Рыгин Евгений Иванович

Дело № 5-13/2024

УИД№ 24RS0021-01-2024-000076-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2024 года г. Иланский Красноярского края

Судья Иланского районного суда Красноярского края Шепелева Н.Ю., проверив протокол№ от 01.01.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рыгина Евгения Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

26.01.2024 года УУП Отдела МВД России по Иланскому району Богатыревым М.А. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рыгина Е.И,

15.12.2023 года УУП Отдела МВД России по Иланскому району Богатыревым М.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ около № часов, находясь в квартире по адресу: <адрес> Рыгин Е.И. нанес удар кулаком в область носа малолетнему ребенку – ФИО1 Своими действиями Рыгин Е.И. причинил ФИО1 кровоизлияние и ссадину на слизистой нижней губы, кровоподтек области левого коленного сустава, поверхностную рану левого предплечья, не причинившие вред здоровью. В связи, с чем в отношении Рыгина Е.И. составлен указанный протокол по ст. 6.1.1 КоАП РФ - нанесение побоев, не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершен...

...ия противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1,2 ст. 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ не предусматривает выдворение, приостановление деятельности, либо дисквалификацию.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13).

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по делу не проводилось, поскольку какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат не осуществлялись, о чем свидетельствует отсутствие проведения исследований по делу, совершения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Таким образом, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных нормами КоАП РФ, рассмотрение протокола№ от 26.01.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рыгин аЕ.И. не относится к компетенции районного суда и не подлежит рассмотрению по существу Иланским районным судом Красноярского края.

На основании изложенного, необходимо направить материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в Рыгин аЕ.И. по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка№ 34в Иланском районе Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить по подведомственности на рассмотрение мирового судьи судебного участка№34 в Иланском районе Красноярского края материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рыгина Евгения Ивановича.

Судья Н.Ю. Шепелева

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Иланский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего: Шепелевой Н.Ю.

при секретаре Коваль Е.Н.

Рассмотрев в от крытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыгина Евгения Ивановича к Администрации города Иланского Иланского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Рыгин Е.И. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение- комнату в общежитии, в порядке приватизации. Мотивируя это тем, что ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжения заместителя начальника Красноярского отделения дороги ОАО «РЖД» в связи с отсутствием жилья ему было предоставлено право вселения в общежитие, в <адрес> №, вселили его в комнату №, ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ между ним, Рыгиным Е.И. и Муниципальным унитарным предприятием «Альянс» был заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного в <адрес>, комната №, с марта ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента предоставления, он постоянно проживает в указном жилом помещении и соблюдает обязанности нанимателя, согласно заключенного договора. ДД.ММ.ГГГГ Рыгин Е.И. обратился к Главе города Иланский с заявлением о заключении с ним договора передачи указанного жилого помещения в собственность или договора приватизации. Истец считает отказ ему в приватизации указанного жилого помещения не обоснованным, поскольку был заключен обычный договор найма жилого помещения, помещение передано в ведение органов местного самоуправления, иных документов о том, что жиль...

...е специализированное не предоставлялось, а следовательно, у него возникло право на приватизацию предоставленного жилого помещения

В судебном заседании Рыгин Е.И. и его представитель – адвокат Розман Ю.Ю., действующий на основании удостоверения № и ордера № просят удовлетворить исковые требования ссылаясь на то, что комната № в общежитие, находящемся в <адрес> №, была предоставлена для проживания ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжении на предоставление койко-места указано о заключении договора найма на жилое помещение, разрешена регистрация по указному адресу и ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировался по данному адресу, общежитие было передано Муниципальному образованию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за МУП «Альянс» данное жилое помещение закреплено на праве хозяйственного ведения, с МУП «Альянс» заключен договор специализированного найма жилого помещения. С того времени как было предоставлено жилое помещение, он, Рыгин Е.И. проживает в комнате, поддерживает в ней порядок и исполняет все обязанности согласно договора найма. Истец и представитель считают исковые требования обоснованными.

