Сафарова Гулнисо Джондоровна

Дело № 5-37/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Сунтар 04 октября 2024 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Федорова А.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сафаровой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сафаровой Гулнисо Джондоровны, <......>

у с т а н о в и л :

../../.... УУП ОМВД России по Сунтарскому району А.А.И составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Таджикистан Сафаровой Г.Д. по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как видно из материалов дела и протокола об административном правонарушении, ../../.... в 14 ч. 30 м. в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал» в <.....> Республики Саха (Якутия) сотрудниками полиции выявлена гражданка Республики Таджикистан Сафарова Г.Д., которая с ../../.... находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании Сафарова Г.Д. вину в инкриминированном ей правонарушении полностью признала и пояснила, что въехала в Россию с целью осуществления трудовой деятельности, встала на...

... миграционный учет по месту пребывания с ../../.... по ../../...., однако не заключила трудовой договор с работодателем.

Выслушав объяснения участвующего лица и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, внеисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 Федерального закона № 115-ФЗ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных материалов дела следует, что Сафарова Г.Д. въехала на территорию Российской Федерации согласно миграционной карте ../../.... для осуществления трудовой деятельности и встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <.....> (Якутия), <.....>, мкр. Марха, <.....> сроком с ../../.... по ../../..... Вместе с тем, по истечению срока пребывания на территории РФ постановку на миграционный учет по месту пребывания не оформляла, трудовой договор не заключала, разрешение на временное проживание, вида на жительство не оформляла, гражданство Российской Федерации не приобретала. Иных оснований законного пребывания на территории Российской Федерации у Сафаровой Г.Д. по истечении срока временного пребывания, не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ../../.... (л.д. 15-16); - миграционной картой серии 50 20 № (л.д. 9); - рапортами УУП ОМВД России по <.....> К.С.А от ../../.... и А.А.И от ../../.... (л.д. 1-2); - копиями объяснений П.А.Н и П.С.С от ../../.... (л.д. 3-4); - протоколом о доставлении № от ../../.... (л.д. 5); - протоколом об административном задержании № от ../../.... (л.д.7); - информацией ГИСМУ и МП ОМВД России по <.....> (л.д.10-11); - ответом на запрос специалиста-эксперта МП ОМВД России по <.....> (л.д. 12).

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом органа внутренних дел, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять которым не имеется.

Таким образом, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства по делу, прихожу к выводу, что административное правонарушение, совершенное Сафаровой Г.Д. подлежит квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела, не установлено.

Статьей 62 Конституции РФ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через ее территорию устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вышеприведенным Федеральным законом № 115-ФЗ определены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность административного выдворения указанных лиц в случае привлечения к установленной законодательством ответственности.

Таким образом, предусмотренная возможность административного выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации в случае нарушения данным гражданином условий и порядка временного пребывания в Российской Федерации преследует цель не допустить подрыва эффективного применения правил иммиграционного контроля приспосабливающимися иммигрантами, соблюдения общественного порядка, и не противоречит нормам международного законодательства.

Учитывая личность правонарушителя, характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом длительного нахождения на территории Российской Федерации и неполучения в течение этого времени законного права нахождения на указанной территории, которая не предпринимала никаких самостоятельных действий по выезду и мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ полагаю, что гражданка Республики Таджикистан Сафарова Г.Д. должна содержаться в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ.

Предусмотренных ст. 3.10 КоАП РФ оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не усматриваю. В материалы дела не представлены документы, необходимые для выезда из Российской Федерации, а также доказательства, свидетельствующие о наличии у нее денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

При этом, учитывая положения ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, который составляет 90 суток и подлежит исчислению со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданку Республики Таджикистан Сафарову Гулнисо Джондоровну, ../../.... года рождения, уроженку <.....> Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Гражданку Республики Таджикистан Сафарову Гулнисо Джондоровну, ../../.... года рождения, уроженку <.....> Республики Таджикистан содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по <.....> (Якутия) и в иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России.

Гражданку Республики Таджикистан Сафарову Гулнисо Джондоровну, ../../.... года рождения, до препровождения в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), содержать в камере административно-задержанных ОМВД России по Сунтарскому району.

Срок содержания Сафаровой Г.Д., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, составляющий 90 суток, подлежит исчислению со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Возложить на службу судебных приставов обязанность предоставить в суд сведения об исполнении административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по РС(Я) г. Якутск

ИНН 1424003409

КПП 142401001

ОКТМО 98648455

Номер счета получателя платежа: 03211643000000011600

БИК 019805001

Кор/счет 40102810345370000085

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

УИН 18880414240353442085

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном размере, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п А.Н. Федорова

Копия верна

Судья А.Н. Федорова