Саъдуллоев Махмуджон Анварович

УИД: 66RS0002-01-2025-000002-33

Дело № 5-916/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Екатеринбург 30 декабря 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Саъдуллоева М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Саъдуллоева Махмуджона Анваровича, <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 18 КоАП РФ,

установил:

Саъдуллоев М.А., являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 20.04.2014 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.

29.12.2024 в 20:40 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, д. 37, установлен Саъдуллоев М.А.М., уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.

В ходе судебного заседания Саъдуллоев М.А. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства 19.01.2014, по настоящее время территорию страны не покидал, официально не работает. В г. Екатеринбурге проживает с сожительницей и малолетним ребенком, ***., являющимися гражданами Российской Федерации.Иные близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан, проживают там же. За получением вида на жительство, разрешения на вр...

...еменное проживание не обращался, патент не оформлял из-за финансовых трудностей.

Вина Саъдуллоева М.А. в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту уполномоченного сотрудника, 29.12.2024 в 20:40 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, д. 37, установлен Саъдуллоев М.А., нарушающий миграционное законодательство Российской Федерации.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и имеющемуся в материалах дела объяснению Саъдуллоева М.А., перед которым последнему разъяснены права, в том числе положения статьи 51 Конституции РФ, Саъдуллоев М.А. прибыл в Российскую Федерацию 19.01.2014, по настоящее время территорию Российской Федерации не покидал. При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 29.12.2024 – законных оснований у Саъдуллоева М.А.М. для пребывания на территории РФ не имелось. Сведений о наличии действующего патента не имеется.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Саъдуллоев М.А., являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что он уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями Саъдуллоев М.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Саъдуллоева М.А., на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Наличие у Саъдуллоева М.А.сожительницы и несовершеннолетнего ребенка, имеющих со слов Саъдуллоева М.А. гражданство Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Зная о незаконности пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, Саъдуллоева М.А.на протяжении длительного времени, будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение в 2020 году, не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации.

Какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и сохранение связей между родственниками при выдворении в виде посещения и совместного проживания возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности Саъдуллоева М.А.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Таким образом, назначение Саъдуллоеву М.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, поскольку иные способы воздействия в рассматриваемом случае исчерпаны.

Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Саъдуллоева Махмуджона Анваровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента исполнения постановления суда содержать Саъдуллоева М.А.М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Екатеринбургское специализированное отделение по взысканию административных штрафов.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 30 декабря 2024 года по 30 марта 2025 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.А. Евдокимова

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу

ИНН 6661014613 КПП 667101001 Номер счета получателя платежа № 03100643000000016200 кор. счет № 40102810645370000054 Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 016577551, КБК 18811601181019000140,

ОКТМО 65701000

УИН 18880466240416760620.

<...> № 5-36/2020

66RS0002-01-2020-000123-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 14 февраля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Саъдуллоева М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Саъдуллоева Махмуджона Анваровича, <...>, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется,

установил:

Саъдуллоев М.А., являясь гражданином иностранного государства - Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 20.04.2014 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации (патента, миграционной карты) и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

13.02.2020 в 21:00 по ул. Кишинёвская, д. 35 в г. Екатеринбурге установлен Саъдуллоев М.А., уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.

Саъдуллоев вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в судебном заседании пояснил, что 19.01.2014 он прибыл на территорию Российской Федерации, срок пребывания на территории Российской Федерации истек в апреле 2014 года. По истечению срока пребывания Российскую Федерацию не покинул первоначально из-за отсутствия денежных средств, в дальнейшем по семейным обстоятельствам. Действующего патента и разрешения на работу в настоящее время у него нет, официального места работы ни имеет. С заявлением на получение вида на жительство, как и с заявлением на полу...

...чение гражданства Российской Федерации в УФМС не обращался. С 2014 года совместно проживает с Хисматуллиной Е.С., являющейся гражданской Российской Федерации, имеют совместного малолетнего ребенка <...>, который также является гражданином Российской Федерации. С Хисматуллиной планируют в ближайшее время оформить отношения.

Вина Саъдуллоева М.А. в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту УУП ОП № 10 Черяпкина А.П., 13.02.2020 выявлен гражданин Республики Таджикистан Саъдуллоев М.А., нарушивший режим пребывания в Российской Федерации.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБД УИГ, Саъдуллоев М.А. 19.01.2014 въехал на территорию Российской Федерации, после чего до настоящего времени территорию страны не покидал (л.д. 4-6).

При таких обстоятельствах на дату составления протокола - 13.02.2020 законных оснований у Саъдуллоева М.А. для пребывания его на территории РФ не имелось. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о том, что Саъдуллоев М.А., являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст. 5, ст. 5.1 указанного Федерального закона, в случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо последним не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, своими действиями Саъдуллоев М.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Саъдуллоевым М.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Саъдуллоева М.А., на основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Вместе с тем, суд учитывает, что Саъдуллоев проживает на территории Российской Федерации вместе фактической супругой- Хисматуллиной Е.С., которая является гражданкой Российской Федерации, они имеют совместного ребенка Хисматуллина Т.М. *** года рождения (л.д.9-10). Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями от Хисматуллиной Е.С. (л.д.8). С учетом данных обстоятельств, руководствуясь нормами международного права, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27 сентября 2011 г., согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, то есть оправданным насущным социальным потребностям, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели, считает возможным назначить Саъдуллоеву М.А. только основное наказание в виде административного штрафа.

Назначение Саъдуллоеву М.А. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и нормам международного права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Саъдуллоева Махмуджона Анваровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Четкин

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

ИНН 6661014613

КПП 667101001

Расчетный счет № 40101810500000010010

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

Идентификатор 188 804 662 004 066 981 43

<...>

<...>н