Рясов Василий Витальевич

Судья Смирнов С.А. дело № 33-2523/2022

дело № 2-3654/2022 (УИД 12RS0003-02-2022-003481-10)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 29 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Протасовой Е.М. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Муравьевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рясовой Г. Л., Рясова В. В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 августа 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Рясовой Г. Л., Рясова В. В. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения об утрате права на получение социальной выплаты и возложении обязанности предоставления социальной выплаты в 2022 году, отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рясова Г.Л., Рясов В.В. обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просили признать незаконным решение о признании их утратившими право на получение социальной выплаты, возложить обязанность предоставить данную выплату в 2022 году.

В обоснование заявленных требований указали, что протоколом заседания комиссии по реализации программ «Обеспечение жильем молодых семей» от 29 июля 2009 года № 27 их семья, состоящая из двух человек, была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в число участниц подпрограммы. Письмом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяй...

...ства Республики Марий Эл № 69 от 18 марта 2022 истцов известили, что 7 декабря 2021 года на основании сводного списка в рамках лимитов бюджетных обязательств сформирован и утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году. В связи с тем, что Рясова Г.Л. на момент утверждения (7 декабря 2021 года) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году достигла возраста, превышающего 35 лет, молодая семья утратила право на получение социальной выплаты, с чем они не согласны.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Рясова Г.Л., Рясов В.В. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указано, что решение подлежит отмене в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и процессуального права. Истцы являлись участниками программы «Жилище» на 2002-2010 годы, включающей в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Социальная выплата не была получена истцами в связи с недостаточным финансированием. Полагают, что поскольку истцы на момент первоначального включения в программу в полном объеме соответствовали предъявленным требованиям, оснований для их исключения из списка не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл приводят доводы в поддержку принятого судом решения, просят оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения Рясовой Г.Л., Рясова В.В., их представителя Поспехова И.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> супруги Рясов В.В., <дата> года рождения, и Рясова Г.Л., <дата> года рождения, обратились в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о включении их молодой семьи, состоящей из двух человек, в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Протоколом заседания комиссии по реализации программ «Обеспечение жильем молодых семей» от 29 июля 2009 года № 27 молодая семья Рясовых была признана участницей подпрограммы Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в число участниц подпрограммы.

В сводном списке молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2021 году, семья Рясовых находилась на 484 позиции.

После рождения третьего ребенка (<дата>), семья Рясовых приобрела преимущественное право включения в сводный список молодых семей - участников мероприятия.

В сводном списке молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2022 году, семья Рясовых занимала 5 позицию.

В связи с тем, что Рясова Г.Л., <дата> года рождения, на момент утверждения (<дата>) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году достигла возраста, превышающего 35 лет, молодая семья утратила право на получение социальной выплаты, о чем Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в письме <№> от <дата> проинформировало семью Рясовых.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Порядка формирования органами местного самоуправления в Республике Марий Эл списка молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2014 года № 285, исходя из того, что достижение Рясовой Г.Л., состоящей на учете на получение социальной выплаты по категории «молодая семья» возраста 35 лет, является основанием для снятия ее семьи с соответствующего учета, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов.

Выводы суда первой инстанции по существу разрешения спора основаны на нормах действующего законодательства, подробно мотивированы со ссылкой на доказательства, оцененные по правилам статьи 67 ГПК РФ, являются законными и обоснованными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством Российской Федерации в рамках их компетенции (определения от 27 мая 2010 года № 738-О-О, от 19 октября 2010 года № 1333-О-О, от 14 июля 2011 года № 988-О-О, от 16 июля 2013 года № 1195-О, от 29 января 2015 года № 122-О и др.).

В соответствии с абзацем 2 пункта 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, в случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из содержания пункта 27 Правил следует, что списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат формируются ежегодно из числа участников мероприятий ведомственной целевой программы, и при формировании данного списка компетентный орган не только вправе, но и обязан принять решение об исключении из числа претендентов лиц, достигших возраста 35 лет. Такое правовое регулирование нельзя расценивать как нарушающее конституционные права граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2019 года № 3449-О).

