Рыбарчук Сергей Иосифович

Судья Дяденко Н.А. УИД38RS0001-01-2023-002240-54

Судья-докладчик Сальникова Н.А. № 33-1240/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2024 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Сальниковой Н.А.,

судей Черемных Н.К., Кислицыной С.В.,

при секретаре Мутиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4028/2023 по иску Рыбарчука С.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений, обязании зачесть в стаж периоды работы

по апелляционной жалобе Рыбарчука С.И.

на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Рыбарчук С.И. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что решением пенсионного органа в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды его работы с 15.01.1993 по 07.11.1995 и с 17.10.2002 по 10.08.2003, корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета не произведена.

Истец, с учетом уточнений, просил суд

- признать незаконным решение о зачете/незачете в трудовой (страховой) стаж от 12.07.2022 № 209 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» (далее по тексту- Федерального закона «О страховых пенсиях») периодов работы с 15.01.1993 по 07.11.1995, с 17.10.2002 по 10.08.2003 в качестве главного кондуктора грузового поезда Анг...

...арского ППЖТ- филиала акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

- признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 01.02.2023 № 17866/23 в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в Ангарском ППЖТ-филиале акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 с 08.11.1995 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 22.08.2001; а также в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в Ангарском ППЖТ-филиале акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве кондуктора грузового поезда с 15.01.1993 по 07.11.1995, с 17.10.2002 по 10.08.2003;

- обязать ответчика засчитать в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы в Ангарском ППЖТ-филиале акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 с 08.11.1995 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 22.08.2001, а также в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 того же закона периоды работы с 15.01.1993 по 07.11.1995, с 17.10.2002 по 10.08.2003 в качестве главного кондуктора грузового поезда (кондуктора грузового поезда) на Ангарском ППЖТ- филиале акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта».

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16.10.2023 исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ответчика о зачете/незачете в трудовой (страховой) стаж от 12.07.2022 № 209 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 15.01.1993 по 07.11.1995, с 17.10.2002 по 10.08.2003 в качестве главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ-филиала акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в указанной части.

Кроме того, признал незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 01.02.2023 № 17866/23 в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы Рыбарчука С.И. в Ангарском ППЖТ-филиале акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве главного кондуктора грузового поезда с 15.01.1993 по 07.11.1995, с 17.10.2002 по 10.08.2003.

Возложил обязанность на ОСФР по Иркутской области включить в стаж Рыбарчука С.И., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 15.01.1993 по 07.11.1995, с 17.10.2002 по 10.08.2003 в качестве главного кондуктора грузового поезда (кондуктора грузового поезда) на Ангарском ППЖТ- филиале акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта».

В удовлетворении исковых требований в части признания недействительными решений, обязании зачесть в стаж периоды работы в качестве грузчика по выгрузке угля отказал.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новое решение которым иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов к отмене решения суда в части, истец указал, что суд не учел, что в спорные периоды работы истец являлся работником Ангарского ППЖТ, при этом постоянно работал в качестве грузчика на объекте № 214 ТЭЦ-1, на иные работы не отвлекался, осуществлял выгрузку угля. В подтверждение постоянной занятости имеется уточняющая справка № 676/02 от 23.04.2019.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Хромых Е.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Относительно апелляционной жалобы также поступил отзыв третьего лица АО «В-Сибпромтранс».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание явились: истец Рыбарчук С.И., представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области, не просили об отложении дела, о наличии уважительных причин неявки не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав представителя третьего лица Ангарское ППЖТ- филиал АО Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта Березина Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы истца, полагавшего решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении иска Рыбарчука С.И., ссылался на решение Ангарского суда Иркутской области от 15.05.2008 по иску Иноземцева А.М., изучив материалы дела, выплатное дело Рыбарчука С.И. № 367/2023, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд апелляционной инстанции установил, что, согласно трудовой книжке истца, справкам, уточняющим особый характер работ № 676/02 от 23.04.2019, № 0522/07 от 04.05.2022, Рыбарчук С.И. с 08.11.1995 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 22.08.2001 работал грузчиком по выгрузке угля цеха 1/6 и ТЭЦ-1 в Ангарском ППЖТ – филиале АО «В-Сибпромтранс», с 15.01.993 по 07.11.1995, с 17.10.2002 по 10.08.2003 – главным кондуктором грузового поезда 5 разряда (кондуктором грузового поезда 5 разряда) в той же организации.