Представитель Администрации города Иланского Иланского района Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что Рыгин Е.И. был заселен в комнату № в общежитии в <адрес> №, до передачи указанного помещения муниципальному образованию, когда заключили договор, после передачи, то в договоре указали о найме специализированного жилья, когда Рыгин Е.И. обратился с заявлением о приватизации, ему ответили, что решается вопрос о приватизации комнат в общежитии, в настоящее время вопрос решен положительно и представитель считает возможным удовлетворить исковые требования.

Представитель заинтересованного лица МУП «Альянс» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом заинтересованное лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании изучены представленные документы:

Распоряжение заместителя начальника филиала Красноярская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ о заселении Рыгина Е.И. в общежитие №, по <адрес> и заключении с ним договора найма;

Адресная справка, соглано которой Рыгин Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ст. <адрес> зарегистрирован по месту жительства оДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>

Договор пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» Муниципальному образованию город Иланский Иланского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого общежитие №, общей площадью 923.1 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> № ОАО «РЖД безвозмездно передает Муниципальному образованию город Иланский Иланского района Красноярского края, приложение к договору Акт передачи имущества;

Договор от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «Альянс»;

Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Наймодатель, предоставляет Нанимателю - Рыгину Е.И. за плату в срочное владение и пользование специализированное изолированное жилое помещение состоящее из одной комнаты, общей площадью 17.4 кв.м., в том числе жилой площадью 17.4 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, комнаты №.

Договор найма от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 17.4 кв.м., в том числе жилой площадью 17.4 кв.м., по адресу: <адрес>, комнаты №, для проживания в нем;

Свидетельство о регистрации права собственности Муниципального образования город Иланский Иланского района Красноярского края, объект собственности здание – общежитие №, назначение: жилое, 2-этажное (подземных этажей – 1), общая площадь 923,1 кв.м., инвентарный номер №, лит. Б, адрес объекта: <адрес>, №;

Свидетельство о регистрации права собственности Муниципального образования город Иланский Иланского района Красноярского края, объект собственности- земельный участок, категория земель населенных пунктов. разрешенное использование под жилую застройку, общая площадь 2588,9 кв.м., адрес объекта: <адрес>, участок №;

Заявление Рыгина Е.И главе администрации г. Иланского о разрешении приватизации представленной ему в общежитии № в <адрес>, комнаты № ;

Ответ Администрации города Иланского Иланского района Красноярского края Рыгину Е.И. о том, что в приватизации комнаты № в общежитии № в <адрес> № ему следует отказать, так как с ним заключен договор о предоставлении специализированного изолированного жилого помещения передаваемое нанимателю за плату, в срочное владение и пользование. Администрацией решается вопрос о заключении договоров социального найма помещения, которые дадут возможность приватизации жилых помещений, о принято решении Рыгин будет извещен.

Выписка из Единого государственного реестра подтверждающая право собственности Муниципального образования город Иланский Иланского района Красноярского края, объект собственности здание – общежитие №, назначение: жилое, 2-этажное (подземных этажей – 1), общая площадь 923,1 кв.м., инвентарный номер №, лит. Б, адрес объекта: <адрес>, №; кадастровый номер №; Технический паспорт жилого помещения, адрес <адрес>, №; кадастровый номер №. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.204 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В силу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», от 04.07.91г. № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Статья 1 Закона РФ от 03.07.1991№ 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» содержала исчерпывающий перечень объектов, подлежащих приватизации. Действие данного закона не распространялось на объекты жилищного фонда, к которому в том числе относятся в силу закона общежития

В судебном заседании установлено, что Рыгин Е.И. ранее не участвовал в приватизации, а в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно абз.1 ст.9 Закона РФ «Об основах Федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть Передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Суд считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку распространение законодателем норм ЖК РФ о договоре социального найма на жилые помещения, переданные в муниципальный жилищный фонд, влечет изменение правового режима этих помещений. В силу положений договора социального найма на такие помещения распространяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, в том числе возможность приватизации таких помещений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Рыгиным Евгением Ивановичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, комнаты №, общей площадью 17.4 кв.м., кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомится по истечении пяти дней со дня оглашения резолютивной части и получить копию в Иланском районном суде Красноярского края.

Председательствующий: Шепелева Н.Ю.