Садретдинова Наталья Федоровна

Дело №2-563/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2013 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи - Стройковой Н.И

при секретаре ФИО6

истцов ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, представителя ответчика УК ТЖХ по доверенности ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 И.П., ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2 к ООО «УК ТЖХ» о признании тарифа по содержанию многоквартирного дома недействительным, суд

Установил:

ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском к ООО «УК ТЖХ», просят признать тариф, установленный ответчиком по содержанию многоквартирного дома в размере 16, 18 рублей за 1кв.м. общей площади жилого помещения недействительным, и установить тариф, принятый собственниками на общем собрании многоквартирного жилого <адрес> в размере 14, 69 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2012 года включительно произвести перерасчет оплаты за содержание жилого фонда и обязать вернуть собственникам жилого <адрес> излишне уплаченную сумму, обосновывая тем, что истцы являются собственниками жилого помещения, в которых проживают, в период с июля 2008 года по настоящее время ООО «УК ТЖХ» на основании договора управления осуществляют управление многоквартирным домом № по <адрес>. До июля 2012 года тариф за содержание и текущий ремонт по настоящему дому составлял 15, 49 рублей на 1 кв.м. общей площади жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание собственников с повесткой дня «Согласование предложенных УК размеров платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в МКД на 1 кв.м. общей площади жилого помещения и утверждение размера платы». На собрании было решено установить размер в сумме 14, 69 рублей, меньшей в связи с тем, что жители отказались повышать статью расходов «услуги по управлению, то есть общеэксплуатационные расходы» на 288 %. Данная сумма была сложена из всех предложенных их управляющей компанией расходов по обслуживанию их дома (копия прилагается), так же сумма расходов по текущему ремонту осталась прежней в размере 5 рублей с 1 кв.м. жилой площади. Услуги по управлению они подняли н...

Показать ещё

...а 18% - было 0, 54 коп. на кв.м. жилой площади, стало 0, 64 рублей кв.м., но ответчик требует поднятие данной статьи расходов на 288%, это 2, 10 рублей за 1 кв.м., считают необоснованным обогащением. Собственники приняли решение установить размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в сумме 14, 69 рублей на 1 кв.м. жилого помещения, уменьшив размер платы, исключив из статьи расходов – услуги подрядных организаций, техническое обслуживание приборов учета воды, тепла и узлов автоматики, услуги банков за прием платежей. Но ответчик, не согласившись с принятым решением собственников и игнорируя протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, рассчитывает и начисляет оплату коммунальных услуг за содержание и текущий ремонт собственникам по тарифу 16, 18 рублей на 1 кв.м. общей площади жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ установленный (со слов ответчика) решением Городского Совета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2 представили суду уточненное исковое заявление, просят признать тариф, установленный ответчиком по содержанию многоквартирного дома в размере 16, 18 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения, недействительным и установить тариф, принятый собственниками на общем собрании многоквартирного жилого <адрес> в размере 14, 69 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ и до момента принятия решения судом произвести перерасчет оплаты за содержание жилого фонда и вернуть собственникам жилого <адрес> излишне уплаченную сумму, а также признать недействительным долг, образовавшийся в результате неоплаты по тарифу, установленного компанией ТЖХ, взыскать с ответчика моральный ущерб в размере 10000 руб. каждому истцу, освободив от уплаты госпошлины в соответствии с ФИО9 защите прав потребителей, обосновывая треования ранее изложенным. А также дополнив о несогласии с доводами ответчика о возможности изменения и тарифа в связи с исключительными обстоятельствами. При наличии решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости тарифа 14, 69 руб. за 1 кв.м., ответчиком незаконно установлено с ДД.ММ.ГГГГ сумма тарифа 16,18 руб. требование от ДД.ММ.ГГГГ о проведении перерасчета оставлено без удовлетворения. Считая, что указанными действиями ответчик причинил моральный вред, просят взыскать и моральный вред в указанном размере.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить. Дала соответствующие показания, что до июля 2012 г. у них был тариф 15, 49 рублей, после июля управляющая компания в одностороннем порядке установила тариф 16,90 рублей. Тогда собственниками жилого дома было проведено собрание и установлен свой тариф – 14, 69 рублей, при этом, они исключили услуги банков, услуги подрядных организаций, а также техническое обслуживание, так как виды работ по данным статьям они оплачивают с текущего ремонта. По тарифу в размере 16, 90рублей расчеты не представлены. Управляющая компания говорит, что они уменьшили эксплуатационные расходы, но нормативные акты не содержат таких формулировок, есть понятие расходы по управлению домом, которые они увеличили на 18 %, а не на 288% как управляющая компания.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить. Дала соответствующие показания, также пояснила, что согласно закона и ответа прокуратуры управляющая компания не может в одностороннем порядке, без согласования с собственниками помещений, выражающимся в принятии решения их общим собранием, устанавливать или изменять размер платы.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить. Показала о проведении собрания у подъезда, где было более 100 человек доводы истца ФИО5

