Саая Айсула Алексеевна

Дело № 2- 16/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2016 г. с.Тээли

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Калзан С.В., при секретаре Борбай-оол А.К., заместителя прокурора Бай-Тайгинского района Эрин А.В., законного представителя Саая А.А., ответчика – представителя администрации Бай-Тайгинского кожууна о доверенности Сарыглар А.П., третьих лиц представителя Управления образования муниципального района по доверенности Чулдум Н.И., заведующей ФИО1. муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Аян» рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Бай-Тайгинского района Эрин А.В. в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействие ответчика по не предоставлению места в детском дошкольном учреждении и об обязании предоставить место в детском дошкольном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Бай-Тайгинского района Эрин А.В. обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» по не предоставлению места в детском дошкольном учреждении и об обязании ответчика предоставить ФИО2. место в детском дошкольном учреждении «Аян» муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», указывая, что проведенной прокуратурой проверкой было установлено, что 23 ноября 2013 года Саая А.А. обратилась с заявлением о постановке дочери ФИО2. в очередь в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного возраста «Аян» на предоставление места в указанном детском учреждении. В спис...

...ке очередности детей ФИО2. состоит с 2013 года. На момент прокурорской проверки 14.12.2015 г., спустя более чем 2 года с момента подачи заявления, место в МБДОУ «Аян» ФИО2., не предоставлено, тем самым ответчиком, также Управлением образования муниципального района, руководством МБДОУ «Аян» не исполняются предусмотренные федеральным законодательством обязанности.

В судебном заседании прокурор – заместитель прокурора Бай-Тайгинского района Эрин А.В. полностью поддержал иск, указав, что отсутствие свободных мест в садике не является основанием для отказа в предоставлении места ребенку в ДОУ.

Законный представитель Саая А.А. пояснила, что в октябре 2013 года письменно обратились в Отдел образования для постановки на учет своего ребенка, заявление приняли в ноябре 2013 года. В настоящее время её ребенок в ДОУ не посещает, сидит дома с отцом. Она сама работает в детском садике «Аян» воспитателем, в указанном садике свободных мест не имеется. Её ребенок некоторое время в 2015 году ходила в детский сад «Дамырак», потом перестали ходить в связи с удаленностью. Ребенку в апреле 2016 года исполнится 3 года.

Представитель ответчика по доверенности Сарыглар А.П., не признав иск, просила суд отказать в иске, ребенку предоставлено место в детском садике «Дамырак» сумона Ээр-Хавак, в географической доступности от места жительства законного представителя.

Представитель третьего лица по доверенности Чулдум Н.И. просила суд отказать в иске, поскольку в настоящее время ребенок зачислен в детский сад «Дамырак», заведено личное дело данного ребенка в ДОУ «Дамырак».

Заведующая детского сада «Аян» ФИО1., указала, что в настоящее время нет свободных мест в указанном садике, все вопросы по предоставлению места в ДОУ решается отделом образования муниципального района и комиссией администрации кожууна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что матерью ФИО2, <данные изъяты>, является Саая А.А. (свидетельство о рождении №).

Из материалов дела установлено, что 24 октября 2014 года на очередь в ДОУ заявление подавала ФИО3 то есть, подавала мать законного представителя, что подтверждается уведомлением о постановке ребенка на учет для зачисления в ДОУ.

В соответствии с Приказом №9 от 20 октября 2015 года о комплектовании учреждения детьми на 2015-2016 учебный год ребенок ФИО2 была зачислена в ДОУ «Дамырак» с.Дружба.

В АИС комплектование в ДОУ «Дамырак» у ребенка создано личное дело №9320513000105731.

Согласно статье 3 Конвенции о правах ребенка (для России - вступившей в силу с 15 сентября 1990 года), во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению прав ребенка.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ предусмотрено, что организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, организация предоставления дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципального образования, и на них возложена обязанность по созданию сети дошкольных образовательных учреждений.

Суд считает, что отсутствие свободных мест в муниципальном дошкольном образовательном учреждении само по себе не освобождает Администрацию Бай-Тайгинского района РТ от выполнения обязанности по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования конкретному ребенку.

Для реализации этого права органы муниципальных образований обязаны создать достаточную сеть муниципальных дошкольных учреждений, тем самым обеспечить потребность детей дошкольного возраста в получении услуги.

Вместе с тем, в судебном заседании из пояснения и возражения представителя отдела образования муниципального района Чулдум Н.И. установлено, что в настоящее время малолетней Саая Аэлике Буяновне предоставлено место в детском дошкольном учреждении «Дамырак» и ребенок посещала детский сад « Дамырак » с.Дружба. При этом суд считает, что детский сад «Дамырак» с.Дружба расположен в доступности от места жительства законного представителя ребенка Саая А.А., поскольку суд считает, что с.Тээли и с. Дружба географически расположены рядом, нет оснований, считать с.Дружба отдаленным сумоном от с.Тээли.

