Рыбаченко Василий Павлович

Дело № 2-2942/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 декабря 2012 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Е.

при секретаре Каравайкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаченко В.П. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,-

У С Т А Н О В И Л :

Рыбаченко В.П. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной на основании договора социального найма. Собрав необходимые документы, в июне 2012 года он обратились к ответчику с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, до настоящего времени какой-либо ответ не получен.

В судебное заседание истец Рыбаченко В.П. не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений против заявленных требований не поступало.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, разрешение иск...

...овых требований оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица Рыбаченко С.А., Рыбаченко П.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что 27.07.2012 года между Министерством обороны РФ и Рыбаченко В.П. заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя указаны жена Рыбаченко С.А., сын Рыбаченко П.В.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают Рыбаченко В.П., Рыбаченко С.А., сын Рыбаченко П.В., что подтверждается выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом.

Как следует из материалов дела, ранее в приватизации какого-либо жилого помещения истец участия не принимал.

Согласно выписки из ЕГРП по состоянию на 14.11.2012 года спорная квартира находится в федеральной собственности и закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Тимоновская КЭЧ района».

В июне 2012 года истец Рыбаченко В.П. направил в адрес Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заявление о приватизации спорного жилого помещения, ответа до настоящего времени не получил, в подтверждение обратному допустимых доказательств не представлено.

Рыбаченко С.А., Рыбаченко П.В. отказались от участия в приватизации спорной квартиры в пользу Рыбаченко В.П., что подтверждается нотариально удостоверенными заявлениями.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец имеет право на бесплатную передачу в собственность занимаемого ими жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной на условиях социального найма, не относящейся к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии со ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», доказательства того, что истец ранее воспользовался правом на приватизацию, не представлены, в связи с чем за ним следует признать право собственности на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Рыбаченко В.П. удовлетворить.

Признать за Рыбаченко В.П. право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности Российской Федерации на данную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья Л.Е.Филатова

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Масенина П.Е., при секретаре ФИО6, в отсутствие сторон, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в распоряжении командующего войсками Западного военного округа майора ФИО1 об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с необеспечением жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с указанным заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией Военного комиссариата <адрес> ему было распределено жилое помещением по адресу: <адрес>, секция 1, 1 слева, 14 этаж, общей площадью 60,35 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ЮР/3255 военным комиссаром <адрес> в адрес руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации были направлены документы его учетного дела для визирования предоставленной решением жилищной комиссии ему и членам его семьи двухкомнатной квартиры по выше указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому список распределения жилого помещения и документы его учетного дела не могут быть завизированы в свези с тем, что жилое помещение распределено ему на состав семьи 3 человека с превышением нормы предоставления площади жилых помещений на 15,35 кв.м. Не согласившись с указанным решением, ...

...просил:

- признать незаконным и нарушающим его права решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому список распределения жилого помещения и документы его учетного дела не могут быть завизированы;

- обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации завизировать решение жилищной комиссии о предоставлении ему и членам его семьи квартиры по адресу: <адрес>, секция 1, 1 слева, 14 этаж и предоставить ему указанную жилую площадь по договору социального найма по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по последнему месту службы.

Заявитель, руководители Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Департамента претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили. ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанная норма закона предполагает обеспечение жильем военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствие со статьей 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Пунктом 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» определено, что уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкции, является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из подпункта «в» пункта 2.1 Инструкции «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями», утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет следующие функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями: принятие решений о принятии (об отказе в принятии) военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; ведение реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях; распределение жилых помещений; снятие военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях; предоставление жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей; заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

Согласно пункту 2 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предназначен для обеспечения реализации права на жилище военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей.

В соответствии с пунктом 7 Положения, основными задачами Департамента жилищного обеспечения являются, в том числе, организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно пункту 5 Временной инструкции по порядку подготовки и проверки списков распределения жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (приложения № к указаниям Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в течение 20 рабочих дней осуществляет проверку и визирование поступающих списков распределения и учетных дел.

При отсутствии в составе учетного дела необходимого комплекта документов или выявления фактов необоснованного признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, а также при предоставлении жилых помещений с превышением установленных норм предоставления площади жилого помещения Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации возвращает списки распределения с приложением заключения о причинах отказа визирования.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № майор юстиции ФИО1, освобожден от занимаемой воинской должности помощника военного комиссара – юрисконсульта объединенного военного комиссариата <адрес> Южного административного округа <адрес> и зачислен в распоряжение командующего войсками Московского военного округа.

Как усматривается из копии выписки из приказа командующего войсками Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, майор юстиции ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержится при военной комендатуре <адрес>.

Согласно копии выписки из приказа начальника отдела (объединенного) военного комиссариата <адрес> Южного административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, майор юстиции ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списка личного состава отдела объединенного военного комиссариата <адрес> Южного административного округа <адрес> и всех видов обеспечения.