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить по указанным в иске основаниям. Дал соответствующие показания, пояснил, что управляющая компания в одностороннем порядке изменила тарифы по содержанию жилого помещения, что считает незаконным. Провели общее собрание собственников и установили свой тариф, но управляющая компания не принимает данный тариф. Мировое соглашение не достигнуто, отказываются представлять документы. Управляющая компания не может подтвердить, что собственниками в 2008 г. были заключены договора управления, не представляет их, заключать новые договора управляющая компания отказывается. Дополнительного соглашения об изменении условий договора, в том числе и в части тарифов нет. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признала, обосновывая тем, что управляющая компания на основе договора управления, осуществляет управление и обслуживание жилищного фонда, собственники жилых помещений несут бремя содержания жилого помещения и общего имущества. ДД.ММ.ГГГГ в управляющую компанию поступил протокол общего собрания собственников по утверждению платы на второе полугодие 2012 г. – первое полугодие 2013 г., при этом, размер платы был установлен 14,69 рублей, что ниже утвержденной платы за 2011 г., при этом из перечня услуги были исключены услуги банков за прием платежей и общеэксплуатационные расходы. Собственники ежемесячно оплачивают коммунальные платежи не платят как в банках комиссию, так как процент за сбор предъявляется банками управляющей компании. В 2012 г. накладные расходы по другим статьям были включены в общеэксплуатационные, поэтому эта статья расходов выросла, другие же статьи уменьшились. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен определяться с учетом мнения управляющей компании, но так как оно не учитывалось, то решение не имеет силы. Управляющая компания не может принять представленный тариф, так как он является экономически необоснованным и ведет к убыточной деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ выросли услуги подрядный организаций, также поднялась заработная плата низкооплачиваемых работников, поэтому и вырос тариф. Также хочет отметить, что общее собрание и решение его незаконно, так как по законодательству допускается проведение либо заочного, либо очного голосования, а добирать голоса путем заочного голосования не допускается. В их случае на собрании было 155 человек, а подписей 158, значит, часть голосов добиралась путем заочного голосования, что не допустимо.

Суд, заслушав истцов и представителя ответчика по доверенности, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о дне рассмотрения, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2 по следующим основаниям.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, гарантируется судебная защита его прав и свобод, в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты./ст.ст. 45, 46 Конституции Российской Федерации/, ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:.. . помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ следует, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 357-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Д. на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочием по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме не препятствует осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме права по самостоятельному установлению данной платы, так как реализация указанного полномочия органов местного самоуправления обусловлена отсутствием соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме. Данное законоположение направлено на обеспечение надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства, что соответствует интересам как собственников помещений в многоквартирном доме, так и иных участников жилищных правоотношений.

В соответствии с положениями ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 8.2, 10 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом. В соответствии с пунктами 7, 10 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок и размер оплаты за содержание, и ремонт жилых помещений установлен постановлением Правительства РФ 491 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", и положениями Раздела 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Пунктом 34 Правил предусмотрено, что в случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления.