Согласно сведениям ИЛС, Рыбарчук С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята .

Спорные периоды, кроме периода работы с 01.01.1998 по 22.08.2021, отражены без кода льготы. Период работы с 01.01.1998 по 22.08.2021 в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 отражен с кодом льготы 3П12Б, 2140000А-11768.

Решением о зачете/незачете в трудовой (страховой) стаж от 12.07.2022 № 209 Пенсионный фонд откорректировал представленные работодателем сведения в части льготной работы Рыбарчука С.И. по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» за периоды с 15.01.1993 по 07.11.1995, с 17.10.2002 по 10.08.2003 в качестве главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ- филиала акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», изменив на работу в общих условиях.

25.01.2023 Рыбарчук С.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению Пенсионного фонда от 01.02.2023 (в выплатном деле решение датировано 27.01.2023) № 17866/23, стаж на соответствующих видах работ по пунктам 2, 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 22 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев; страховой стаж составил 31 год 7 месяцев 23 дня, с учетом льготного исчисления в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2П – 36 лет 7 месяцев 22 дня, при требуемом 25 лет.

Установив факт работы истца в должности главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ-филиала АО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» при том, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы (производная профессия), суд пришел к выводу о незаконности принятых Пенсионным органом в отношении истца решений, удовлетворил исковые требования в части периодов работы Рыбарчука С.И. с 15.01.1993 по 07.11.1995, с 17.10.2002 по 10.08.2003, признав незаконным решение ОСФР по Иркутской области от 12.07.2022 №209 в данной части и возложив на ответчика обязанность включить данные периоды в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем в удовлетворении исковых требований в части зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы в Ангарском ППЖТ-филиале акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 с 08.11.1995 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 22.08.2001, суд отказал. Суд исходил из того, что работодатель Рыбарчука С.И. АО «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (АО «В-Сибпромтранс») является предприятием транспортного обслуживания, из Положения об Ангарском филиале АО «В-Сибпромтранс», утв. 19.06.1997, следует, что работодатель относится к транспортной отрасли, предприятием энергетической промышленности АО «В-Сибпромтранс» не является; ТЭЦ-1 является подразделением АО ЭиЭ «Иркутскэнерго», а не подразделением АО «В-Сибпротранс». Поскольку предприятие Ангарское ППЖТ-филиал АО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» является предприятием транспортного обслуживания и не относится к предприятиям энергетической промышленности, доказательств полной занятости Рыбарчука С.И. на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 % и выше за спорный период материалы дела не содержат, то суд не нашел оснований к удовлетворению исковых требований Рыбарчука С.И. в части стажа работы в АО «В-Сибпромтранс» грузчиком по выгрузке угля цеха 1/6 и ТЭЦ-1 с 08.11.1995 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 22.08.2001.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда сделаны в строгом соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, суд не допустил.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 названного закона определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400).

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона № 400).

Согласно пункту 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Поскольку спорные периоды работы истца после 01.01.1992, то к его стажу применяется Список № 2 от 26.01.1991, разделом XIII которого, Электростанции, Энергопоезда, паросиловое хозяйство в подразделе а) рабочие включена профессия «Грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше» (2140000а-11768).

Таким образом, условиями для включения спорного периода в стаж истца, являются: выполнение работы в тяжелых условиях труда в производстве «Электростанции, Энергопоезда, паросиловое хозяйство» в должности, предусмотренной соответствующим Списком «грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев, с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше», и занятостью не менее 80 процентов рабочего времени.

Установлено, что акционерное общество «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (АО «В-Сибпромтранс») является предприятием транспортного обслуживания, создано в составе Красноярского территориального объединения промышленного железнодорожного транспорта 01.09.1986. В связи с преобразованием Красноярского ГП «Промжелдортранс» МПС СССР в акционерное общество открытого типа Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта, 01.03.1994 в Ангарское отделение АО «В-Сибпромтранс», 25.11.1997 преобразованием в открытое акционерное общество «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта. С 25.11.1997 Ангарское отделение реорганизовано в Ангарский филиал, 28.04.2002 переименован в Ангарское ППЖТ- филиал ОАО «В-Сибпромтранс», с 07.06.2016 изменено наименование на Ангарское ППЖТ – филиал ОАО «В-Сибпромтранс» (л.д.22-оборот).

