Сабурова Лариса Сабурджановна

УИД 18RS0027-01-2023-002112-45

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-28030/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

21 ноября 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Кириченко А.Д.,

Судей Бросовой Н.В., Назинкиной Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 19 апреля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2024 года по гражданскому делу № 2-180/2024 по иску Сабуровой Ларисы Сабурджановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Сабурова Л.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что через сайт ОСФР по Удмуртской Республике, подала заявление на назначение пенсии по имеющимся в распоряжении ответчика сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Решением ОСФР по Удмуртской Республике № от 21 сентября 2022 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ не выработан, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Решением ОСФР № от 05 апреля 2023 года ранее вынесенное решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 21 сентября 2022 года № по заявлению от 11 мая 2022 года было отменено и истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, указав, что стаж определён в размере 23 года 3 месяца 12 дней. В льготный стаж не был включен период работы с 21 ноября 1994 года по 04 октября 1997 года ...

...- учитель начальных классов в школе № 75 им. Гагарина ст. Ургенч Среднеазиатской железной дороги (Республика Узбекистан). Истец считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, указывая, что в период ее работы с 21 ноября 1994 года по 04 октября 1997 года и на момент обращения в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной пенсии, действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Истец просит обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 21 ноября 1994 года по 04 октября 1997 года учителем начальных классов в школе № 75 им. Гагарина ст. Ургенч Среднеазиатской железной дороги (Республика Узбекистан) и признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением в ОСФР по Удмуртской Республике.

07 февраля 2024 года истец уточнила свои исковые требования, просила признать незаконным отказ ОСФР по Удмуртской Республике включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 21 ноября 1994 года по 04 октября 1997 года учителем начальных классов в школе № 75 им. Гагарина ст. Ургенч Среднеазиатской железной дороги (Республика Узбекистан) и признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением в ОСФР по Удмуртской Республике.

Решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 19 апреля 2024 года исковые требования Сабуровой Ларисы Сабурджановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично. Признано незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 05 апреля 2023 года № в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы Сабуровой Ларисы Сабурджановны учителем начальных классов в школе № 75 им. Гагарина ст. Ургенч Среднеазиатской железной дороги Республики Узбекистан с 21 ноября 1994 года по 04 октября 1997 года. Постановлено: Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный страховой стаж Сабуровой Ларисы Сабурджановны, 06 августа 1973 года рождения, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности учителя начальных классов в школе № 75 им. Гагарина ст.Ургенч Среднеазиатской железной дороги Республики Узбекистан с 21 ноября 1994 года по 04 октября 1997 года. В удовлетворении исковых требований о признании за Сабуровой Ларисой Сабурджановной права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике отказано. Взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Сабуровой Л.С. судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2024 года решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 19 апреля 2024 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ставится вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений и принятии нового судебного решения об отказе в заявленных требованиях в части обязания Отделения включить Сабуровой Л.С., в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с под. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы учителем начальных классов в школе № 75 им. Гагарина ст. Ургенч Среднеазиатской железной дороги Республики Узбекистан с 21 ноября 1994 года по 04 октября 1997 года.

От истца Сабуровой Л.С. поступили возражения на кассационную жалобу.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, Сабурова Л.С. (№), родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи № 01 в трудовой книжке ГТ-1 №, приказом от 21 ноября 1994 года № 125 с 21 ноября 1994 года принята на работу учителем начальных классов в школу № 75 им. Ю.А. Гагарина ст. Ургенч Среднеазиатской железной дороги (Республика Узбекистан); с 4 ноября 1997 года уволена с указанной должности по собственному желанию приказом от 3 ноября 1997 года № 93, о чем внесена запись № 02 от 04 октября 1997 года.

Последующие записи в трудовой книжке отражают работу истца на территории Российской Федерации; относительно включения в специальный стаж данных периодов работы между спора между сторонами в рамках настоящего дела не имеется. Спор между сторонами возник относительно периода работы истца с 21 ноября 1994 года по 04 октября 1997 года в должности учителя начальных классов в школе № 75 им. Гагарина ст. Ургенч Среднеазиатской железной дороги (Республика Узбекистан).

11 мая 2022 года Сабурова Л.С. обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ОПФР по Удмуртской Республике, правопреемником которого является ответчик ОСФР по Удмуртской Республике) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях как лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Решением от 21 сентября 2022 года № в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен продолжительностью 23 года 3 месяца 12 дней вместо требуемых 25 лет.

Не зачтены в льготный стаж время обучения в Хорезмском Государственном педагогическом институте (Узбекская ССР) с 1 сентября 1990 года по 28 июня 1994 года, период работы с 21 ноября 1994 года по 4 октября 1997 года в должности учителя начальных классов в школе № 75 им. Гагарина ст. Ургенч Среднеазиатской железной дороги (Республика Узбекистан), период отпуска по уходу за ребенком с 22 октября 2001 года по 31 августа 2002 года, период работы с 8 февраля 2010 года по 11 февраля 2010 года в должности учителя коррекционных классов 8 вида МБОУ «Нюрдор-Котьинская основная общеобразовательная школа», периоды отпуска без сохранения заработной платы 11 января 2019 года, с 25 сентября 2019 года по 26 сентября 2019 года, 29 ноября 2021 года.

