Сачина Валентина Евгеньевна

Дело № 2-268/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура «14» июня 2019 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Перелыгиной Т.И., при секретаре Ананиной Т.Н., с участием представителя истца ПАО «МРСК Сибири» Сачиной В.Е., действующей на основании доверенности, ответчика Утенкова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи <данные изъяты> гражданское дело по иску ПАО «МРСК Сибири» к Утенкову А.Ф. о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений норм права, путем удаления возведенных строений за границы охранной зоны,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ПАО «МРСК Сибири» обратилось с иском к Утенкову А.Ф. о возложении обязанности принять безотлагательные меры по устранению нарушений Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в таких зонах, путем удаления хозяйственных построек за границы охранной зоны ВЛ-35кВ «<данные изъяты>.

Заявленные требования мотивированы тем, что федеральной кадастровой палатой <данные изъяты> внесены сведения об установлении границ зон с особыми условиями использования территории на объекты землеустройства охранных зон инженерных коммуникаций, в том числе в отношении ВЛ-35кВ <данные изъяты>. Зона с особыми условиями использования территории, установленная вдоль ВК-35кВ <данные изъяты>, находится также на расстоянии 10 метров от крайних проводов линии.

В соответствии с п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести ...

...к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Пунктом 10 названных Правил установлено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В нарушение названного пункта 10 Правил в границах охранной зоны ВЛ-35кВ <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является Утенков А.Ф., построен гараж и другие хозяйственные постройки.

В судебном заседании представитель истца ПАО «МРСК Сибири» Сачина В.Е. заявленные исковые требования уточнила: просила обязать Утенкова А.Ф., как собственника земельного участка и имеющихся на нем хозяйственных построек - гаража и тепляка - восстановить прежнее положение, существовавшее до их строительства на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-35кВ <данные изъяты>, путем устранения гаража и тепляка на расстояние 15 метров от линии электропередач ВЛ-35кВ <данные изъяты>.

Ответчик Утенков А.Ф. заявленные исковые требования признал частично, пояснив суду, что приобрел квартиру по договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ. Хозяйственные постройки – гараж и тепляк в охранной зоне линии электропередач уже были построены, поэтому полагает, что указанные требования должны были быть предъявлены к прежнему хозяину, который и должен был устранить нарушения закона. В связи с чем, считает, что из-за бездействия истца на протяжении более 25 лет, затраты на перенос построек должны быть поделены в равных долях между ним и истцом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. В том числе, могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно требованиям ч.2 ст.52 Федерального закона о 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Новое регулирование отношений по установлению и использованию охранных зон введено Федеральным законом от 03 августа 2018 г.№ 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - на основании ст.106 Земельного кодекса РФ.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что воздушная линия электропередач ВЛ35кВ <данные изъяты> была введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим паспортом воздушной линии электропередачи.

На момент введения в эксплуатации линии электропередач действовали "Правила охраны высоковольтных электрических сетей", утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 г. N 2866, действующие до 26 марта 1984 года - до принятия Советом Министров СССР Постановления № 255 "Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт". Из пункта 4 названных Правил следовало, что для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередач устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии: для линий напряжением до 35 киловольт включительно - 15 метров.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности Утенкова А.Ф. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок находится в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ35кВ <данные изъяты>.

Из акта замеров (измерения) расстояния от ПС, ТП, КЛ и крайних проводов ВЛ до объекта недвижимости, составленного сотрудниками <данные изъяты> РЭС, следует, что в пролетах опор 16-17 филиала ПАО «<данные изъяты>» охранная зона которой составляет 15 метров, измеренное расстояние до объектов недвижимости – гаража и тепляка, расположенных по вышеуказанному адресу, составляет 0 метров.

В судебном заседании ответчик пояснил, что квартира, хозяйственные постройки возведены прежним собственником в ДД.ММ.ГГГГ, приобретены ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, суд при разрешении спора применяет Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 Вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255 (далее Правила), которые регулировали правоотношения в сфере использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, возведенных до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 указанных Правил для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев, отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

Из пункта 4 Правил следует, что охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении для линий напряжением до 35 киловольт - 15 метров.

Согласно пункту 11 Правил, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий, в ведении которых находятся эти сети, в том числе, запрещалось производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

В настоящее время действуют аналогичные ранее действовавшим Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160.

Из п.п. «а» п. 10 ныне действующих Правил охраны электрических сетей следует, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Таким образом, суд учитывает, что как ранее действовавшие нормы, так и действующие в настоящее время, аналогичны в части установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Приложением к ныне действующим Правилам определены требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. «а» Приложения, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для воздушной линии электропередачи напряжением 35 кВ на расстоянии 15 метров.

В судебном заседании ответчик Утенков пояснил о том, что до возникновения настоящего спора не знал о существовании охранной зоны, поэтому ни он, ни прежний собственник не получали письменного согласия истца на возведение гаража и тепляка в охранной зоне электрической сети.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что дальнейшее бездействие ответчика может вызвать причинение ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц, повлечь иные неблагоприятные последствия, суд признает исковые требования обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Утенкова А.Ф. восстановить прежнее положение, существовавшее до строительства гаража и тепляка на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, путем устранения гаража и тепляка за границы охранной зоны воздушной линии электропередач ВЛ-35кВ <данные изъяты> - на расстояние 15 метров от линии электропередач ВЛ-35кВ <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Т.И. Перелыгина

Мотивированное решение изготовлено

19 июня 2019 года