Исходя из Положения об Ангарском филиале АО «В-Сибпромтранс», утв. 19.06.1997, иных представленных документов, в частности, заключенных с ним договоров, следует, что основным видом деятельности предприятия являлось железнодорожное транспортное обслуживание предприятий: организация и осуществление перевозок грузов, погрузочно-разгрузочные работы, иные работы и услуги, связанные с транспортным обслуживанием. Свою деятельность предприятие осуществляло на возмездной основе.

Списком №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10, предусмотрен раздел XXVIII для отрасли промышленности «Транспорт», включающий в себя подраздел 1 «Железнодорожный транспорт», при этом рабочий персонал в должности «грузчик» в данном подразделе не поименован, т.е. право для досрочного назначения пенсии для грузчиков железнодорожного транспорта не предусмотрено.

Профессии рабочих, не являющиеся специфичными для какой-либо отрасли конкретного производства или вида работ, помещены в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», выпуск №1 ЕТКС, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30; при определении права на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, однако право для досрочного назначения пенсии по должности «грузчик» как общеотраслевой профессии, тоже не предусмотрено.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрены преимущества и льготы для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Согласно Списку, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, право на досрочное назначение пенсии для грузчиков по выгрузке грузов (в т.ч. угля) также не предусмотрено.

Поскольку предприятие осуществляет железнодорожное промышленное транспортное обслуживание, то не относится к отрасли электроэнергетической промышленности и не является частью технологического процесса производства электрической энергии, в связи с чем, его работники, а именно, грузчики, не вправе претендовать на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением ими работ, поименованных разделом XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство (код позиции 2140000а-11768) Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10.

Доводы истца в части неверного применения судом постановления Совета Министров СССР от 20.04.1978 № 312, его пункта 14, в силу которого за переходящими на работу на предприятия межотраслевого промышленного железнодорожного транспорта работниками транспортных цехов (участков), ликвидируемых в связи с созданием этих предприятий, сохраняются преимущества и льготы, которые они имели по месту прежней работы, подлежат отклонению как необоснованные, так как данное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 № 80.

Ссылка в жалобе истца на письмо Пенсионного фонда от 02.04.2003 № 25-22/3304 не свидетельствует о возможности зачесть спорные периоды работы Рыбарчука С.И. в должности грузчика на разгрузке угля в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Данное письмо не может быть учтено судом апелляционной инстанции, поскольку в суд первой инстанции не представлялось, не исследовалось, доводов о невозможности его представить, предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ, истец не заявлял (л.д. 224-225).

Уточняющая справка работодателя от 23.04.2019 № 676/02 о работе Рыбарчука С.И. в Ангарском ППЖТ-филиале АО «В-Сибпромтранс» в железнодорожном районе № 4 в качестве грузчика по выгрузке угля цеха 1/6 и ТЭЦ-1 полный рабочий день, постоянно занятый на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксид кремния от 5% и выше с 08.11.1995 по 22.08.2001, не подтверждает факт его работы в тяжелых условиях за весь указанный период, поскольку в связи с представленными документами ответчика из наблюдательного дела Ангарского ППЖТ: акта документальной проверки от 26.01.2004, заключения по экспертизе условий труда, карты аттестации рабочих мест от 14.04.2000, период работы с 01.01.1998 по 22.08.2001 зачтен по коду ЗП12б, (2140000а-11768) «Грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев, с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше» на основании сведений, представленных работодателем, что следует из выписки ИЛС (л.д. 22,74). Сведений о том, что в иные периоды работа истца соответствовала необходимым условиям для назначения досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцом не представлено, в материалах дела они отсутствует.

Доводы представителя АО «В-Сибтранс» в части обоснованности требований истца Рыбарчука С.И., который работал вместе с Иноземцевым А.М., что подтверждается решением суда от 15.05.2008, которому назначена пенсия и включены периоды работы по должности грузчика на выгрузке угля, подлежат отклонению, поскольку, в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию, при рассмотрении другого дела, только в котором участвуют те же лица. Поскольку решение суда от 15.05.2008 принято в отношении иного лица, то обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела Иноземцева А.М. не являются доказанными по делу Рыбарчука С.И.

