Рябуха Нина Вадимовна

Гр. дело № 2-4715/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2015 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Скоковой Д.И.

при секретаре Дебелой М.П.

с участием:

истца Рябуха Н.В., её представителя Слинковой С.Ф.

представителя ответчика Жумаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябуха И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Белгородском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Рябуха Н.В. с 06.08.1984 г. по 01.07.1985 г. работала в Курганской областной детской больнице имени Красного Креста в должности врача интерна по педиатрии. С 01.07.1985 г. по 05.04.1995 г. она работала в Белозерской районной больнице. С 27.12.1986 г. по 17.04.1987 г. находилась в отпуске по беременности иродам; с 18.04.1987 г. по 25.03.1987 г. и с 08.01.1990 г. по 02.02.1990 г. – в отпуске по уходу за ребенком. Направлялась в командировки с 21 по 23 октября 1986 г., с 18 по 19 ноября 1986 г., с 20.11.1986 г., 20.02.1989 г., с 21 по 23 марта 1990 г., 05.09.1990 г., с 16 по 18 октября 1990 г., 31.03.1992 г., с 14 по 26 декабря 1992 г., 07.04.1994 г. С 15.05.1995г. по 30.11.2000 г. Рябуха Н.В. работала в МБУЗ «Городская детская поликлиника №». В период с 29.05.2010 г. по 15.06.2010 г. находилась на курсах повышения квалификации.

При обращении в Управление Пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области (далее – УПФР в Белгородском районе) ей разъяснено, что период её работы с 20.09.1986 г. по 05.04.1995 г. не подлежит зачету в стаж работы в связи с осуществлением лечебной...

... деятельности, поскольку не подтвержден факт её работы в должности заведующего детским отделением, врача-педиатра; период её работы в МБУЗ «Городская детская поликлиника № подлежит включению в стаж работы в связи с лечебной деятельностью за исключением времени её нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.2010 г. по 15.06.2010 г.

Рябуха Н.В. инициировала дело предъявлением иска к УПФР в Белгородском районе, в котором с учетом неоднократного изменения требований просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 02.06.2012 г., обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы в должности врача интерна по педиатрии в ГБУ «Курганская областная детская больница имени Красного Креста» с 06.08.1984 г., в должности заведующего детским отделением, врача-педиатра в ГБУ «Белозерская центральная районная больница» с 29.09.1986 г. по 20.10.1986 г., с 24.10.1986 г. по 17.11.1986 г., с 21.11.1986 г. по 26.12.1986 г., с 22.08.1988 г. по 19.02.1989 г., с 21.02.1989г. по 20.03.1990 г., с 23.03.1990 г. по 04.09.1990 г., с 06.09.1990 г. по 15.10.1990 г., с 19.10.1990 г. по 30.03.1992 г., с 01.04.1992 г. по 13.12.1992 г., с 27.12.1992 г. по 06.04.1994 г., с 08.04.1994 г. по 05.04.1995 г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы как за работу в сельский местности, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 27.12.1986 г. по 17.04.1987 г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы как за работу в сельский местности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.04.1987 г. по 21.08.1988 г., с 08.01.1990 г. по 02.02.1990 г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы как за работу в сельский местности, период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.2010 г. по 15.06.2010 г.

В судебном заседании истец и её представитель требования с учетом их изменения поддержали.

Представитель ответчика в суде полагала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Исследовав обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 данного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии;

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из записей в трудовой книжке истца и справки Государственного бюджетного учреждения «Курганская областная детская больница имени Красного Креста» от 09.08.2011 г. следует, что Рябуха Н.В. 06.08.1984 г. зачислена в штат Курганской областной детской больницы имени Красного креста для прохождения одногодичной интернатуры по педиатрии, 01.07.1985 г. отчислена в связи с окончанием интернатуры и направлена в распоряжение главного врача Белозерской ЦРБ.

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В разделе II «Врачи и другие медицинские работники» были предусмотрены наименование учреждения «Больничные учреждения всех типов и наименований», в графе «Наименование должностей» указаны «врачи - все независимо от наименования должности».

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 года, совместным Приказом № Министерства здравоохранения СССР и Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 04 сентября 1972 года, Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов.

Указанным Положением закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Подготовку в интернатуре врачей-выпускников, получивших возможность самостоятельного трудоустройства, организует министерство здравоохранения, отдел здравоохранения по месту жительства указанных врачей. Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения. Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

Согласно пункту 4 Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1967 года № 130 «Об организации, в виде опыта, одногодичной специализации (интернатуры) выпускников ряда медицинских институтов» врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения указанной специализации в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, за счет тех учреждений, в которые выпускники медицинских институтов направлены в соответствии с решением комиссии по персональному распределению молодых специалистов и в которых они будут работать по окончании одногодичной специализации (интернатуры).

В соответствии с пунктом 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Исходя из вышеизложенного, работа в должности врача-интерна приравнивается к работе врача-специалиста и подлежит включению в льготный стаж.