Исходя из целей и задач федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и с учетом имеющихся финансово-экономических возможностей на период ее действия предусматривается предоставление данной социальной выплаты тем участвующим в подпрограмме семьям, которые на момент включения их органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году отвечают всем установленным названными Правилами требованиям к молодой семье, в том числе возрастному критерию.

Таким образом, само по себе включение органом местного самоуправления и (или) органом исполнительной власти молодой семьи в список (сводный список) молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, не означает, что такие молодые семьи обладают субъективным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья.

Право молодой семьи на получение государственной поддержки в рамках указанной жилищной программы возникает и может быть реализовано исключительно по основаниям, на условиях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации.

С учетом приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

По существу доводы жалобы полностью повторяют позицию истцов, заявленную в суде первой инстанции, являлись предметом подробного изучения и оценки суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, которая доводами апелляционной жалобы не опровергается.

Нарушений судом норм процессуального права, приведших к нарушению прав истцов, не имеется.

Ссылка в жалобе на непроведение судом первой инстанции предварительного судебного заседания, отклоняется судебной коллегией, поскольку в соответствии с положениями главы 14 ГПК РФ проведение предварительного судебного заседания не является обязательным. Из материалов дела усматривается, что судом дело признано подготовленным и назначено для рассмотрения непосредственно в судебном заседании.

Доводы жалобы основаны на неправильном понимании положений закона, регламентирующих порядок и условия предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках Федеральной целевой программы «Жилище», и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рясовой Г. Л., Рясова В. В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи Е.М. Протасова

О.В. Скворцова

апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 года

12RS0003-02-2022-003481-10

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-8435/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

11 мая 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никоновой О.И.,

судей Николаева И.В., Мурзаковой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Рясовой Г.Л., Рясова В.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 ноября 2022 г. по гражданскому делу № 2-3654/2022 по иску Рясовой Г.Л., Рясова В.В. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения об утрате права на получение социальной выплаты и возложении обязанности предоставления социальной выплаты.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рясова Г.Л., Рясов В.В. обратились в суд с вышеуказанным иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». В обоснование заявленных требований указали, что в 2009 г. их семья, состоящая из двух человек, была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в число участниц подпрограммы. Письмом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл № 69 от 18 марта 2022 г. истцов известили, что 7 декабря 2021 г. на основании сводного списка в рамках лимитов бюджетных обязательств сформирован и утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 202...

...2 году. В связи с тем, что Рясова Г.Л. на момент утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году достигла возраста, превышающего 35 лет, молодая семья утратила право на получение социальной выплаты. Истцы просили (с учетом уточнений) признать незаконным решение о признании их утратившими право на получение социальной выплаты, возложить обязанность предоставить данную выплату в 2022 году.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 августа 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 ноября 2022 г., в удовлетворении исковых требований Рясовой Г.Л., Рясова В.В. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения об утрате права на получение социальной выплаты и возложении обязанности предоставления социальной выплаты в 2022 г., отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Рясова Г.Л., Рясов В.В. просят отменить решение от 16 августа 2022 г. и апелляционное определение от 29 ноября 2022 г., в связи с несоответствием выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, неправильным применением норм материального права и норм процессуального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. на основании ходатайства Министерства спорта и туризма Республики Марий Эл о правопреемстве произведена замена указанного третьего лица на Комитет молодежной политики Республики Марий Эл.

В письменном отзыве представитель Комитета молодежной политики Республики Марий Эл указал на необоснованность кассационной жалобы истцов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены оспариваемых судебных постановлений по доводам жалобы не установлены.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, и следует из материалов дела, 28 июля 2009 г. семья Рясовых, состоящая из 2-х человек, обратилась в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «жилище» на 2002-2010 годы.

Протоколом заседания комиссии по реализации программ «Обеспечение жильём молодых семей» от 29 июля 2009 г. №27 семья Рясовых была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в число участниц подпрограммы.

В сводном списке молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2021 году, семья Рясовых находилась на 484 позиции.

После рождения третьего ребенка 18 августа 2020 г. семья Рясовых приобрела преимущественное право включения в сводный список молодых семей - участников мероприятия.

В сводном списке молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2022 году, семья Рясовых занимала 5 позицию.

В связи с тем, что Рясова Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент утверждения (7 декабря 2021 г.) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году достигла возраста, превышающего 35 лет, молодая семья утратила право на получение социальной выплаты, о чем Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл в письме № 69 от 18 марта 2022 г. проинформировало истцов.