Учитывая изложенное, проверив и оценив фактические обстоятельства и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Рыбарчука С.И.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 октября 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.А. Сальникова

Судьи Н.К. Черемных

С.В. Кислицына

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.02.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-11172/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 13 июня 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Андугановой О.С.,

судей Кожевниковой Л.П., Пальцева Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4028/2023 (УИД: 38RS0001-01-2023-002240-54) по иску Рыбарчука Сергея Иосифовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений, обязании зачесть в стаж периоды работы,

по кассационной жалобе Рыбарчука Сергея Иосифовича на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 октября 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 5 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Рыбарчук Сергей Иосифович (далее – Рыбарчук С. И., истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений, обязании зачесть в стаж периоды работы.

В обоснование заявленных требований Рыбарчук С. И. указал, что в рамках заблаговременной работы обратился к ответчику по вопросу включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве кондуктора грузового поезда с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 г. и с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г., а также в качестве грузчика по выгрузке угля с 8 ноября 1995 г. по 22 августа 2001 г. на ...

...ТЭЦ-1 в Ангарском ППЖТ- филиале Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», предоставив справки, уточняющие особый характер работы в указанные периоды.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 12 июля 2022 № Рыбарчук С.И. отказано во включении в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 г. и с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г. и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

25 января 2023 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. На основании выписки индивидуального лицевого счета в продолжительность специального страхового стажа ответчиком не были включены периоды работы Рыбарчука С.И. с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 года и с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г. в качестве главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ- филиала Акционерного общества «Восточно – Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», а также в продолжительность специального стажа не были включены периоды работы в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 в Ангарском ППЖТ- филиале Акционерного общества «Восточно – Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» с 8 ноября 1995 года по 31 декабря 1997 г. и с 1 января 2001 г. по 22 августа 2001 г.

Полагая принятые пенсионным органом решения незаконными, Рыбарчук С.И. просил суд:

признать незаконным решение о зачете/незачете в трудовой (страховой) стаж от 12 июля 2022 г. № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 15 января 1993 года по 7 ноября 1995 г., с17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г. в качестве главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ- филиала Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 1 февраля 2023 г. № в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Ангарском ППЖТ-филиале Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 с 8 ноября 1995 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 января 2001 г. по 22 августа 2001 г., в также в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в Ангарском ППЖТ-филиале Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве кондуктора грузового поезда с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 г., с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г.;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области зачесть в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Ангарском ППЖТ- филиале Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ - 1 с 8 ноября 1995 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 января 2001 г. по 22 августа 2001 г., а также в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 г., с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г. в качестве главного кондуктора грузового поезда (кондуктора грузового поезда) на Ангарском ППЖТ- филиале Акционерного общества «Восточно -Сибирского промышленного железнодорожного транспорта».

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 октября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 5 февраля 2024 г., исковые требования Рыбарчука С. И. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о зачете/незачете в страховой стаж от 12 июля 2022 г. № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 г., с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г. в качестве главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ-филиала Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в указанной части.

Признано незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 1 февраля 2023 г. № в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы Рыбарчука Сергея Иосифовича в Ангарском ППЖТ - филиале Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве главного кондуктора грузового поезда с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 г., с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области возложена обязанность включить в стаж Рыбарчука Сергея Иосифовича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 г., с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г. в качестве главного кондуктора грузового поезда (кондуктора грузового поезда) на Ангарском ППЖТ- филиале Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта».

В удовлетворении исковых требований в части признании недействительными решений, обязании зачесть в стаж периоды работы в качестве грузчика по выгрузке угля отказано.

В кассационной жалобе Рыбарчук С.И. просит об отмене решения Ангарского городского суда Иркутской области от 16 октября 2023 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 5 февраля 2024 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в продолжительность специального стажа по Списку № 2 периодов работы с 8 ноября 1995 г. по 31 декабря 1997 г. и с 1 января 2001 г. по 22 августа 2001 г. качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 в Ангарском ППЖТ-филиала Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта».

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что суды не учли, что в спорные периоды работы истец являлся работником Ангарского ППЖТ, при этом постоянно работал в качестве грузчика на объекте №, на иные работы не отвлекался, осуществлял выгрузку угля в объекте 214 ТЭЦ-1. Полагает, что документально подтверждено то обстоятельство, что в спорные периоды, он постоянно в течение полного рабочего дня был занят в качестве грузчика на выгрузке угля с учетом подготовительных работ, связанных с очисткой посторонних предметов на решетках объекта 214 после выгрузки угля, при этом содержание диоксида кремния в выгруженном угле составляло более 5%, о чем свидетельствуют документы на основании которых составлялось заключение по экспертизе условий труда в объекте 214 на ТЭЦ-1, а также заключения санитарной лаборатории ОАО «АНХК».

Относительно доводов кассационной жалобы Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в материалы дела представлены письменные возражения, в которых ответчик просит оставить принятые судебные постановления без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Рыбарчук С.И., представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ангарское ППЖТ - филиал Акционерного общества Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций в оспариваемой заявителем части, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что из трудовой книжки истца, справок, уточняющих особый характер работ № от 23 апреля 2019 г., № от 4 мая 2022 г. усматривается, что Рыбарчук С.И. с 8 ноября 1995 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 января 2001 г. по 22 августа 2001 г. работал грузчиком по выгрузке угля цеха 1/6 и ТЭЦ-1 в Ангарском ППЖТ - филиале АО «В-Сибпромтранс», с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 г., с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г. - главным кондуктором грузового поезда 5 разряда (кондуктором грузового поезда 5 разряда) в той же организации.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета, Рыбарчук С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 2 сентября 1998 г.

Спорные периоды, кроме периода работы с 1 января 1998 г. по 22 августа 2021 г., отражены без кода льготы. Период работы с 1 января 1998 г. по 22 августа 2021 г. в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 отражен с кодом льготы ЗП12Б, 2140000А-11768.

Решением о зачете/незачете в трудовой (страховой) стаж от 12 июля 2022 г. № Пенсионный фонд откорректировал представленные работодателем сведения в части льготной работы Рыбарчука С.И. по пункту 5 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за периоды с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 г., с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г. в качестве главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ-филиала акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», изменив на работу в общих условиях.

25 января 2023 г. Рыбарчук С.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению пенсионного органа от 1 февраля 2023 г. (в выплатном деле решение датировано 27 января 2023 г.) №, стаж на соответствующих видах работ по пунктам 2, 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 22 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев; страховой стаж составил 31 год 7 месяцев 23 дня, с учетом льготного исчисления в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2П - 36 лет 7 месяцев 22 дня, при требуемом 25 лет.

Разрешая спор, установив факт работы истца в должности главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ-филиала АО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» при том, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы (производная профессия), суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности принятых пенсионным органом в отношении истца решений, удовлетворил исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы Рыбарчука С.И. с 15 января 1993 г. по 7 ноября 1995 г., с 17 октября 2002 г. по 10 августа 2003 г., признав незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 12 июля 2022 г. № 209 в данной части и возложив на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту пятому части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований в части зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту второму части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в Ангарском ППЖТ-филиале акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 с 8 ноября 1995 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 января 2001 г. по 22 августа 2001 г., суд первой инстанции отказал. Судом указано, что работодатель Рыбарчука С.И. АО «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (АО «В - Сибпромтранс») является предприятием транспортного обслуживания, из Положения об Ангарском филиале АО «В-Сибпромтранс», утвержденном 19 июня 1997 года, следует, что работодатель относится к транспортной отрасли, предприятием энергетической промышленности АО «В-Сибпромтранс» не является; ТЭЦ-1 является подразделением АО Э и Э «Иркутскэнерго», а не подразделением АО «В-Сибпротранс». Поскольку предприятие Ангарское ППЖТ-филиал АО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» является предприятием транспортного обслуживания и не относится к предприятиям энергетической промышленности, доказательств полной занятости Рыбарчука С.И. на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше за спорный период материалы дела не содержат, то суд не нашел оснований для удовлетворению исковых требований Рыбарчука С.И. в части включения в специальный стаж работы по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» стажа его работы в АО «В-Сибпромтранс» грузчиком по выгрузке угля цеха 1/6 и ТЭЦ-1 с 8 ноября 1995 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 января 2001 г. по 22 августа 2001 г.

Суд апелляционной инстанции решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 октября 2023 г. оставил без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В соответствии с частью первой статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части первой статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также -Федеральный закон «О страховых пенсиях») при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью первой статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть третья статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в подразделе а) рабочие включена профессия «Грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше» (2140000а-11768).

Таким образом, условиями для включения спорного периода в стаж работы истца, являются: выполнение работы в тяжелых условиях труда в производстве «Электростанции, Энергопоезда, паросиловое хозяйство» в должности, предусмотренной соответствующим Списком «грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев, с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше», при наличии занятости при выполнении указанных работ не менее 80 процентов рабочего времени.

