Сабитова Альфия Хурматулловна

дело ...

УИД ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 января 2021 года ...

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан Джояни И.В.,

с участием:

Сабитовой А.Х.,

заинтересованного лица:

главного специалиста-эксперта отдела надзора на транспорте и санитарной охране территории Управления Роспотребнадзора по ... Ахтямовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Сабитовой А. Х., < дата >.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом - экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по ... Ахтямовой Л.Н. < дата > составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Сабитовой А.Х. за то, что она < дата >., прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом Турция-Москва (рейс 2137), не выполнила требования по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результате лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результате теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии статьи 1 Федерального закона от < дата > №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требован...

...ия (в том числе гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 СП < дата >-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают: мониторинг заболеваемости; лабораторный мониторинг (слежение за циркуляцией и распространением возбудителя); мониторинг напряженности иммунитета среди переболевших лиц, среди групп риска и среди всего населения; сбор и анализ полученной информации; эпидемиологическую диагностику; прогнозирование; оценку эффективности проводимых мероприятий; гигиеническое воспитание населения. В целях принятия решений, направленных на предупреждение распространения COVID-19, разработки санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение рисков распространения COVID-19 и предотвращение формирования очагов с множественными случаями заболеваний, проводятся: постоянная и динамическая оценка масштабов, характера распространенности и социально-экономической значимости инфекции, в том числе с учетом тяжести течения заболеваний; выявление тенденций эпидемического процесса; выявление высокого уровня заболеваемости и риска инфицирования населения в субъектах Российской Федерации, населенных пунктах, организациях и в связи с деятельностью индивидуальных предпринимателей; изучение популяционного иммунитета у населения с учетом проявлений эпидемического процесса; выявление лиц, наиболее подверженных риску развития заболевания; выявление причин и условий, определяющих уровень и структуру заболеваемости COVID-19; контроль и обоснованная оценка масштабов, качества и эффективности осуществляемых профилактических и противоэпидемических мероприятий для их корректировки, планирование последовательности и сроков их реализации; изучение и оценка результатов иммунизации населения (после ведения специфической профилактики); изучение эффективности средств специфической, неспецифической и экстренной профилактики, применяемой в эпидемических очагах COVID-19; прогнозирование развития эпидемиологической ситуации.

Согласно п.п. 4.1, 4.2 СП < дата >-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях.

Согласно п.п.2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от < дата > N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Сабитова А.Х. в судебном заседании суду пояснила, что с правонарушением не согласна. По прибытии на территорию Российской Федерации < дата >. ею был сдан анализ < дата >. на антитела, но не методом ПЦР и по получении результат был размещен на сайте Госуслуг в соответствующем разделе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по ... Ахтямова Л.Н. суду пояснила, что Сабитова А.Х. нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, протокол составлен обоснованно. Сабитовой А.Х. был сдан анализ не методом ПЦР, что является нарушением.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

По части 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Сдача Сабитовой А.Х. анализа иным методом, не предусмотренным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от < дата > N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, виновность Сабитовой А.Х. в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.11.2020г., анкетой Сабитовой А.Х., объяснительной Сабитовой А.Х., результатом исследования, проведенного < дата > методом имуннохроматографии (антитела к коронавирусу SARS-CoV-2 IgM, SARS-CoV-2 IgG и другими материалами дела.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, судом, не выявлены.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, считаю необходимым определить Сабитовой А.Х. наказание в виде административного штрафа.

При назначении размера административного штрафа суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тот факт, что действия Сабитовой А.Х. были направлены на выполнение санитарно-эпидемиологических требований (своевременная регистрация на ЕПГУ, сдача анализа и размещение результата).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие последствий, личность и имущественное положение Сабитовой А.Х., суд приходит к выводу о возможности при назначении наказания применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сабитову А. Х. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Джояни И.В.

Согласно с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф зачислить в Управление Федерального казначейства по РБ

(Управление Роспотребнадзора по РБ)

ИНН ...

КПП ...

расчетный счет ...

БИК 048073001

в отделение НБ ... России ...

КБК ...

ОКТМО ... – ... с отметкой «штраф»