Садыкова Фагиля Маликовна

Дело № 2-269/2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 сентября 2013 года ст. Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кравцовой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Цынновой Л.В.

с участием прокурора Дейнекиной О.В.,

представителя ответчика Пузиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетского района в интересах ФИО1 к ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» о признании действий в части начисления платы за пользование услугой в виде очистки жидких бытовых отходов незаконными и о понуждении к возврату денежных средств полученных ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» за данный вид услуг,

У с т а н о в и л:

Прокурор Клетского района обратился с иском в суд в интересах ФИО1 к ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» о признании действий в части начисления платы за пользование услугой в виде очистки жидких бытовых отходов незаконными и о понуждении к возврату денежных средств полученных ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» за данный вид услуг. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой Клетского района проверки исполнения требований законодательства при предоставлении коммунальных услуг ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» установлено, что ФИО1, проживающей в жилом помещении в многоквартирном доме в ст. Клетская, <адрес>, являющейся потребителем коммунальных услуг согласно счет-извещению за апрель 2013 года ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» предоставлена услуга в виде очистки жидк...

...их бытовых отходов (далее - ЖБО) на сумму 41,60 руб., за май 2013 года - на сумму 121,50 руб.

По информации, предоставленной из ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» за данную услугу (очистку ЖБО) взимается плата по тарифу,утвержденному постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской обл. от 20.03.2013 N 13/2 на водоотведение (очистку сточных вод) для потребителей ММУП ""Коммунальное хозяйство «Клетское» станицы Клетской Клетского муниципального района Волгоградской области" в размере 68,15 руб. за м3.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения - включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Исходя из положений пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307), под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Таким образом, услуги по очистке жидких бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, не могут быть отнесены к коммунальным услугам, а являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, согласно п. в ч. 4 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 14.05.2013) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила) водоотведение, это отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения) из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

По информации представленной, главой Клетского сельского поселения на территории ст. Клетская Клетского района централизованная сеть водоотведения отсутствует, то есть данный вид коммунальной услуги жильцам многоквартирного дома не может быть предоставлен.

При этом сбор и транспортировка ЖБО осуществляется ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» путем откачки из влагонепроницаемых выгребов, находящихся на прилегающей территории к многоквартирным домам в ст. Клетская.

За оказанную в апреле 2013 года услугу в виде очистки ЖБО ФИО1 оплатила установленную ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» денежную сумму в размере 41,60 руб., в мае 2013 года - в сумме 121,50 руб.

Согласно ч. 6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Как установлено в ходе проверки между ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» и ФИО1 договор о предоставлении коммунальных услуг в виде водоотведения (очистка сточных вод) не заключался.

Таким образом, взимание платы за очистку жидких бытовых отходов ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» является незаконным, так как реально данная услуга населению станицы не оказывается и в соответствии с требованиями действующего законодательства не является коммунальной услугой. Тарифы за пользование данной услугой компетентными органами не устанавливались.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ""О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В прокуратуру Клетского района обратилась гражданка ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, ст. Клетская, с заявлением, в котором просит от её имени обратиться в суд о понуждении ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» произвести возврат денежных средств, оплаченных потребителем за коммунальную услугу в виде очистки ЖБО. ФИО1 самостоятельно этого сделать не может, так как является пенсионером. Данный гражданин в ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» по обозначенному вопросу не обращался, воспользовавшись правом на обращение за защитой своих прав к прокурору района, что соответствует ст. 33 Конституции РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал свое заявление, уточнив обязанность возврата денег, полученных от истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» Пузикова Н.В. иск признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление, а также просила суд снизить размер государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением, о чем предоставила справки.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, который иск признал в полном объеме, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и удовлетворения иска судом.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком.

В соответствии, со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Вместе с тем представитель ответчика обратился с ходатайством о снижении размера государственной пошлины при вынесении решения суда, ссылаясь на трудное финансовое положение ответчика.

Данное ходатайство подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Как следует из ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Согласно справке финансового отдела администрации Клетского муниципального района от 13.09.2013 года ММУП КХ «Клетское» имеет задолженность за энергоресурсы в сумме 6516,269 тыс. рублей.

Согласно справке дополнительного офиса № Волгоградского ОСБ № от 04.09.2013 года на р/с ММУП КХ «Клетское» остаток денежных средств составляет 1745 рублей 83 копейки.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности снижения размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 50 рублей.

Руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Клетского района в интересах ФИО1 к ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» о признании действий в части начисления платы за пользование услугой в виде очистки жидких бытовых отходов незаконными и о понуждении к возврату денежных средств полученных ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» за данный вид услуг, удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» в части начисления платы за очистку жидких бытовых отходов незаконными.

Обязать ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» произвести возврат ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, ст. Клетская, Волгоградской области, денежных средств, полученных от неё за услугу в виде очистки жидких бытовых отходов, в размере 163 (сто шестьдесят три) рубля 10 копеек.

Взыскать с ММУП «Коммунальное хозяйство «Клетское» государственную пошлину в доход государства в сумме 50 (пятьдесят) рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский облсуд через Клетский районный суд.

Председательствующий Г.П. Кравцова