Решением ОСФР по Удмуртской Республике от 5 апреля 2023 года № 133429/22 ранее вынесенное решение от 21 сентября 2021 года отменено, вынесено новое решение, которым Сабуровой Л.С. вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости, льготный стаж определен продолжительностью 23 года 3 месяца 12 дней, что менее требуемых 25 лет. В льготный стаж не включены те же периоды, что и в решении от 21 сентября 2021 года.

Как следует из представленной суду справки и.о. директора средней общеобразовательной школы № 28 г. Ургенч от 10 мая 2022 года № 80, Сабурова Л.С. работала в должности учителя начальных классов в школе №75 им. Ю.А. Гагарина ст. Ургенч Среднеазиатской железной дороги Республики Узбекистан с 21 ноября 1994 года по 04 октября 1997 года, основание - приказ о приеме на работу № 125 параграф 1 от 21 ноября 1994 года, приказ об увольнении по собственному желанию № 93 параграф 1 от 3 октября 1997 года. За время работы отпуска по беременности и родам, отпуск по уходу за ребёнком, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялись. Решением городского хокима за № 905 от 22 октября 2001 года средняя школа № 75 им. Ю.А. Гагарина ст. Ургенч переименована в среднюю общеобразовательную школу № 28 города Ургенча Хорезмской области Республики Узбекистан.

Согласно выписке из приказа № 125 параграф 1 от 21 ноября 1994 года Сабурова Л.С. принята учителем начальных классов с оплатой 209 сумов за ставку и, согласно выписке из приказа № 93 параграф 1 от 3 октября 1997 года, Сабурова Л.С. с 4 октября 1997 года уволена по собственному желанию в связи с выездом. Документы представлены Министерством образования Республики Узбекистан управления народного образования при хокимияте Хорезмской области отделения народного образования города Ургенч.

Согласно архивной справке от 16 июня 2022 года № 197, справке № 194 от 1 февраля 2021 года, акту о проверке заработной платы Сабуровой Л.С., проведенной Внебюджетным Пенсионным фондом Министерства финансов Республики Узбекистан Ургенчского городского отдела Хорезмской области, Сабурова Л.С. работала в школе № 75 им. Ю.А. Гагарина ст. Ургенч, отчисления страховых взносов в пенсионный фонд произведены полностью за период начисления и выдачи заработной платы с ноября 1994 по октябрь 1997 года.

Справки и акт проверки составлены на основании запроса ОСФР по Удмуртской Республике Пенсионным фондом Республики Узбекистан, подписаны директором архива, скреплены печатью.

Из письма Отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан управления Хорезмски области от 11 ноября 2022 года 01/33-30-01-35/10-son следует, что согласно статье 12 Закона Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 года № ЗРУ-938 «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на льготную пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет имеют согласно пункту «к» учителя и другие работники просвещения при наличии специального стажа работы не менее 25 лет. Согласно Закону Республики Узбекистан от 22 декабря 2010 года № ЗРУ-272 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Государственном пенсионном обеспечении граждан» и Трудовой кодекс Республики Узбекистан» лицам, которые не имеют достаточного для назначения пенсии стажа работы, пенсии по возрасту назначаются в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, при наличии не менее 5 лет стажа работы, предусмотренного в пунктах «а», «б», «в», «г», «к» части первой ст. 37 настоящего Закона».

Отказывая во включении вышеуказанного периода работы истца учителем начальных классов в школе № 75 им. Ю.А. Гагарина ст. Ургенч в льготный стаж истца, ответчик указал, что периоды работы, протекавшие на территории другого государства, с 1 января 1991 года подлежат зачету в специальный стаж только при условии подтверждения компетентным органом государства - участника Соглашения, что соответствующий период учитывается (учитывался) при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства. В соответствии со ст. 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан, согласно спискам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года № 250, в числе которых поименованы некоторые категории педагогических работников - учителя специализированных образовательных учреждений, в число которых школа № 75 им. Ю.А. Гагарина, в которой работала истец, не входит, и таким образом, пенсионным законодательством Республики Узбекистан право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам учреждений образования не предусмотрено.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части признания незаконным решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы в должности учителя начальных классов с 21 ноября 1994 года по 4 октября 1997 года в школе № 75 им. Гагарина ст. Ургенч Среднеазиатской железной дороги (Республика Узбекистан), и обязав ответчика включить указанный период работы в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что при назначении гражданину Российской Федерации пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые осуществлялись им на территории любого из государств - участников Соглашения до 1 января 2002 года, подлежат включению в стаж в соответствии с нормами российского пенсионного законодательства.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Суды правомерно руководствовались статьями 2, 8, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 11 настоящей статьи.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи Закона о страховых пенсиях).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, согласно статьи 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Узбекистане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Довод о том, что на территории Республики Узбекистан не предоставлено право на досрочное назначение пенсии учителям начальных классов, отклоняются судебной коллегией как основанный на неверном толковании норм права.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы судов первой и апелляционной инстанции и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 19 апреля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2024 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации без удовлетворения.

Председательствующий А.Д. Кириченко

Судьи Н.В. Бросова

Н.В. Назинкина

Мотивированное определение изготовлено 4 декабря 2024 года.