В ходе рассмотрения дела судами установлено, что акционерное общество «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (АО «В-Сибпромтранс») является предприятием транспортного обслуживания, создано в составе Красноярского территориального объединения промышленного железнодорожного транспорта 1 сентября 1986 г. в связи с преобразованием Красноярского ГП «Промжелдортранс» МПС СССР в акционерное общество открытого типа Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта, 1 марта 1994 г. в Ангарское отделение АО «В-Сибпромтранс», 25 ноября 1997 г. преобразовано в открытое акционерное общество «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта». С 25 ноября 1997 г. Ангарское отделение реорганизовано в Ангарский филиал, 28 апреля 2002 г. переименован в Ангарское ППЖТ- филиал ОАО «В-Сибпромтранс», с 7 июня 2016 г. изменено наименование на Ангарское ППЖТ - филиал ОАО «В-Сибпромтранс».

Исходя из Положения об Ангарском филиале АО «В-Сибпромтранс», утвержденного 19 июня 1997 г., иных представленных документов, в частности, заключенных с ним договоров, следует, что основным видом деятельности предприятия являлось железнодорожное транспортное обслуживание предприятий: организация и осуществление перевозок грузов, погрузочно-разгрузочные работы, иные работы и услуги, связанные с транспортным обслуживанием. Свою деятельность предприятие осуществляло на возмездной основе.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. №10, предусмотрен раздел XXVIII для отрасли промышленности «Транспорт», включающий в себя подраздел 1 «Железнодорожный транспорт», при этом рабочий персонал в должности «грузчик» в данном подразделе не поименован, то есть право для досрочного назначения пенсии для грузчиков железнодорожного транспорта не предусмотрено.

Профессии рабочих, не являющиеся специфичными для какой-либо отрасли конкретного производства или вида работ, помещены в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», выпуск №1 Единого тарифно – эксплуатационного справочника, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года №31/3-30; при определении права на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года №10, однако право для досрочного назначения пенсии по должности «грузчик» как общеотраслевой профессии, тоже не предусмотрено.

Пунктом 5 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №272, право на досрочное назначение пенсии для грузчиков по выгрузке грузов (в том числе угля) также не предусмотрено.

Поскольку предприятие – работодатель осуществляет железнодорожное промышленное транспортное обслуживание, и не относится к отрасли электроэнергетической промышленности, не является частью технологического процесса производства электрической энергии, в связи с чем, его работники, а именно, грузчики, не вправе претендовать на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением ими работ, поименованных разделом XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство (код позиции 2140000а-11768) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года №10.

Ссылка в жалобе истца на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 апреля 2003г. № не свидетельствует о возможности зачесть спорные периоды работы Рыбарчука С.И. в должности грузчика на разгрузке угля в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов, что уточняющая справка работодателя от 23 апреля 2019 г. № о работе Рыбарчука С.И. в Ангарском ППЖТ- филиале АО «В-Сибпромтранс» в железнодорожном районе № в качестве грузчика по выгрузке угля цеха 1/6 и ТЭЦ-1 полный рабочий день, постоянно занятого на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксид кремния от 5% и выше с 8 ноября 1995 г. по 22 августа 2001 г., не подтверждает факт его работы в тяжелых условиях за весь указанный период, поскольку в связи с представленными документами ответчика из наблюдательного дела Ангарского ППЖТ: акта документальной проверки от 26 января 2004 г., заключения по экспертизе условий труда, карты аттестации рабочих мест от 14 апреля 2000 г., период работы с 1 января 1998 г. по 22 августа 2001 г. зачтен по коду ЗП12б, (2140000а-11768) «Грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев, с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше» на основании сведений, представленных работодателем, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета. Сведений о том, что в иные периоды работа истца соответствовала необходимым условиям для назначения досрочной пенсии по старости по пункту второму части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом не представлено, в материалах дела такие документы отсутствует.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает правомерными выводы судов первой и апелляционной инстанций по существу спора, выводы судов соответствуют фактически установленным судами обстоятельствам по делу, материалам дела, нормы материального права применены судами верно, оснований для иной оценки, собранных судами по делу доказательств, не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Всем доводам заявителя кассационной жалобы дана надлежащая правовая оценка в принятых по делу судебных постановлениях. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 октября 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 5 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Рыбарчука Сергея Иосифовича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дяденко Н.А. при секретаре Огородник А.Е. с участием