Что касается требований истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в ГБУ «Белозерская центральная районная больница» с 29.09.1986 г. по 20.10.1986 г., с 24.10.1986 г. по 17.11.1986 г., с 21.11.1986 г. по 26.12.1986 г., с 22.08.1988 г. по 19.02.1989 г., с 21.02.1989г. по 20.03.1990 г., с 23.03.1990 г. по 04.09.1990 г., с 06.09.1990 г. по 15.10.1990 г., с 19.10.1990 г. по 30.03.1992 г., с 01.04.1992 г. по 13.12.1992 г., с 27.12.1992 г. по 06.04.1994 г., с 08.04.1994 г. по 05.04.1995 г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы как за работу в сельский местности, то они также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г. "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения предусмотрено из расчета - 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа за 1 год и 3 месяца.

Согласно трудовой книжке истца Рябуха В.Н. 01.07.1985 г. принята на должность врача-педиатра в Белозерскую районную больницу; 29.09.1986 г. назначена заведующим детским отделением; 15.12.1993 г. ей присвоена 2 квалификационная категория врача-педиатра; 05.04.1995 г. она уволена по собственному желанию.

Согласно пункту 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

Кроме того, доводы стороны ответчика о том, что истцом не подтверждено осуществление истицей как заведующей детским отделением ГБУ «Белозерская центральная районная больница» лечебной деятельности как врачом-педиатром в спорные периоды, опровергаются представленными стороной истца доказательствами.

Как следует из штатного расписания Белозерской ЦРБ, в 1988 году в детском отделении данной больницы была предусмотрена 1 единица врача-педиатра, в 1995 году – 1,25 единиц врача-педиатра. При этом должность заведующего детским отделением штатным расписанием предусмотрена не была. Истицей также предоставлена копия книги учета приказов Белозерской районной больницы по основной деятельности с 11.10.1986 г. по 23.04.1987 г. Согласно приказу № от 23.12.1986 г. по производственной необходимости в связи с неукомплектованностью кадрами врачей разрешено дополнительно совместительство на 0,25 ставки педиатра с 01.12.1986 г. и до конца 1986г. Рябуха Н.В.

В тарификационных списках за период с 1988 г. по 1993 г. в графе «должность» в отношении Рябуха Н.В. указано «заведующий детским отделением, педиатр».

В книге приказов по личному составу за 1993-1994 г. имеется приказ № от 28.12.1993 г., согласно которому 15.12.1993 г. приказом облздравотдела №О присвоении квалификационной категории врачам-специалистам» врачу Рябуха Н.В. присвоена вторая категория врача-педиатра, в связи с чем постановлено считать её с 15.12.1993 г. врачом-педиатром второй категории, что также свидетельствует об осуществлении истцом в указанный период лечебной деятельности в качестве врача-педиатра.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорные периоды Рябуха Н.В. выполняла функции заведующего детским отделением, врача-педиатра в ГБУ «Белозерская центральная районная больница», в связи с чем данные периоды в силу вышеприведенных правовых норм подлежат включению в льготный стаж из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы как за работу в сельский местности.

Удовлетворению, по мнению суда, также подлежат и требования о включении в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 27.12.1986 г. по 17.04.1987 г. и в отпуске по уходу за ребенком с 18.04.1987 г. по 21.08.1988 г., с 08.01.1990 г. по 02.02.1990 г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы как за работу в сельский местности.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУ «Белозерская центральная районная больница» 04.10.2013 г., Рябуха Н.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 18.04.1987 г. по 21.08.1988 г. и с 08.01.1990 г. по 02.02.1990 г., то есть до 06.10.1992 г., в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы как за работу в сельский местности.

Отсутствуют и основания для отказа Рябуха В.Н. в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения её на курсах повышения квалификации с 29.05.2010 г. по 15.06.2010 г.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим суд считает доводы стороны ответчика о невозможности включения в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с с 29.05.2010 г. по 15.06.2010 г не соответствующим положениям как трудового, так и пенсионного законодательства, в связи с чем данный период подлежит включению в указанный стаж.

Поскольку на момент первоначального обращения Рябуха Н.В. в пенсионный орган она не располагала необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, и не смогла представить их по не зависящим от неё причинам, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истицы о возложении на ответчика обязанность по назначению ей пенсии с момента возникновения права, то есть с 02.06.2012 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Рябуха И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Белгородском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать обоснованными.

Признать за Рябуха И.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 02.06.2012 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Рябуха И.В. в должности врача интерна по педиатрии в ГБУ «Курганская областная детская больница имени Красного Креста» с 06.08.1984 г., в должности заведующего детским отделением, врача-педиатра в ГБУ «Белозерская центральная районная больница» с 29.09.1986 г. по 20.10.1986 г., с 24.10.1986 г. по 17.11.1986 г., с 21.11.1986 г. по 26.12.1986 г., с 22.08.1988 г. по 19.02.1989 г., с 21.02.1989г. по 20.03.1990 г., с 23.03.1990 г. по 04.09.1990 г., с 06.09.1990 г. по 15.10.1990 г., с 19.10.1990 г. по 30.03.1992 г., с 01.04.1992 г. по 13.12.1992 г., с 27.12.1992 г. по 06.04.1994 г., с 08.04.1994 г. по 05.04.1995 г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы как за работу в сельский местности, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 27.12.1986 г. по 17.04.1987 г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы как за работу в сельский местности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.04.1987 г. по 21.08.1988 г., с 08.01.1990 г. по 02.02.1990 г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы как за работу в сельский местности, период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.2010 г. по 15.06.2010 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области назначить Рябуха И.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 02.06.2012 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья