Рыбакова Татьяна Герольдовна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 15 февраля 2013 года

Судья Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Пфейфер А.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Рыбаковой Т. Г.,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2013 года на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с протоколом об административном правонарушении, составленным участковым уполномоченным полиции ГЗК ОУУП и ПДН ММУ МВД России «Нижнетагильское» капитаном полиции Наумовым П.А., в отношении индивидуального предпринимателя Рыбаковой Т. Г..

В соответствии с ч.2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование.

Согласно ч.1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследо...

...вание.

Из Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных составлять прокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц проживающих в другой местности.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное правонарушение фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дел.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ГЗК ОУУП и ПДН ММУ МВД России «Нижнетагильское» капитаном полиции Наумовым П.А. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с необходимостью проведения исследования.

Весте с тем, протокол осмотра помещения и протокол изъятия вещей и документов составлен ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день опрошены свидетели К.А.А., С.Р.З., К.В.В., С.В.А.

Таким образом, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись. Постановление главы администрации г. Нижний Тагил от 23.01.2013 № 120 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил в 2013 году», приобщенный к материалам дела, является общедоступным документом, поскольку размещен на официальном сайте города Нижний Тагил, опубликован в местном печатном издании «Тагильский рабочий». Опрос индивидуального предпринимателя Рыбаковой Т.Г. и истребование документов сами по себе не свидетельствуют о фактическом проведении административного расследования.

Таким образом, суд считает, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Рыбаковой Т.Г. фактически не проводилось, в связи с чем, рассмотрение дела не подведомственно Ленинскому районному суду г. Нижнего Тагила Свердловской области.

С учетом данных обстоятельств судом решается вопрос о передаче дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Рыбаковой Т.Г. мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инкриминируемое индивидуальному предпринимателю Рыбаковой Т.Г., совершено, по мнению указанного должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ на объекте нестационарной торговли, расположенном в <адрес>.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Таким образом, поскольку местом совершения административного правонарушения, инкриминируемого индивидуальному предпринимателю Рыбаковой Т.Г., является объект нестационарной торговли, расположенный в <адрес> в Тагилстроевском районе, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело подлежит направлению мировому судье судебного участка № 2 Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 и ст. 29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Рыбаковой Т. Г. с протоколом об административном правонарушении, составленным участковым уполномоченным полиции ГЗК ОУУП и ПДН ММУ МВД России «Нижнетагильское» капитаном полиции Наумовым П.А., передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Направить копию настоящего определения ИП Рыбаковой Т.Г. и в ММУ МВД России «Нижнетагильское».

Судья - А.В.Пфейфер