истца и его представителя ФИО7,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рыбарчука Сергея Иосифовича (паспорт 2515 №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН 3808096980) о признании незаконными решений, обязании зачесть в стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с иском, уточненным в установленном порядке, Рыбарчук С.И. указал, что в рамках заблаговременной работы обратился к ответчику по вопросу включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ периодов работы в качестве кондуктора грузового поезда с ** по ** и с ** по **, а также в качестве грузчика по выгрузке угля с ** по ** на ТЭЦ-1 в Ангарском ППЖТ- филиале Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», предоставив справки, уточняющие особый характер работы в указанные периоды.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о зачете/ незачете в трудовой (страховой) стаж от ** № было принято решение о невключении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с ** по ** и с ** по ** и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

** истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. На основании выписки индивидуального лицевого счета в продолжительность специального стажа ответчиком не были включены периоды работы Рыбарчука С.И. с ** по ** и с ** по ** в качестве главного кондуктора грузового поезда ...

...Ангарского ППЖТ- филиала Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», а также в продолжительность специального стажа не были включены периоды работы в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 в Ангарском ППЖТ- филиале Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» с ** по ** и с ** по **.

Считая такие решения незаконными, уточнив исковые требования в установленном порядке, Рыбарчук С.И. просил:

- признать незаконным Решение о зачете/незачете в трудовой (страховой) стаж от ** № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» (далее по тексту- Федерального закона «О страховых пенсиях») периодов работы с ** по **, с ** по ** в качестве главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ- филиала Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

- признать незаконным Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ** № в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в Ангарском ППЖТ-филиале Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 с ** по **, с ** по **; а также в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в Ангарском ППЖТ-филиале Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве кондуктора грузового поезда с ** по **, с ** по **;

- обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... (далее по тексту: Пенсионный фонд) засчитать в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы в Ангарском ППЖТ-филиале Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 с ** по **, с ** по **, а также в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 того же закона периоды работы с ** по **, с ** по ** в качестве главного кондуктора грузового поезда (кондуктора грузового поезда) на Ангарском ППЖТ- филиале Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта».

Рыбарчук С.И. и его представитель ФИО7, действующий на основании заявления, в судебном заседании на иске настаивали на основании доводов, в нем изложенных.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, представила письменные возражения, в которых указала на правомерность действий ответчика по корректировке лицевого счета и отказа во включении в специальный стаж спорных периодов.

Третье лицо АО «В-Сибпромтранс» в судебное заседание представителя не направило, извещено, просило рассматривать дело без участия представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке истца, Справкам, уточняющим особый характер работ № от **, № от ** Рыбарчук С.И. с ** по **, с ** по ** работал грузчиком по выгрузке угля цеха 1/6 и ТЭЦ-1 в Ангарском ППЖТ – филиале АО «В-Сибпромтранс», с ** по **, с ** по ** – главным кондуктором грузового поезда 5 разряда (кондуктором грузового поезда 5 разряда) в той же организации.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ** № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Законодательством РФ при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком, Рыбарчук С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **. Спорные периоды, кроме периода работа с ** по **, отражены в нем без кода льготы. Период работы с ** по ** в качестве в качестве грузчика по выгрузке угля на ТЭЦ-1 отражен в лицевом счете с кодом льготы 3П12Б, 2140000А-11768.

Судом установлено, что Решением о зачете/незачете в трудовой (страховой) стаж от ** № Пенсионный фонд откорректировал представленные работодателем сведения в части льготной работы Рыбарчука С.И. по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» за периоды с ** по **, с ** по ** в качестве главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ- филиала Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», изменив на работу в общих условиях.

** Рыбарчук С.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из Решения Пенсионного фонда от ** (в выплатном деле решение датировано **) №, стаж на соответствующих видах работ по пунктам 2,5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 22 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ** № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** № "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В указанный Список профессий включена профессия "кондуктор грузовых поездов".

Пунктом 3 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ** № установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ** №, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** №.

В силу пункта 8 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ** №, если в Список от ** включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в Список №, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.

В пункте 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от ** № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Сборник тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, занятых на железнодорожном транспорте, содержит характеристику работ кондуктора грузовых поездов и описание того, что должен знать кондуктор грузовых поездов. Должность "кондуктор главный грузовых поездов" в ЕТКС отмечена в примечании, где указано, что кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд.

Из приведенных в справочнике тарифно-квалификационных характеристик следует вывод, что у кондуктора главного грузовых поездов та же характеристика работ, что и у кондуктора грузовых поездов, разница лишь в возложении дополнительных обязанностей по руководству кондукторской бригадой или маневровой работой.

Что подтверждается также представленными в материалы дела истцом единой Должностной инструкцией главного кондуктора, кондуктора грузового поезда, устанавливающей общий круг обязанностей для указанных должностей, штатными расписаниями Ангарского ППЖТ- филиала Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» 2002 года, в которых имелась только должность главного кондуктора, Приказом от ** №, в соответствии с которым работодатель произвел переименование должности с главного кондуктора на кондуктора, а также Актом документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное обеспечение» от **.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от ** №, предусматривает профессии "кондуктор главный грузовых поездов" и "кондуктор грузовых поездов", которые включены в первый раздел - профессии рабочих, который включает в себя профессии рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), который у обеих профессий указан под кодом выпуска 56. Профессии "кондуктор главный грузовых поездов" и "кондуктор грузовых поездов" относятся к одной группе Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) - 5112.

"Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от ** №, представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований. Объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих. Структурно классификатор состоит из девяти укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы. В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.

Названные профессии имеют лишь разный диапазон тарифных разрядов: "кондуктор главный грузовых поездов" 3-5; "кондуктор грузовых поездов" 2-4.

Поскольку правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы (производная профессия), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части периодов работы Рыбарчука С.И. с ** по **, с ** по ** и незаконности принятых Пенсионным органов в отношении него решений.

Согласно пункту 2 части 1, части 2 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на **, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ** № в целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются: Список №; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ** № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список № года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **

Как следует из иска, истец претендует на досрочное назначение пенсии в соответствии с подразделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, позиция 2140000а-11768 «Грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше», Списка № года.

В судебном заседании установлено, что работодатель Рыбарчука С.И. Акционерное общество «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (АО «В-Сибпромтранс») является предприятием транспортного обслуживания.

Как следует из Положения об ангарском филиале АО «В-Сибпромтранс», утв. **, работодатель относится к транспортной отрасли, предприятием энергетической промышленности АО «В-Сибпромтранс» не является.

ТЭЦ-1 является подразделением АО ЭиЭ «Иркутскэнерго», а не подразделением АО «В-Сибпротранс», в связи с чем, сам по себе факт заключения между АО ЭиЭ «Иркутскэнерго» и АО «В-Сибпротранс» договоров на перевозку угля и транспортное обслуживание (Договоры № от **, № от **, № от **) не свидетельствует о работе Рыбарчука С.И. на предприятии энергетической промышленности, и, соответственно, о применении к спорному стажу подраздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-11768 Списка № года.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком№ года, в течение полного рабочего дня (п. 5 Разъяснений Минтруда России от ** N 5, утв. Постановлением Минтруда России от ** N 29, п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ** N 516).

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ** № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ** №, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В материалах дела отсутствуют доказательства полной занятости Рыбарчука С.И. на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше. Представленные в материалы дела договоры, заключенные между АО «В-Сибпромтранс» и АОЭиЭ «Иркутскэнерго», на перевозку угля и транспортное обслуживание (Договоры № от **, № от **, № от **) таких обстоятельств не подтверждают.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При установленных обстоятельствах исковые требования Рыбарчука С.И. в части стажа работы в АО «В-Сибпромтранс» грузчиком по выгрузке угля цеха 1/6 и ТЭЦ-1 удовлетворению не подлежат.

В указанной части оспариваемое решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбарчука Сергея Иосифовича (паспорт 2515 №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН 3808096980) о признании незаконными решений, обязании зачесть в стаж периоды работы удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о зачете/незачете в трудовой (страховой) стаж от ** № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ** по **, с ** по ** в качестве главного кондуктора грузового поезда Ангарского ППЖТ- филиала Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в указанной части.

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ** № в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы Рыбарчука Сергея Иосифовича в Ангарском ППЖТ-филиале Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в качестве главного кондуктора грузового поезда с ** по **, с ** по **.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж Рыбарчука Сергея Иосифовича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ** по **, с ** по ** в качестве главного кондуктора грузового поезда (кондуктора грузового поезда) на Ангарском ППЖТ- филиале Акционерного общества «Восточно - Сибирского промышленного железнодорожного транспорта».

В удовлетворении исковых требований в части признании недействительными решений, обязании зачесть в стаж периоды работы в качестве грузчика по выгрузке угля отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23.10.2023

Судья Дяденко Н.А.