Разрешая заявленные требования, судебные инстанции руководствовались положениями Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Порядка формирования органами местного самоуправления в Республике Марий Эл списка молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2014 г. № 285, и исходили из того, что достижение Рясовой Г.Л., состоящей на учете на получение социальной выплаты по категории «молодая семья» возраста свыше 35 лет повлекло утрату статуса молодой семьи, в результате чего семья утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории «Молодая семья» и право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья.

Суд первой инстанции отметил, что включение семьи истцов в 2009 году в список «Обеспечение жильем молодых семей» не означало, что они обладают безусловным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, в том числе и после достижения Рясовой Г.Л. возраста <данные изъяты>

Суд апелляционной инстанции также указал, что само по себе включение органом местного самоуправления и (или) органом исполнительной власти молодой семьи в список (сводный список) молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, не означает, что такие молодые семьи обладают субъективным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья. Право молодой семьи на получение государственной поддержки в рамках указанной жилищной программы возникает и может быть реализовано исключительно по основаниям, на условиях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их с учётом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суды пришли к верным выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истцов о признании незаконным решения об утрате семьей Рясовых права на получение социальной выплаты, в связи с чем отказали в удовлетворении производного требования о возложении обязанности предоставления им данной выплаты в 2022 г.

Данные выводы судебных инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцами в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие что семья Рясовой Г.Л. и Расова В.В. была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, а также о том, что на момент принятия решения о включении молодой семьи на участие в подпрограмме истцы отвечали предъявляемым требованиям для включения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, не содержат аргументов, опровергающих выводы судов по обстоятельствам дела.

Судами первой и апелляционной инстанций проанализированы и верно применены правовые нормы как Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, так и Порядка формирования органами местного самоуправления в Республике Марий Эл списка молодых семей-участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году», утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2014 г. № 285.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы истцов о несогласии с утратой семьей Рясовых права на получение социальной выплаты в связи с тем, что социальная выплата не была получена истцами из-за недостаточного финансирования, и с тем что оснований для исключения истцов из списка участников программы не имелось, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что данные доводы основаны на неправильном толковании положений закона, регламентирующих порядок и условия предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках Федеральной целевой программы «Жилище», со ссылкой на абзац 2 пункта 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность судебных актов. Они, в том числе были предметом рассмотрения в судах, заявлялись в иске, в апелляционной жалобе, им дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции соглашается. Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке судебных актов, поскольку фактически сводятся к несогласию с выводами судов по обстоятельствам дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат каких-либо сведений, которые не были исследованы судами, опровергали их выводы и ставили под сомнение законность оспариваемых судебных актов, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные постановления соответствует установленным фактическим обстоятельствам, требованиям норм материального права. Нарушений судами норм процессуального права, в том числе при проверке и оценке фактических обстоятельств дела, не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Рясовой Г.Л., Рясова В.В.– без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Никонова

Судьи И.В. Николаев

Н.П. Мурзакова

Дело № 2-3654 /2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 16 августа 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смирнова С.А.,

при секретаре судебного заседания Спасибкиной Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рясовой Гульнары Ленаровны, Рясова Василия Витальевича к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения об утрате права на получение социальной выплаты и возложении обязанности предоставления социальной выплаты в 2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Рясова Г.Л., Рясов В.В. обратились в суд с указанным выше иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, просили признать незаконным решение о признании их утратившими право на получение социальной выплаты, возложить обязанность предоставить данную выплату в 2022 г.

В обоснование заявленных требований указали, что протоколом заседания комиссии по реализации программ «Обеспечение жильём молодых семей» от <дата> <номер> их семья, состоящая из 2-х человек, была признана участницей подпрограммы Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в число участниц подпрограммы.

Письмом министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл <номер> от <дата> Рясовых известили, что <дата> на основании сводного списка в рамках лимитов бюджетных обязательств сформирован и утверждён список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году. В связи с тем, что Рясова Г.Л. <дата> г.р., на моме...

...нт утверждения (<дата>) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 г. достигла возраста, превышающего 35 лет, молодая семья утратила право на получение социальной выплаты, с чем они категорично не согласны.