Исходя из вышеизложенного, доводы заместителя прокурора Эрин А.В. о предоставлении места именно в детском дошкольном учреждении «Аян» суд отклоняет, поскольку, суд считает, что в соответствии с Конституцией РФ каждый ребенок имеет равную с другими, не зависящую от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств, возможность развития личности, а равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные учреждения.

Требования прокурора о предоставлении места ребенку ФИО2. именно в детском дошкольном учреждении «Аян» с.Тээли противоречит действующему законодательству и удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что нарушенное право малолетней ФИО2. восстановлено, она посещает детский сад «Дамырак».

Таким образом, на момент рассмотрения дела администрацией муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», Управлением образования муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» предоставлено постоянное место в детском дошкольном учреждении «Дамырак» с.Дружба Бай-Тайгинского района Республики Тыва малолетней ФИО2, по месту её проживания.

В связи с изложенным, требования прокурора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления и.о. прокурора Бай-Тайгинского района Эрин А.В. в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», о признании незаконным бездействие администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» по не предоставлению ФИО2 места в детском дошкольном учреждении и об обязании администрацию муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» предоставить ФИО2 место в детском дошкольном учреждении «Аян» с.Тээли муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» согласно месту её проживания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.В. Калзан

Дело № 2-166/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2016 года село Тээли

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре Борбай-оол А.К., с участием помощника Бай-Тайгинского района – Ондар С.А., истцов: Хертек Д.Д., Чарынчык А.Н., Иргит А.А., Саая А.А., Шойгаровой С.Б., Чульдум Д-Х.Ш., Мандараа О.А., Биин-оол О.О., Сумба К.Х., Хертека О.Д., Иргита А.Х., представителя ответчика – заведующей МБДОУ детский сад «Аян» с.Тээли Бай-Тайгинского района Маады А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бай-Тайгинского района Демдек Б.Х. в интересах Хертек Д.Д., Чарынчык А.Н., Иргит А.А., Саая А.А., Шойгарова С.Б., Чульдум Д-Х.Ш., Мандараа О.А., Биин-оол О.О., Сумба К.Х., Хертек О.Д., Иргит А.Х. к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Аян» с.Тээли Бай-Тайгинского района об обязании устранить нарушения трудового законодательства путем начисления и выплаты заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, к администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» об обязании обеспечить финансирование фонда оплаты труда,

у с т а н о в и л :

прокурор Бай-Тайгинского района Демдек Б.Х. обратился в интересах Хертек Д.Д., Чарынчык А.Н., Иргит А.А., Саая А.А., Шойгаровой С.Б., Чульдум Д-Х.Ш., Мандараа О.А., Биин-оол О.О., Сумба К.Х., Хертека О.Д., Иргита А.Х. с вышеуказанным иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Аян» (далее - МБДОУ детский сад «Аян»), к администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» (далее – администрация). Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Бай-Тайгинского района проверки соблюдения трудового законодательства в части расчета и выплаты заработной платы техническим работникам установлено нарушение ответчиком - МБДОУ детский сад «Аян» трудовых прав работников указанного учреждения. В силу требований трудового кодекса Российской Федерации установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (согласно ФЗ от 14.12.2015 г. №376-ФЗ с 1 января 2016 года МРОТ составляет 6 204 руб.). При этом районный коэффициент должен исчисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Республика Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В Бай-Тайгинском районе Республики Тыва Пос...

...тановлением Правительства РФ от 18.08.1994 г. установлен районный коэффициент 1,4. Согласно трудовому законодательству оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, также выплачивается процентная надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Однако, проверкой установлено, что размер начислений заработной платы техническим работникам МБДОУ детский сад «Аян» не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку заработная плата за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в РФ МРОТ, а районный коэффициент, северная и процентная надбавка за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями должна начисляться сверх установленного законодательством МРОТ. В связи с чем, не начислив и не выплатив техническим работникам заработную плату в полном объеме, работодатель нарушил их трудовые права, гарантированные Российской Федерацией. В связи с чем, просит МБДОУ детский сад «Аян» с.Тээли Бай-Тайгинского района обязать устранить нарушения трудового законодательства путем начисления и выплаты заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, также обязать администрацию муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» обеспечить финансирование фонда оплаты труда.

В судебном заседании помощник прокурора Бай-Тайгинского района Ондар С.А., полностью поддержала исковое заявление, уточнив требования в просительной части иска, просила обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Аян» с.Тээли Бай-Тайгинского района выплачивать Хертек Д.Д., Чарынчык А.Н., Иргит А.А., Саая А.А., Шойгаровой С.Б., Чульдум Д-Х.Ш., Мандараа О.А., Биин-оол О.О., Сумба К.Х., Хертеку О.Д., Иргиту А.Х. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, с начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, также Обязать администрацию муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в случае недостаточности денежных средств у МБДОУ детский сад «Аян» с.Тээли Бай-Тайгинского района профинансировать денежными средствами образовательное учреждение для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пределах, выделяемых на эти цели субвенции из республиканского бюджета, направленных на оплату труда работников образовательного учреждения.

В судебном заседании истцы полностью поддержали иск.

