Сабанцева Оксана Борисовна

Дело № 2-4109/2023 (УИД 22RS0013-01-2023-004505-07)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабанцевой ОБ к Администрации города Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «УО «ЦУК» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Сабанцева О.Б. обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнений просила возложить на ответчиков Администрацию г. Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «УО «ЦУК» обязанность перенести контейнерную площадку для накопления ТКО, расположенную на расстоянии около 10 метров от многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Мерлина в г. Бийске, на расстояние от жилого <адрес>, соответствующее установленным санитарным правилам и нормам, но не менее 20 м, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу;

взыскать с ответчиков Администрацию г. Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «УО «ЦУК» судебную неустойку в размере 1 000 руб. в день, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного решения по настоя...

...щему гражданскому делу;

взыскать с ответчиков Администрацию г. Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «УО «ЦУК» компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В обоснование исковых требований истец Сабанцева О.Б. указала на то, что является собственником <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, квартира находится на третьем этаже и является угловой.

На расстоянии около 10 метров от западного угла жилого дома расположена площадка накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), что не соответствует установленным санитарным правилам и нормам.

Нахождение мусора на расстоянии 10 метров от угла многоквартирного жилого дома является прямой угрозой причинения вреда здоровью жителям: от мусора исходит сильный зловонный запах вредных для здоровья газов вследствие его гниения и разложения, что привлекает большое количество насекомых, мух, грызунов - переносчиков инфекционных болезней.

Мусороуборочные машины, вывозящие мусор, производят загрузку мусора вблизи от окон дома. При загрузке мусора из кузова мусороуборочной машины на землю и придомовую территорию, рядом с окнами истца, вытекает зловонная жидкость.

Площадка не убирается, в летний период невозможно открыть окна для проветривания квартиры.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиками грубо нарушено принадлежащее истцу в силу закона неимущественное право на благоприятные условия проживания, создана угроза безопасности условий быта и отдыха истцу и членам её семьи.

Истец указывает на то, что несоблюдение ответчиками расстояния от жилого многоквартирного дома при обустройстве контейнерной площадки для накопления ТКО нарушает право истца на благоприятную экологическую среду.

Ранее площадка для накопления ТКО находилась в другом месте (на равном расстоянии от близлежащих МКД), расположение многоквартирных домов и детских площадок позволяет разместить площадку накопления ТКО без нарушения санитарных правил и норм.

Таким образом, контейнерная площадка не соответствует требованиям действующих санитарных норм и правил и нарушает право истца Сабанцевой О.Б. и членов ее семьи на благоприятную среду обитания.

Ответчики своими действиями по размещению контейнерной площадки для накопления ТКО без соблюдения установленных минимальных расстояний от жилого многоквартирного <адрес> в <адрес> нарушили права истца и членов ее семьи на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Действиями ответчиков нарушены неимущественные права истца, а именно конституционное право на благоприятные условия проживания, свободные от воздействия неприятного запаха, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Истец, с учетом длительности и характера нарушения прав, бездействия ответчиков на протяжении всего судебного следствия, размер компенсации морального вреда оценил в 50 000 руб.

С учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможности ответчиков осуществить мероприятия по переносу контейнерной площадки для накопления ТКО, истец просил установить срок для исполнения решения суда - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, истец считает, что с ответчиков подлежит взысканию судебная неустойка в размере 1 000 руб. в день, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного решения по делу.

В судебном заседании представитель истца Сабанцевой О.Б. Волисов С.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков Администрации г. Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» Астапенко В.В. в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала на недоказанность стороной истца заявленных требований, а также на то, что исковые требования заявлены истцом преждевременно, Сабанцева О.Б. не обращалась в Администрацию г. Бийска с соответствующим заявлением о переносе площадки для накопления ТКО, каких-либо нарушений ответчиками не допущено.

Представитель ответчика ООО «УО «ЦУК» Юдина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по тем же основаниям.

Истец и законный представитель третьего лица Сабанцевой Е.Д. Сабанцева О.Б., представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, АО «Барнаульская генерация», ООО «БИЙСКЭНЕРГОТЕПЛОТРАНЗИТ», третье лицо Сабанцев М.Д. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения представителя истца Сабанцевой О.Б. Волисова С.В., представителя ответчиков Администрации г. Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» Астапенко В.В., представителя ответчика ООО «УО «ЦУК» Юдиной Н.В., изучив материалы дела, материалы инвентарного дела в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес>, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что истец Сабанцева О.Б. (в размере ? доли), третьи лица Сабанцев М.Д. (в размере ? доли) и Сабанцева Е.Д. (в размере ? доли) с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками квартиры по <адрес>.

В указанной квартире зарегистрированы и проживают: истец Сабанцева О.Б. (с 22.07.2010), третьи лица Сабанцев М.Д. (с 01.10.2013), Сабанцева Е.Д. (с 16.11.2010).

Управление многоквартирным домом по <адрес> осуществляется ООО «УО «ЦУК».

Из материалов дела усматривается, что контейнерная площадка для накопления ТКО расположена на расстоянии 10-11 м от стены многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, что подтверждается справкой специалиста ООО «Негосударственная экспертиза Алтайского края» от 17.10.2023 № и не оспаривалось ответчиками.

Данная контейнерная площадка для накопления ТКО размещена на указанном расстоянии от многоквартирного дома по <адрес> ответчиком ООО «УО «ЦУК» в 2022 году, что подтверждается пояснениями стороны ответчика и материалами дела.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Это право детализируется и конкретизируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), статья 8 которого предусматривает, в частности, право граждан на такую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Аналогичная норма предусмотрена ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), закрепляющей, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

Требования к местам (площадкам) накопления отходов указаны в статье 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ.

Согласно указанной норме, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1).

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункт 2).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 5).

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 6).

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила от 31.08.2018 № 1039).

В соответствии с п. 2 Правил от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов (п. 3 Правил от 31.08.2018 № 1039).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п. 11 Правил от 31.08.2018 № 1039).

Раздел «Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно Методическим рекомендациям для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденным письмом Минприроды России от 26.10.2020 №, рекомендованное расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

При этом нормами п. 4 указанной статьи определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу п. 3 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил № 1039).

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления (п. 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

В соответствии с подпунктом д(2) п. 11 раздела II Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Пунктом 1 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 названной статьи).

Согласно п. 3 Правил от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4).

К другим лицам применительно к названным пунктам Правил № относятся в числе прочего управляющие компании.

Из материалов дела следует, что 21.03.2022 ООО «УО «ЦУК» обращалось в Администрацию г. Бийска с заявлением о согласовании размещения места накопления ТКО по <адрес> в <адрес>, в чем заявителю было отказано 03.06.2022, поскольку место размещения площадки накопления ТКО расположено в охранной зоне тепловой сети, на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>.

При этом место размещения площадки для накопления ТКО по <адрес> в <адрес> впоследствии не было изменено ответчиками с учетом отсутствия согласования с органом местного самоуправления.

Пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к правилам.

Поскольку установленных указанным пунктом СанПиН 2.1.3684-21 оснований для уменьшения нормативных расстояний от контейнерной площадки до многоквартирного дома в данном случае не установлено, соответствующее расстояние при размещении спорной площадки уменьшено более чем на 25%, суд приходит к выводу о том, что размещение данной площадки не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушает право истца на благоприятную окружающую среду, в связи с чем оснований для ее сохранения на прежнем месте не имеется.

Из Положения о МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» следует, что управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

проведение мониторинга состояния мест накопления ТКО, осуществление контроля по своевременной уборке мест накопления;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО;

организация ликвидации несанкционированных свалок на территории города Бийска.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возмещения убытков.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, учитывая установление факта нарушения права истца на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на надлежащих ответчиков по делу - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «УО «ЦУК», в полномочия которых входит создание и содержание мест накопления ТКО, обязанности перенести контейнерную площадку для накопления ТКО, расположенную возле многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, на новое место с выполнением требований действующих санитарных и иных норм и правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Учитывая необходимость согласования и устройства контейнерной площадки в ином месте, суд в соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливает срок исполнения судебного постановления в размере трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

В соответствии с пунктами 28, 30, 31, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Поскольку судебная неустойка призвана стимулировать должника к исполнению обязательств, но не должна приводить к неосновательному обогащению взыскателя, суд, руководствуясь принципами соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ), определяет ко взысканию с ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «УО «ЦУК» в случае неисполнения решения суда в части исполнения обязанности по переносу контейнерной площадки в установленный срок в пользу истца судебную неустойку в размере по 100 руб. с каждого за каждый день просрочки исполнения по дату фактического исполнения судебного акта.

Оснований для присуждения в пользу истца судебной неустойки в указанном в иске размере суд не усматривает, считая его чрезмерным.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела, пояснений стороны истца следует, что Сабанцева О.Б. испытывала нравственные и физические страдания вследствие размещения контейнерной площадки для накопления ТКО без соблюдения установленного минимального расстояния от здания многоквартирного дома, ответчик ООО «УО «ЦУК» своими действиями по размещению контейнерной площадки для накопления ТКО без соблюдения установленного минимального расстояния от многоквартирного <адрес> в <адрес>, нарушил права истца на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Действиями ответчика ООО «УО «ЦУК» нарушены неимущественные права истца, а именно конституционное право на благоприятные условия проживания, свободные от воздействия неприятного запаха, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, при этом размер компенсации морального вреда суд определяет исходя из закрепленных в ст. 151 Гражданского кодекса РФ оснований, с учетом виновных действий ответчика ООО «УО «ЦУК», повлекших нарушение прав истца, учитывая объем причиненных нравственных страданий, степени вины ответчика ООО «УО «ЦУК», а также требований разумности и справедливости, в размере 4 000 руб.

Поскольку требования истца не были удовлетворены управляющей организацией в добровольном порядке, в силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, суд взыскивает с ответчика ООО «УО «ЦУК» штраф в размере 2 000 руб.

Согласно требованиям ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ООО «УО «ЦУК» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 150 руб.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сабанцевой ОБ (паспорт №) удовлетворить частично.

Возложить на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» (ОГРН 1062204000638), ООО «УО «ЦУК» (ОГРН 1122204003250) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перенести контейнерную площадку для накопления ТКО, расположенную возле многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, на новое место с выполнением требований действующих санитарных и иных норм и правил.

Взыскать с МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» (ОГРН 1062204000638), ООО «УО «ЦУК» (ОГРН 1122204003250) в пользу Сабанцевой ОБ (паспорт №) судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере по 100 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения по дату фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с ООО «УО «ЦУК» (ОГРН 1122204003250) в пользу Сабанцевой ОБ (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей, штраф в размере 2 000 рублей, а всего взыскать 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сабанцевой ОБ (паспорт №) отказать.

Взыскать с ООО «УО «ЦУК» (ОГРН 1122204003250) государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в сумме 150 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Т.Ю. Балаба