Решением жилищной комиссии военного комиссариата <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма распределена двухкомнатная квартира общей площадью 60,35 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> секция 1, 1 слева со снятием с учета очередников, что также подтверждается списком распределения жилых помещений по Военному комиссариату <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным военным комиссаром <адрес> и согласованным начальником 159 управления МО РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии сообщения Врид заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес военного комиссара <адрес> усматривается, что список распределения жилого помещения и документы учетного дела майора юстиции ФИО1, предоставленные военным комиссаром <адрес> в порядке реализации указаний Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть завизированы в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, корпус 5, секция 1, 1 слева, общей площадью 60,35 кв.м., распределено майору юстиции на состав семьи 3 человека с превышением нормы предоставления площади жилых помещений на 15,35 кв.м. Сын майора юстиции ФИО1 – ФИО2 (1983 г.р.) необоснованно признан нуждающимся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. На момент принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений в 2006 году и по настоящее время сын майора юстиции ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает в квартире для постоянного проживания по адресу: <адрес>, общей площадью 116,5 кв.м., находящейся в собственности бабушки, составом семьи 1 человек. В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» учетная норма для постановки малоимущих граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма составляет 10 кв.м. общей площадью на одного человека. Соответственно, ФИО2 обеспечен жилой площадью в соответствии с нормами действующего законодательства по месту прохождения военной службы своего отца. Кроме того, отсутствует факт совместного проживания военнослужащего с сыном. Таком образом, ФИО1 может быть выделено жилое помещение на состав семьи 2 человека (он, жена) без учета сына, общей площадью не более 45 кв.м. Учитывая изложенное, указанное жилое помещение отзывается Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации для централизованного перераспределения. Взамен ФИО1 будет распределено другое жилое помещением порядком, установленным Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный отказ в визировании суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Пунктом 3 этой же статьи закона установлена возможность увеличения размера общей площади жилого помещения до девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности.

Как видно из копии справки военной комендатуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном деле ФИО1 записаны жена – ФИО3, сын – ФИО2

Копией нотариально оформленного Согласия от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>9 подтверждается, что сын заявителя – ФИО2 желает быть обеспеченным жилым помещением совместно с отцом по договору социального найма жилого помещения, состоящего из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, корпус 5, секция 1, первая слева, общей площадью 60,35 кв.м.

Копией нотариально оформленного Согласия от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что супруга заявителя – ФИО3 желает совместно с супругом быть обеспеченной жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, корпус 5, секция 1, 1 слева, общей площадью 60,35 кв.м. на условиях по его усмотрению.

При таких обстоятельствах ФИО1 может быть обеспечен жилым помещением общей площадью до 63 квадратных метров.

Следовательно, ФИО1 имеет право на обеспечение с членами его семьи жилым помещением по адресу: <адрес>, секция 1, 1 слева, 14 этаж, имеющим общую площадь 60,35 квадратных метра.

В связи с этим суд признает незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, связанное с отказом в визировании документов на распределенную заявителю 2-х комнатную квартиру площадью 60,35 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, секция 1, 1 слева, 14 этаж.

Для восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ завизировать необходимые документы на предоставление заявителю с членами семьи двухкомнатной квартиры общей площадью 60,35 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, секция 1, 1 слева, 14 этаж.

Ссылку Врид заместителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на то, что на момент принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений в 2006 году и по настоящее время сын майора юстиции ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает в квартире для постоянного проживания по адресу: <адрес>, общей площадью 116,5 кв.м., находящейся в собственности бабушки, составом семьи 1 человек, суд находит несостоятельной, поскольку собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно пунктам 1,2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Того обстоятельства, что сын заявителя признавался членом семьи своей бабушки, судом не установлено.

Согласно пункту 7 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Согласно соглашению о временном проживании от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО2, собственник представляет во временное пользование 1 комнату площадью 18 метров в принадлежащем ей помещении по адресу: <адрес>, с правом регистрации ФИО2 по указанному адресу временно, до обеспечения его как члена семьи военнослужащего ФИО1 жилым помещением по договору социального найма Министерством обороны Российской Федерации.

Из данного соглашения также следует, что ФИО2 обязан содержать помещение в надлежащем порядке, оплачивать коммунальные платежи. При получении жилого помещения по договору социального найма его отцом ФИО1, ФИО2 обязан в месячный срок освободить занимаемую им комнату и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом, регистрация сына заявителя по вышеуказанному адресу не может свидетельствовать об обеспеченности его жилым помещением, также как и временное проживание с бабушкой не может свидетельствовать о нахождении в составе ее семьи.

С учетом изложенного, заявление ФИО1 является обоснованным, следовательно, подлежит удовлетворению.

Суд не рассматривает в виде отдельного требования ФИО1 о возложении на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации именно предоставить ему квартиру по адресу: <адрес>, секция 1, 1 слева, 14 этаж, поскольку оно вытекает из разрешенного судом требования заявителя о возложении на указанный уполномоченный орган завизировать решение жилищной комиссии о предоставлении ему и членам его семьи указанной жилой площади по договору социального найма по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по последнему месту службы.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего, проходящего военную службу в распоряжении командующего войсками Западного военного округа майора ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, связанное с отказом в визировании документов на распределенную ФИО1 двухкомнатную квартиру общей площадью 60,35 квадратных метра, расположенную по адресу: <адрес>, секция 1, 1 слева, 14 этаж.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации завизировать необходимые документы на предоставление ФИО1 с членами семьи двухкомнатной квартиры общей площадью 60,35 квадратных метра, расположенной по адресу: <адрес>, секция 1, 1 слева, 14 этаж.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу П.Е. Масенин

Секретарь

судебного заседания ФИО6