В судебном заседании истцы Рясова Г.Л., Рясов В.В., в присутствии своего представителя по устному ходатайству Поспехова И.А. иск поддержали, дали пояснения аналогично указанному в заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности Гусев А.М. в судебное заседание явился, иск не признает, считают, что законных оснований для его удовлетворения не имеется.

Представитель ответчика министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзыву и данным ранее пояснениям представителя ответчика в суде, с исковыми требованиями не согласны, просят в иске отказать, в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Согласно отзыву и данным ранее пояснениям представителя третьего лица в суде, с исковыми требованиями не согласны, просят в иске также отказать.

По правилам статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.

Во исполнение пункта 25 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением 1 к Особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №1050, постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2014 г. № 285 «О мерах по обеспечению жильем молодых семей в Республике Марий Эл в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утвержден Порядок формирования органами местного самоуправления в Республике Марий Эл списка молодых семей-участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году».

В соответствии с пунктом 3 Порядка списки молодых семей -участников мероприятия ведомственной целевой программы (далее -списки участников) формируются органами местного самоуправления.

В соответствии с требованиями пункта 21 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 Правил, и в 10-дневный срок со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы.Сформированные списки участников, в соответствии с требованиями абзаца первого пункта 4 Порядка, представляются органами местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, в министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл.

Указанное министерство, руководствуясь абзацем вторым пункта 4 Порядка, на основании поступивших от органов местного самоуправления списков участников утверждает сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), в очередности, предусмотренной пунктом 3 Порядка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> семья Рясовых, состоящая из 2-х человек, обратились в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «жилище» на 2002-2010 годы.

Протоколом заседания комиссии по реализации программ «Обеспечение жильём молодых семей» от <дата> <номер> семья Рясовых была признана участницей подпрограммы Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в число участниц подпрограммы.

В сводном списке молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2021 году, семья Рясовых находилась на <номер> позиции.

После рождения третьего ребенка (<дата>), семья Рясовых приобрела преимущественное право включения в сводный список молодых семей - участников мероприятия.

В сводном списке молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2022 году, семья Рясовых занимала <номер> позицию.

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл после доведения сведений о размере субсидии, предоставляемой министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации республиканскому бюджету Республики Марий Эл на планируемый год, на основании сводного списка утверждает список молодых семей -претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и в течении 10 календарных дней со дня его утверждения доводит до органов местного самоуправления выписки из списка претендентов - (пункт 5 Порядка). Изменения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты вносятся Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл в случаях, предусмотренных пунктом 10 Порядка.

При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 5 Порядка молодая семья, включенная органом местного самоуправления в список участников, на момент формирования Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл списка претендентов в случае достижения одним из супругов в молодой семье либо одним родителем в неполной молодой семье возраста, превышающего 35 лет, утрачивает право на получение социальной выплаты и подлежит исключению органом местного самоуправления из списка участников.

Пунктом 33 Правил определено, что орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты (пункт 31 Правил). Абзацем вторым пункта 33 Правил предусмотрены основания для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты, которыми являются, нарушение установленного пунктом 31 Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 Правил.

В случае утраты статуса молодой семьи она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории «молодая семья», поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов; в случае утраты статуса молодой семьи, она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории «Молодая семья».

В связи с тем, что Рясова Г.Л., <дата> рождения, на момент утверждения (<дата>) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году достигла возраста, превышающего 35 лет, молодая семья утратила право на получение социальной выплаты, о чем Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл в письме <номер> от <дата> проинформировало семью Рясовых.

В то же время включение семьи истцов в 2009 году в список «Обеспечение жильем молодых семей», не означало, что они обладают безусловным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, в том числе и после достижения Рясовой Г.Л. возраста 36 лет.

С учетом, того что нет оснований для удовлетворения основного требования истцов о признании незаконным решения о признании их утратившими право на получение социальной выплаты, суд не усматривает оснований для удовлетворения производного требования о возложении обязанности предоставления им данной выплаты в 2022 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рясовой Гульнары Ленаровны, Рясова Василия Витальевича к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения об утрате права на получение социальной выплаты и возложении обязанности предоставления социальной выплаты в 2022 г., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнов

Мотивированное решение

составлено 23 августа 2022 г.