Представитель ответчика – Маады А.О. полностью признала иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться на основании ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Из представленных материалов следует, что на основании обращения Хертек Д.Д., Чарынчык А.Н., Иргит А.А., Саая А.А., Шойгаровой С.Б., Чульдум Д-Х.Ш., Мандараа О.А., Биин-оол О.О., Сумба К.Х., Хертека О.Д., Иргита А.Х. о защите нарушенных трудовых прав прокурор района обратился в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ч. 1 ст. Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 СТ. 129 Трудового кодекса рф заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 3 СТ. 133 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со СТ. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ) с 01.01.2014 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рублей.

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 146, 148 ТК РФ, которые в том числе устанавливают, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Судом установлено, что приказом заведующей МБДОУ детский сад «Аян» с.Тээли муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» Маады А.О. от 1 сентября 2014 года Иргит А.Х. принят на работу в качестве дворника, Сагды Б.Н. и Шойгарова С.Б. – младшим воспитателем.

Чульдум Д-Х.Ш. работает в МБДОУ детский сад «Аян» поваром с 10 ноября 2014 года.

Хертек О.Д. работает сторожем детского сада «Аян», что подтверждается приказом №34 от 17.03.2016 г.

Сумба К.Х. работает дворником (приказ от 01.02.2016 №31).

Биин-оол О.О. принята на работу в качестве кастелянши с 1 октября 2001 года, что подтверждается приказом от 1 октября 2001 года №14.

Мандараа О.А. работает поваром с 13 октября 2015 года (приказ №20а от 13.10.2015 г.).

Саая А.А. принята на работу в качестве младшего воспитателя с 5 августа 2015 года (приказ №14 от 08.08.2015 г.).

Иргит А.А. работает младшим воспитателем (приказ от 01.02.2016 №31).

Чарынчык А.Н. принята на работу в качестве младшего воспитателя.

Хертек Д.Д. работает заведующей по хозяйственной части МДОУ детский сад «Аян» со 2 августа 2004 года.

Согласно штатному расписанию за 2015 год, младшему воспитателю установлен должностной оклад в размере 3051,0 руб., повару – 3157,0 руб., кастелянше – 2943,0 руб., дворнику и сторожу – 2943,0 руб.

Из расчетно-платежной ведомости работников МБДОУ детский сад «Аян» за апрель месяц 2016 года следует, что Чарынчык А.Н, Иргит А.А., Шойгаровой С.Б. начислена заработная плата в размере 8 231,6 руб., Хертек Д.Д. – 6727,71 руб., Чульдум Д-Х.Ш. и Мандараа О.А. – 6718,10 руб., Биин-оол О.О. - 6821,87 руб., Сумба К.Х. – 6150,87 руб., Хертеку О.Д. и Иргиту А.Х. – 7415,54 руб.

Таким образом, размер начисленной и выплаченной работнику заработной платы заработной платы без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера в апреле месяце 2016 года был ниже установленного на всей территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда – 6204 рубля (с 01.01.2016 г. согласно ФЗ от 14.12.2015 N 376-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»), что не соответствует нормам трудового законодательства.

В соответствии ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 N 376-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 января 2016 года установлен в сумме 6204 рублей в месяц.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что работодателем незаконно был установлен истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера составлял менее суммы 6204 рублей, то есть ниже минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом №376-ФЗ от 14.12.2015"О минимальном размере оплаты труда».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 273-ФЗ, как и п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

По смыслу приведенных правовых норм финансирование расходов на оплату труда истице, как работнику образовательного учреждения в спорные периоды осуществлялось за счет денежных средств субъекта Российской Федерации, выделяемых в виде субвенций местным бюджетам.

В соответствии со ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм, следует, что Администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» принимает участие в распределении финансовых средств, перечисляемых муниципальным бюджетным учреждениям для оплаты труда работников.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Бай-Тайгинского района Демдек Б.Х., в интересах Хертек Д.Д., Чарынчык А.Н., Иргит А.А., Саая А.А., Шойгарова С.Б., Чульдум Д-Х.Ш., Мандараа О.А., Биин-оол О.О., Сумба К.Х., Хертек О.Д., Иргит А.Х. к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Аян» с.Тээли Бай-Тайгинского района об обязании устранить нарушения трудового законодательства путем начисления и выплаты заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, к администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» об обязании обеспечить финансирование фонда оплаты труда - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Аян» с.Тээли Бай-Тайгинского района выплачивать Хертек Д.Д., Чарынчык А.Н., Иргит А.А., Саая А.А., Шойгарова С.Б., Чульдум Д-Х.Ш., Мандараа О.А., Биин-оол О.О., Сумба К.Х., Хертек О.Д., Иргит А.Х. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, с начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Обязать администрацию муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в случае недостаточности денежных средств у МБДОУ детский сад «Аян» с.Тээли Бай-Тайгинского района профинансировать денежными средствами образовательное учреждение для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пределах, выделяемых на эти цели субвенции из республиканского бюджета, направленных на оплату труда работников образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2016 года (с учетом выходных дней 25,26 июня 2016 года).

Судья С.Ш. Манчыылай