Сафарав Радик Муталлапович

Именем Российской Федерации

28 апреля 2015 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Яроцкого А.Д.,

при секретаре Миненко В.А.,

с участием: представителя истца местной религиозной организация мусульман-суннитов ханафитского мазхаба а. <адрес> Даутова К.О.,

ответчиков: Ахметова Ш.К., Палтаева Ф.А., Пиреева Р.Т.,

представителя третьего лица Летнеставочного сельсовета <адрес> Есипенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной религиозной организация мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> о признании права собственности на (недвижимое имущество) самовольную постройку

установил:

Местная религиозная организация мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на (недвижимое имущество) самовольную постройку в котором пояснили, чтов ауле <адрес> с конца 19 века существовала мечеть мусульман-суннитов, действие которой в период советской власти было приостановлено и в последствии прекращено совсем. Впоследствии в здании мечети находился клуб, магазин, склад и т.д. В середине 80-х годов бывшее здание мечети пришло в негодность и разрушилось. В период с 2007 по 2008 год жители аула <адрес> Давутов К.О., Ахметов Ш.К., Палтаев Ф.А., Хакимов А-М.И., Давутов А.О., Пиреев Р.Т., Салихов Б.Б., Сафаров P.M., Соендыков Б.А. с другими жителями <адрес> исповедующими мусульманскую веру решили восстановить мечеть на свои средства. Были проведены собрания жителей, на которых решили, что мечеть будут восстанавливать на месте бывшей разрушенной мечети. В 2010 году новая мечеть была построена собственными силами и на денежные средства вышеуказанных лиц. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании жителей аула <адрес> было принято решение об избрании имамом-хатыбом местной мечети (председателем Приходского совета) Даутова К. О.. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Даутова К. О. имамом-хатыбом, председатель Президиума Центральной религиозной организации «Духовное Управление мусульман <адрес>» муфтий Рахимов М.-Х. издал указ № о назначении Даутова К. О. имамом-хатыбом в местную религиозную организацию мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес>. На основании выше указанных документов он начал производить государственную регистрацию недвижимого имущества. В связи с тем, что их организация существует на пожертвования и в виду отсутствия денежных средств он не смог своевременно и в короткий срок произвести изготовление всех необходимых документов для государственной регистрации. Им, имамом-хатыбом Даутовым К.О. была произведенная государственная регистрация общественной организации местной религиозной организации мусульман- суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес>, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации серии 26 № от ДД.ММ.ГГГГ за основным номером 1072600000054, и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ года. Им также были, заказаны земельный кадастровый план, землеустроительное дело, рабочий проект на согласование и строительство нового здания, а в последствие и технического паспорта недвижимости. Согласно рабочему проекту по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес> края. Согласно техническому паспорту и кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ здание мечети местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> состоящего из Лит. А - основное (нежилое), Лит. а, al, а2, а3 - пристройки общей площадью 132 кв.м с инвентарным номером 179/155 полностью соответствует всем техническим нормам строительства. Согласно постановлению администрации Туркменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка для целей местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес>. Согласно кадастровому плану земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес> общей площадью 823 кв.м имеет кадастровый номер №. Согласно межевому плану земельно...

...го участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № № отведен для производственных нужд под постройку здания мечети местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес>. Он, имам-хатыб мечети Даутов К. О. как доверенное лицо обратился в Туркменский отдел УФРС по СК для регистрации права собственности, однако в данной регистрации ему было отказано, так как при производстве строительства мы жители не брали разрешения на строительство в местной администрации, а взять они его не могли, так как их местная религиозная организация мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> не была на тот момент зарегистрирована. В настоящий момент сельская администрация не может выдать разрешение на строительство, так как фактически здание уже построено и функционирует по своему прямому назначению уже более 4 лет. Акт на ввод в эксплуатацию здания Летнеставочный сельсовет тоже не может выдать, потому - что нет разрешения на строительство. В настоящее время получается, что зарегистрировать свое право собственности мы можем только через суд. Он обратился к руководству Летнеставочного сельсовета по вопросу регистрации права собственности, однако ему был дан отказ. В 2014 году он как представитель местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> обратился в Арбитражный суд <адрес> с иском к администрации Летнеставочного сельсовета о признании права собственности на самовольную постройку — здание мечети местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес>. Однако мему было отказано в указанном иске, так как фактически мечеть возводилась силами физических лиц и на их средства, поэтому они имеют первостепенное право приобретения указанного здания в собственность. В тоже время ответчики Ахметов Ш.К., Палтаев Ф.А., Хакимов А-М.И., Давутов А.О., Пиреев Р.Т., Салихов Б.Б., Сафаров P.M., Соендыков Б.А. не возражают против передачи здания мечети в собственность местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес>, они были на собрании жителей а. <адрес> где решался вопрос о строительстве и передачи здания мечети в собственность на общественные нужды. Указанное они могу подтвердить в судебном заседании. Фактически с 2010 года местная религиозная организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> является владельцем указанного здания, произвела его постройку, а также несет бремя по его содержании. Считает, что у местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> возникло право собственности на здание мечети в 2010 года в момент фактической постройки здания. Поэтому просит признать за местной религиозной организацией мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> право собственности на недвижимое имущество вновь построенное здание мечети, состоящее из Лит. А - основное (нежилое), Лит. a, al, а2, а3 - пристройки общей площадью 132 кв.м с инвентарным номером 179/155, на земельном участке с кадастровым номером № № расположенного по адресу: СК, <адрес>, а. Чур, <адрес>.

Представитель истца Даутов К.О. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям, а также не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц.

Ответчики Ахметов Ш.К., Палтаев Ф.А., Пиреев Р.Т. в судебно заседании пояснили, что на их денежные средства и на денежные средства Хакимова А-М.И., Давутова А.О., Салихова Б.Б., Сафарова P.M., Соендыкова Б.А. была построена мечеть, в 2010 году они передали мечеть местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула Чур. Они не возражают против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Хакимов А-М.И., Давутов А.О., Салихов Б.Б., Сафаров P.M., Соендыков Б.А. в судебное заседание не явились, в раннее состоявшемся судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований и просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Летнеставочного сельсовета <адрес> Есипенко С.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Туркменского муниципального района в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия и не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Туркменского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Анисимов Л.А. в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия и вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по иску местной религиозной организация мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления главы администрации Туркменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> был передан в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населенных пунктов для нужд с кадастровым номером №, площадью 823 кв. метра, местоположение: <адрес>, а. Чур, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Туркменского муниципального района в лице главы администрации Туркменского муниципального района Ефимова Г.В. и местной религиозной организацией мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению был произведен расчет арендной платы за пользование вышеуказанного земельного участка и на основании акта приема – передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был передан местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес>.

Земельный участок кадастровым номером №, площадью 823 кв. метров, местоположение: <адрес>, а. Чур, <адрес> края.

Не получив разрешение на строительство Ахметов Ш.К., Палтаев Ф.А., Хакимов А-М.И., Давутов А.О., Пиреев Р.Т., Салихов Б.Б., Сафаров P.M., Соендыков Б.А. в 2010 году построили на земельном участке кадастровым номером №, площадью 823 кв. метров местоположение: <адрес>, а. Чур, <адрес> здание мечети.

После постройки здания мечети, Ахметов Ш.К., Палтаев Ф.А., Хакимов А-М.И., Давутов А.О., Пиреев Р.Т., Салихов Б.Б., Сафаров P.M., Соендыков Б.А. передали его местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес>.

Объект недвижимости возведен на земельном участке кадастровым номером №, площадью 823 кв.м, из земель населенных пунктов отнесенный к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и т.д., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Разрешенное использование: под религиозными объектами.

Возведенный без разрешения объект недвижимости, здание мечети, является самовольной постройкой по признакам, определенным ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

На основании п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Самовольная постройка, здание мечети, соответствует требованиям технических регламентов, соответствует требованиям градостроительных, пожарных норм и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, что подтверждается техническим заключением о соответствии требованиям технических регламентов и СП объекта капитального строительства, выданным ДД.ММ.ГГГГ Судебно-экспертной лабораторией НП «НЭКС» <адрес>.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, а также объект, строительство которого не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Поскольку спорный объект отвечает признакам капитального строительства, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ, его следует считать объектом

Согласно технического паспорту мечети от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных Туркменским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», за местной религиозной организацией мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> числится объект недвижимости: мечеть, назначение не жилое, общей площадью 132 кв.м, этажность - 1, инвентарным номером 179/15, расположенный по адресу: <адрес>, а. Чур, <адрес>.

Администрацией Летнеставочного сельсовета местной религиозной организации мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зерносклада в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, из-за отсутствие разрешения на строительство.

Судом установлено, что истец местная религиозная организация мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> создавшая самовольную постройку, предпринимала надлежащие меры к ее легализации, ею была произведена техническая инвентаризации объекта недвижимости и приняты меры для получения акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд считает, что администрация Летнеставочного сельсовета правомерно отказала в выдаче акта ввода объекта (склада для хранения зерна) в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, из-за отсутствие разрешения на строительство.

Истцом местной религиозной организацией мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> представлены в суд доказательства свидетельствующие о предоставлении ей в установленном порядке земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, мечеть. Самовольная постройка, мечеть, соответствует техническим регламентам, требованиям градостроительных, пожарных норм и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за местной религиозной организацией мусульман-суннитов ханафитского мазхаба аула <адрес> право собственности на самовольную постройку: мечеть (Лит. А, a, al, а2, а3), назначение не жилое, общей площадью 132 кв.м, этажность 1, инвентарным номером 179/15, расположенную на земельном участке кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Д. Яроцкий