Сафаров Отабек Нуруллаевич

Дело № 5-172/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» апреля 2016 года г. Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130, каб. 324

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Т.В. Рише, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.О.Н., /дата/, уроженца и гражданина <данные изъяты> без регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении № от /дата/ по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина /адрес/ С.О.Н., /дата/ года рождения, согласно которому /дата/ /дата/ по адресу: /адрес/ выявлен С.О.Н. который, находясь на территории Российской Федерации с /дата/, по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть до /дата/ не выехал из Российской Федерации, чем нарушил ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании С.О.Н. вину в совершении правонарушения по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью, раскаялся, показал, что длительное время работал в России, содержит на иждивении троих несовершеннолетних детей, оплачивал все налоги, сдал язык, не выехал своевременно по причине болезни родного брата, который находился в критическом состоянии.

Суд, выслушав доводы С.О.Н.., изучив и проанализировав письменные матери...

...алы дела, установил следующее.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 г. №207-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.Обязанность иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания установлена п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, гражданин Республики Узбекистан С.О.Н. въехал на территорию Российской Федерации /дата/, поэтому срок нахождения на территории России оканчивался /дата/, что подтверждается бланком-уведомлением миграционной карты, патентом серии №.

На момент обнаружения данного иностранного гражданина законный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек, тем самым С.О.Н. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из России.

Указанные обстоятельства не оспаривались С.О.Н. и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортами сотрудников УФМС России по № краю, объяснением привлекаемого лица, протоколом об административном правонарушении № от /дата/.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами УФМС России в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях С.О.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных судье сведений усматривается, что С.О.Н. три года осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, имеет родного брата, который проходит лечение на территории Российской Федерации.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить С.О.Н. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать С.О.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 13), ИНН 2225073643, КПП 222501001, расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, код ОКТМО 01701000, код БК 19211640000016020140, УИН 19211229999900406603 68.

Взыскателем по делу является УФМС России по Алтайскому краю.

Сведения об оплате штрафа предоставить в каб. 119 ул. Папанинцев,130 в г. Барнауле.,

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Т.В. Рише