 Рябчук Н.А.отказанов удовлетворении ее обращения обисключенииизреестраучастниковНИС в связи с отсутствием законных оснований для исключения.

Указанное выше сообщение командира воинской части Рябчук Н.А. получила 25 декабря 2018 г., с административным исковым заявлением в суд обратилась 21 марта текущего года, в связи с чем, предусмотренный ст. 219 КАС Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд последней не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетахучастников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа, а также при определенных условиях выплаты денежных средств, дополняющих эти накопления.

По смыслу положений ст. 1 и 9 ГК Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению. При этом приведенные выше законы и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.

В соответствии со ст. 5 и ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопления для жилищного обеспечения военнослужащих являются собственностью Российской Федерации. Они складываются из накопительных взносов, которые учитываются на именном накопительном счете участника НИС. Прекращение участнику НИС права на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном названным законом, сопровождается закрытием счёта и возвращением в федеральный бюджет накопленных взносов, а также иных учтенных на нем поступлений.

Между тем, Рябчук Н.А. правом на использование целевого жилищного займа для приобретения жилого помещенияврамкахНИС до настоящего времени не воспользовалась и денежные средства, учтенные на ее именном накопительном счете, не использовала, что подтверждено в судебном заседании сообщением представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Югрегионжилье) от 26 марта 2019 г. № 5453.

В силу указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в отношении административного истца условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили, а потому до возникновения указанных обстоятельств Рябчук Н.А. сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Вместе с тем, обратившись с просьбой об исключении из соответствующего реестра, административный истец тем самым заявила о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

При таких условиях командованием должно быть реализовано волеизъявление Рябчук Н.А. об исключении ее из реестра участников НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьи-либо права и законные интересы.

В соответствии с пп. 27-30 Порядка реализации НИС системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 (далее – Порядок), при возникновении оснований дляисключенияизреестраучастниковНИС,ответственным должностным лицом воинской части оформляется списокучастниковдляисключенияихизреестра, который представляется на подпись начальнику кадрового органа и командиру воинской части. Список участников НИС для исключения из реестра направляется в соответствующие региональные управления жилищного обеспечения.

Таким образом, реализация командованием войсковой части № волеизъявления Рябчук Н.А. об исключении ее из реестра участников НИС должна быть осуществлена путем направления соответствующих документов в адрес Югрегионжилье.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия командира войсковой части №, связанные сотказомвисключении административного истцаизреестраучастниковНИС, не могут быть признаны законными и обоснованными, а потому для восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность в установленном порядке оформить и направить в Югрегионжилье документы, необходимые для исключения Рябчук Н.А.изреестраучастниковНИС.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

административное исковое заявление Рябчук Наталии Александровны удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия командира войсковой части № связанные с отказом в оформлении и направлении документов для исключения ее из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке оформить и направить в уполномоченный орган документы, необходимые для исключения Рябчук Н.А. из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, о чем в тот же срок сообщить в суд и Рябчук Н.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий