Сабирова Амина Альбертовна

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2015. Дело № 2-64/2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2016 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Нурсафиной Ю.Р., при секретаре Болгасовой Л.Г., с участием истца Сабировой Я.В., представителя ответчика Кузьминых А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабирова Я.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних дочерей ФИО1, ФИО2 к Администрации Артемовского городского округа о предоставлении ей и ее семье ФИО3, дочерям ФИО1, ФИО2 жилого помещения, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Артемовский Свердловской области не менее 72 кв.м. в черте населенного пункта г. Артемовский Свердловской области, как семье, состоящей на учете малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Артемовскому городскому округу, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сабирова Я.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации Артемовского городского округа (далее - администрация АГО) об обязании предоставить ее семье, состоящей из четырех человек (Сабирова Я.В., супруг - ФИО3, дочери - ФИО1, ФИО2) жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Артемовский Свердловской области, площадью не менее 72 кв.м., как семье, состоящей на учете малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Артемовскому городскому округу, а также о взыскании с администрации АГО ком...

...пенсации морального вреда, в ее пользу в размере <данные изъяты>., в пользу каждой дочери по <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 46,5 кв.м. На основании постановления Администрации АГО от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, она и члены ее семьи (супруг - ФИО3, дочь - ФИО1, дочь - ФИО1) состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в нескольких очередях - как малоимущие граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и как нуждающиеся в переселении из ветхого и аварийного жилья. Ответчик является наймодателем жилого помещения.

В 2008 году жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания, на основании распоряжения Главы Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. На протяжении семи лет ответчик не принимает удовлетворяющих мер в соответствии с законодательством по переселению ее и членов ее семьи из аварийного жилья.

Во избежание причинения ей и членам ее семьи физического вреда от разрушения дома, она вынуждена с семьей снимать жилье, проживать у родственников, знакомых, испытывать трудности материальные неудобства, что причиняет ей и членам семьи моральные страдания. Принимая во внимание длительное неисполнение ответчиком обязанностей по предоставлению жилого помещения, просит взыскать компенсацию морального вреда в ее пользу в размере <данные изъяты>., в пользу каждой дочери по <данные изъяты>.

В судебном заседании Сабирова Я.В. заявленные требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что полагает, что жилое помещение ей должно быть предоставлено во внеочередном порядке, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, при этом жилое помещение должно быть предоставлено ее семье из четырех человек, включая супруга и детей по нормам предоставления, так как семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика Администрации АГО - Кузьминых А.В., действуя на основании доверенности, не признав заявленные требования, суду пояснила, что право истца на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с признанием жилого дома № по <адрес> непригодным для проживания, не оспаривает. Сабировой Я.В. в целях отселения из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предлагалось рассмотреть вариант вселения в муниципальное жилое помещение - квартиру №, общей площадью 67,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. От вселения в жилое помещение маневренного фонда Сабирова Я.В. отказалась. Также Сабирова Я.В. отказалась от возможности получения на условиях социального найма предложенного жилого помещения - квартиры №, общей площадью 48,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Поскольку истец добровольно отказывалась от предложенных вариантов переселения, считает заявленные требования, в том числе о взыскании компенсации морального вреда необоснованными.

Также не признает требования о предоставлении жилого помещения по нормам предоставления как семье, признанной малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для обеспечения жилым помещением семьи Сабировой Я.В. по заявленным требованиям - на состав семьи 4 человека по норме предоставления - необходимо приобретение в муниципальную собственность Артемовского городского округа жилого помещения общей площадью не менее 72 кв.м. В настоящее время свободных жилых помещений для обеспечения семьи Сабировой Я.В. жилым помещением на условиях социального найма, с соблюдением требований пункта 5 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется. Администрацией Артемовского городского округа письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлены предложения по приобретению жилых помещений в 2016 году в уполномоченный орган местного самоуправления - Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, причины неявки суду не сообщили.

В связи с изложенными обстоятельствами суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сабировой Я.В. обоснованны и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания распоряжением главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении - квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства граждане: Сабирова Я.В., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет и снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» Сабирова Я.В. с составом семьи 3 человека (в том числе ФИО3 - супруг, ФИО1 - дочь) принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в состав семьи Сабировой Я.В., состав семьи дополнен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочерью.

Согласно постановлению Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2015 год, пояснениям представителя ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность Сабировой Я.В. (состав семьи 4 человека):

-в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по городу Артемовскому №;

-в сводном списке малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по Артемовскому городскому округу №;

-в сводном списке малоимущих граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, по Артемовскому городскому округу №.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Таким образом, частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.

Судом установлено, что Сабирова Я.В. является нанимателем жилого помещения - двухкомнатной квартиры №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, общая площадь которой составляет 46,5 кв.м., что следует из справки филиала СОГУП «Артемовское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данное жилое помещение были вселены и зарегистрированы в качестве членов семьи Сабировой Я.В. ее несовершеннолетние дети ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирован дядя истца ФИО4, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Согласно справке Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался.

Поскольку Сабирова Я.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и решением органа местного самоуправления занимаемое ей жилое помещение признано непригодным для проживания, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Сабировой Я.В. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом следует учитывать, что статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При определении размера жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцам, суд принимается во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане подлежат выселению в случае, если дом признан непригодным для проживания.

Исходя из положений ст. ст. 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по указанному основанию другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По смыслу приведенных норм другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Соответствующее разъяснение содержится в абз. 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

На этом основании, поскольку при предоставлении жилого помещения лицам, утратившим его в результате признания его непригодным для проживания, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер, положения п. 5 ст. 57 и 58 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежат применению, а предоставлению подлежит помещение, равнозначное по общей площади занимаемому.

Таким образом, поскольку помещение, занимаемое истцом и членами ее семьи - несовершеннолетними дочерьми ФИО1, ФИО1 на условиях договора социального найма, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине непригодности для проживания в связи с его износом, у администрации АГО возникла обязанность предоставить истцу и членами ее семьи ФИО1, ФИО1 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 46,5 кв.м., благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям.

Вместе с тем, то обстоятельство, что жилое помещение было признано непригодным для проживания, не является основанием для обеспечения ФИО3 другим жилым помещением. По смыслу ст. ст. 85 - 87, 89 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение при выселении из аварийного жилого помещения предоставляется только тем лицам, которые имеют право пользования жилым помещением, признанным аварийным и непригодным для проживания.

Нет оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является компенсация причиненного морального вреда. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага. При нарушении имущественных прав гражданина такая компенсация может взыскиваться только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Вместе с тем, Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.

Истец указывает, что моральный вред причинен ей и ее детям в результате длительного неисполнения ответчиком обязанностей по предоставлению жилого помещения. Поскольку в данном случае истец ссылается на нарушение ее и ее детей имущественных прав, при котором законом не предусмотрена компенсация морального вреда, правовых оснований для ее взыскания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сабирова Я.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних дочерей ФИО1, ФИО2 к Администрации Артемовского городского округа о предоставлении ей и ее семье ФИО3, дочерям ФИО1, ФИО2 жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа предоставить Сабирова Я.В. по договору социального найма на состав семьи из трех человек, включая дочерей ФИО1, ФИО2 жилое помещение в черте города Артемовский Свердловской области в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 46,5 кв.м., благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сабирова Я.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья: Нурсафина Ю.Р.