Порядок, формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, порядок голосования и принятия решений по вопросам повестки дня регламентированы статьями 45-48 ЖК РФ.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права и не оспаривается ответчиком /л.д.6-10/.

Также судом установлено заключение ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭУ» № /управляющая компания/ в лице директора и ФИО2 - собственника жилого помещения /квартиры/ № многоквартирного жилого <адрес>, договора управления многоквартирным домом № по <адрес>.

Согласно представленного сторонами протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, решено по результатам голосования (голосование единым списком), общее собрание собственников помещений долей голосов 55, 35 %от общего числа голосов всех собственников помещений по вопросу повестки дня: утвержден с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в размере 14, 69 рублей, в том числе НДС, протокол подписан председателем собрания и секретарем.

Между тем, обосновывая выводы об отказе в удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание факт нарушения положений ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ при проведении данного собрания.

В частности, как следует из протокола отсутствуют сведения о порядке голосования, не имеется сведений о количестве присутствующих, кроме того, не опровергнуты доводы ответчика об отсутствии информации о проведении данного собрания и повестке дня в соответствии со ст. 45 ЖК РФ, в силу которой проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. При этом в силу положений ст. 45 ЖК в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Между тем, согласно представленного сторонами акта от ДД.ММ.ГГГГ о размещении н у подъезда дома объявления о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ не содержит необходимой информации, также отсутствуют сведения о надлежащем извещении всех собственников, в частности администрации ГО <адрес>, также являющейся собственником части жилых помещений дома, а также управляющей компании «ТЖХ».

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭУ» № /управляющая компания/ в лице директора и ФИО2 /гл.3/ определен размер и порядок оплаты. Согласно п. 5.3 договора изменение или расторжение настоящего договора осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и положениями настоящего договора. Решение об изменении и расторжении настоящего договора принимается общим собранием собственником помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии с п.3.3 договора размер оплаты за коммунальные услуги устанавливается решением администрации городского округа <адрес>.

Сведений об иных решениях либо иных вариантах установления тарифов истцами, собственниками помещений данного дома не имеется, суду не представлено.

Суд также учитывает, что размер тарифа на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в таком случае определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органы местного самоуправления осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей, устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен тарифов) на товары и услуги, по субъектам Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанными комплексами по муниципальным образованиям.

Решением Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №3-12/6з утвержден и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Из приложения данного решения плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения на отдельные квартиры составило 16, 18 рублей кв.м. общей площади.

Согласно положений сит. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные сторонами доказательства с учетом положений ст. ст. 59-60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств и оценке их в совокупности и во взаимосвязи, ст. 56 ГПК РФ об обязанности каждой стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, учитывая отсутствие иных доказательств, требований иного характера не заявлено, исковые требования удовлетворению не подлежат, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании судебных расходов также не имеется в силу положений ст. ст. 98,100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 15, 151 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 56, 59, 60, 98, 100, 131-132 ГПК РФ, ст. ст. 45-48, 161, 162 ЖК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2 к ООО «УК ТЖХ» о признании тарифа, установленный ответчиком по содержанию многоквартирного дома в размере 16, 18 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения недействительным, и установлении тарифа принятый собственниками на общем собрании многоквартирного жилого <адрес> в размере 14, 69 за 1 кв.м. общей площади жилого дома помещения с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика с ДД.ММ.ГГГГ и до момента принятия решения судом произвести перерасчет оплаты за содержание жилого фонда и вернуть собственникам жилого <адрес> излишне уплаченную сумму, а также признать недействительным долг, образовавшийся в результате неоплаты по тарифу, установленного управляющей компанией «ТЖХ», о взыскании с ответчика каждому истцу морального ущерба в размере 10000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.

Председательствующий судья: Н.И.Стройкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свернуть