Сафаров Санжар Сайфуллаевич

Дело № 5-67/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2020 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д.17, зал. 21,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО2, представившего удостоверение № (СП «Лингвист»),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, со слов временно проживающего по адресу: <адрес>, холостого, имеющего <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, после утраты таких документов не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в вестибюле станции метро «<адрес>» гражданин Республики Узбекистан ФИО1, пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, при этом, после утраты документов (паспорта) в 2017 году, ФИО1 не обрат...

...ился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в нарушение ч. 1 ст. 10, ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом - помощником оперативного дежурного № отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО3 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 доставлен в суд ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что с материалами дела он ознакомлен полностью с участием переводчика, права ему разъяснены, в услугах защитника не нуждается, с протоколом согласен, вину признает и понимает, что длительное время находится на территории Российской Федерации незаконно. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Патент не получал, ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации он не выезжал. Официально он не трудоустроен, подрабатывает на стройке, проживает со знакомыми в съемной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ он потерял паспорт, в органы МВД не обращался, попыток восстановить документы и вернуться на родину не предпринимал. Родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ он не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником оперативного дежурного № отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в вестибюле станции метро «<адрес>» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, при этом, после утраты документов, ФИО1 не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, таким образом, ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- рапортом полицейского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в вестибюле станции метро «<адрес>» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации;

- справками СПО «Мигрант-1» и ППО «Территория» УВМ ГУ МВД России в отношении иностранного гражданина, согласно которой ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, более границу Российской Федерации не пересекал, патент не получал, срок его пребывания на территории Российской Федерации не продлевался;

- справкой об установлении личности ФИО1

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ. Личность ФИО1 установлена надлежащим образом.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, находится в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, при этом, после утраты документов (паспорта) в 2017 году, ФИО1 не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, таким образом, ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того из представленных материалов дела и объяснений ФИО1 следует, что с 2009 года он находится на территории Российской Федерации, при этом срок его пребывания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако государственную границу в течение 10 лет он не пересекал, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, что является нарушением ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласно которым, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершенном правонарушении.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО1, то, что близких родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации он не имеет, его несовершеннолетние дети проживают в <адрес>, он официально не трудоустроен, то есть у него отсутствует постоянный легальный источник дохода, регистрации и постоянного места жительства в Российской Федерации у него не имеется, самостоятельно меры к возвращению на родину он не предпринял, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Учитывая длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие у него возможности законно заниматься трудовой деятельностью на территории РФ, отсутствие действий по легализации своего пребывания на территории РФ длительное время свидетельствуют о пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации, по мнению суда, принудительное выдворение ФИО1 за пределы РФ является необходимой и оправданной мерой принуждения в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны прав и свобод других лиц, в связи с чем до исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации ФИО1 С.С. необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области)

ИНН 7830002600, КПП 784201001, КБК 18811601181019000140

БИК 044030001, ОКТМО: 40303000,

счет получателя: 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу,

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья