Саенко Владимир Кириллович

Дело № 2-1412/2025

Изготовлено 04.06.2025

УИД 51RS0001-01-2023-001829-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саенко В.К. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Саенко В.К. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы.

При подсчете специального стажа и стажа работы в РКС ответчиком исключены периоды военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дорожные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в войсковой части №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период рабо...

...ты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на морском буксире «МБ-56».

Неоднократно уточняя в ходе производства по делу заявленные требования, в окончательном варианте просил признать незаконным решение ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ОСФР по Мурманской области включить в специальный стаж работы по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –на морском пароме ледокольного типа «Юрюзань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на морском буксире «МБ-56»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ.

Истец Саенко В.К. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, в обоснование приводил доводы, аналогичные изложенным в иске. Суду пояснял, что с периоды с 1985 по 1989 годы работал в должности моториста, моториста 1 класса, моториста 2 класса на морском пароме ледокольного типа «Юрюзань» в составе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота. Работа моториста по большей части связана с нахождением в машинном отделении судна. Ему непонятно в связи с чем работодатель включает данные периоды в плавсостав, поскольку ранее ему была выдана справка, содержащая спорные периоды работы, в которой указано о работе в должности и условиях Списка №2.

Представитель истца Савич Ю.А. в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях поддержал уточненные требования.

Представитель ОСФР по Мурманской области Чернышова Л.Н. в ходе производства по делу возражала против удовлетворения заявленных требований. Поясняла, что по заявлению истца было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По подсчету пенсионного органа стаж работы в плавсоставе, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составляет 05 лет 08 месяцев 07 дней. Оснований для включения спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ в стаж по Списку №2 не имеется, так как работодатель данные периоды относит именно к стажу работы в плавсоставе истца.

Представитель третьего лица –566 отряд судов обеспечения флота г. Мурманска в судебное заседание не явился, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Документы, необходимые для установления страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, определены Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н.

Пунктом 12 указанного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемые при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 15, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что Саенко В.К. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ОСФР по Мурманской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Закона №400-ФЗ. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку №2.

ДД.ММ.ГГГГ Саенко В.К. вновь обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не менее 12 лет 6 месяцев.

Документально подтверждённый стаж, учтённый по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил: - страховой стаж (в льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ) - 37 лет 02 месяца 27 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 26 лет 03 месяцев 04 дня, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы в плавсоставе - 05 лет 08 месяцев 07 дней, при требуемом, не менее 12 лет 06 месяцев.

Стаж работы по Списку №2 отсутствует, при требуемом, не менее 06 лет 03 месяца по достижении возраста 53 года.

В специальный стаж работы истца (плавсостав) включены периоды работы в должности моториста, моториста 1 класса и 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в стаж работы в условиях плавсостава, поскольку работа истца осуществлялась на рейдовом судне «РБ», которое относится к портовым судам.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 566 отряде судов обеспечения флота учтен в плавсоставе, так как подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы по Списку №2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд приходит к следующему.Из трудовой книжки истца следует, что после обучения в 42 школе СРП ВМФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в в/ч31013 на должность моториста п/с «Юрюзань» на практику; с ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом 1 класса на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № переведен мотористом 1 класса на «РБ-243»; уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ст. 29 КЗОТ РСФСР в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ принят в ФКУ «ОСК СФ-1ФЭС» мотористом (машинистом) 2 класса 566 отряд судов обеспечения флота на морской буксир МБ-56.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной начальником 566 отряда судов обеспечения флота от ДД.ММ.ГГГГ № Саенко В.К. работал в должностях моториста, моториста 1 класса, моториста 2 класса в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения). Порт приписки судов-Мурманск, навигация –круглогодичная.

Работа в указанных должностях дает право на льготную пенсию в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 2 Федерального закона №400-ФЗ Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел XXVIII, подраздел 3, позиции 23003010-14706 (мотористы всех наименований).

В указанные периоды имели место отвлечения: отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неоплачиваемая практика – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дорожные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в ремонте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены в разделе 2. Морской флот, Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) должности: мотористы и их помощники, старшие мотористы.

Таким образом, только после принятия постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Пунктом 3 "Морской и речной флот" раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота.

Как ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и действующий в настоящее время Федеральный закон "О страховых пенсиях" не исключают плавсостав портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения из списка работ, профессий с тяжелыми условиями труда. Право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, длительное время проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, следует из пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список N 2 и пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") относятся к разным основаниям назначения досрочных пенсий по старости.

По запросу суда 566 отряд судов обеспечения флота направил ответ от 31.03.2025 №109, что периоды работы Саенко в войсковой части 31013 г. Мурманска с 26.06.1985 по 10.09.1989 в должности моториста, моториста 1 класса дают право на льготную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ и Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Кроме того, суд принимает во внимание, что п. «и» ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, предусматривающий возможность назначения пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они поработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), был включен в ч. 1 ст. 12 Законом РФ от 27.12.1992 № 2121-1 и введен в действие только с 01.01.1992.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 марта 1993 г. N 130 была утверждена Инструкция о порядке выплаты гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации морской надбавки за работу на судах обеспечения, состоящих в кампании (Раздел IVa указанного приказа), действующая в спорный период, согласно п. 1 которой членам экипажей судов обеспечения из числа гражданского персонала, работающим на судах, зачисленных в кампанию, в управлениях их соединений и объединений, постоянно размещенных на этих судах, а также работникам из числа гражданского персонала неплавающего состава, направляемым для несения боевой службы или выполнения служебных заданий на состоящие в кампании суда Военно-Морского Флота, выплачивается морская надбавка в размерах: при внутреннем плавании - 30 процентов, при дальнем и заграничном плавании - 50 процентов должностного оклада по основной или временной исполняемой должности.

Ранее введения в действие вышеназванного приказа морская надбавка членам экипажей судов обеспечения из числа гражданского персонала не начислялась и не выплачивалась.

Анализируя вышеприведенные положения законодательства и представленные работодателем справки, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж по Списку №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

При этом суд полагает необходимым отметить, что правовое регулирование, действующее до 1 января 1992 г. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками

Также суд принимает во внимание, что согласно решению ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Саенко В.К. от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен документально подтвержденный стаж работы по Списку №2 05 лет 04 месяца 22 дня, при требуемом 06 лет 03 месяца для возраста 53 года.

Таким образом, на основании ранее вынесенного решения ОСФР также признавало право истца на включение спорных периодов по Списку №2.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по Списку № подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку работа проходила в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж по Списку №2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не может признать обоснованными, поскольку согласно справке 566 отряда судов обеспечения флота, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № Саенко В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (на момент выдачи справки) работает в должности моториста (машиниста) 2 класса, моториста (машиниста) 1 класса. Период льготной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на морском буксире «МБ-56».

Под плавсоставом действующие в Министерстве обороны Российской Федерации нормативные акты понимают членов экипажей судна – работников командного состава судна и судовой команды, предусмотренные Уставом службы на судах обеспечения Военно-морского флота.

Согласно пункту 6 Устава службы на судах Военно-Морского Флота Экипаж судна возглавляется капитаном и состоит из командного и рядового состава, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22 июля 2010 года №999 к командному составу судна относятся: капитан, помощники капитана, начальники служб, начальник радиостанции, механики, электромеханики, инженеры различных специальностей (в соответствии со штатом (штатным перечнем) судна) и врачи. К рядовому составу относятся остальные члены экипажа.

Таким образом, занимаемая истцом должность в спорные периоды относились к должностям плавсостава на судах обеспечения ВМФ.

Работодатель относит указанный период в стаж работы в плавсоставе, который отражен в выписке из индивидуального лицевого счета с кодом 27-9 (плавсостав) и принят пенсионным органом к подсчету в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как работа в плавсоставе.

При этом суд обращает внимание, что истец не лишен права обратиться с соответствующим иском к работодателю о внесении корректировок в сведения персонифицированного учета.

Поскольку при включении спорных периодов работы специальный стаж по Списку №2 составляет менее 06 лет 03 месяцев, требования истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Саенко В.К. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить Саенко В.К. (<данные изъяты>) в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова

Дело № 5-906/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2020 года г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Бырина Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Саенко В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Мурманск, <адрес>, индивидуального предпринимателя,

установил:

Саенко В.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут в районе <адрес> в г. Мурманске сотрудниками ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Мурманску выявлен Саенко В.К., как лицо, находящееся вне места своего проживания (регистрации), в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020, а именно без документов (пояснения, справки) составленных по установленной форме.

Саенко В.К. уведомлен о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых указал, что на личном транспорте осуществлял поездку с целью обеспечения безоп...

...асности в условиях пандемии своей семьи. Административное правонарушение просил не применять, дело рассмотреть без своего участия.

Виновность Саенко В.К. в совершении административного правонарушения, подтверждена представленными материалами: протоколом об административном правонарушении и объяснением Саенко В.К., согласно которым последний, после разъяснения прав, указал об ознакомлении с составленным протоколом, подписав его без каких-либо замечаний, причину нахождения ДД.ММ.ГГГГ вне места жительства объяснил необходимостью встречи супруги с работы, пояснений и справок при себе не имел; рапортом ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Мурманску о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут в районе <адрес> в г. Мурманске Саенко В.К., который находился в качестве водителя автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, пояснив, что направляется за супругой по адресу: г. Мурманск, <адрес> для встречи ее с работы, документов, разрешающих находиться вне места жительства, при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 в редакции от 21.04.2020, не имеет.

Часть 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ № 239 от 02.02.2020, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а именно п. «б» п.п. 6 ст. 4.1, п.п. «у» п. 1 ст. 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 № 2, правительством Мурманской области принято постановление № 175-ПП от 04.04.2020 (действующее в редакции от 21.04.2020), которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Режим повышенной готовности на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен постановлением Губернатора Мурманской области № 47-ПГ от 16.03.2020.

Данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2.1, п.п. 2.1.1. раздела 2 Правил, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев следования в целях получения медицинской помощи, следования в пределах муниципального образования, являющегося местом проживания (пребывания) гражданина, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, а также следования к ближайшему крупному гипермаркету и (или) супермаркету, находящемуся в пределах муниципального образования, являющегося местом проживания (пребывания) гражданин при наличии пояснений, составленных по установленной форме (приложение N 5); следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии справки по установленной форме (приложение N 3) или по удостоверению государственного (муниципального служащего).

В судебном заседании установлено, что Саенко В.К. при выявлении его сотрудниками полиции вне места жительства, не имел при себе справку по форме Приложения № 3, письменных пояснений по форме Приложения № 5.

Событие и наличие состава административного правонарушения подтверждены представленным материалом, Саенко В.К. не оспорены.

При назначении наказания суд учитывает представленные материалы, объяснения и возражения Саенко В.К., а также данные о том, что ранее он за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекался, в связи с чем полагает возможным, соразмерно целям ответственности и совершенному правонарушению, применить к ней административное наказание, выраженное в официальном порицании – предупреждение, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Саенко В.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья ______________________