Сагин Александр Викторович

Дело №

УИД: 50RS0№-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 24 июня 2024 года

Наро-Фоминский городской суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Царёвой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании жилого дома, домом блокированной застройки, прекращении права общедолевой собственности, выдела в натуре доли в праве, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец, с учетом имевших место уточненных требований, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в обоснование заявленного иска указав, что стороны по делу являются собственниками жилого дома, с кадастровым номером 50626:0110705:81 по адресу: <адрес>, г.<адрес>, д. Бекасово, <адрес>, каждый по ? доле. Фактически дом разделен между сторонами и используется как две независимые части. В техническом паспорте домовладения указаны части дома, обозначенные как <адрес>. Каждая часть дома расположена на отдельных земельных участках: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцу, а <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами № №, 50:26:0110710:191, принадлежащих ответчику. Квартиры имеют отдельные входы, не имеют общих коммуникаций, помещений общего пользования. Фактически между сторонами сложился порядок пользования вышеуказанным домом, однако между истцом и ответчиком не достигнуто соглашения о выделе своих долей, что явилось основанием для обращения истца в суд. С учетом изложенного, истец просил: признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение Наро-Фоминск, <адрес> домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных жилых блоков. Прекратить право общедолевой собственности сторон и выделить в натуре долю ФИ...

...О1 в вышеуказанном доме, путем признания за ним права собственности на автономный жилой блок, площадью 52,4 кв.м., состоящий из помещений: Лит.А, жилая комната, площадью 11,7 кв.м., Лит.А. жилая комната площадью 7,2 кв.м., Лит.А кукня, площадью 8,4 кв.м., Лит.а веранда, площадью 13,3 кв.м., Лит.а, веранда, площадью 4,9 кв.м., Лит.а3, мансарда, площадью 6,9 кв.м., с координатами поворотных, указанных заключении судебной экспертизы.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенный судом о дате, месте и времени слушания дела не явился, уважительных причин неявки не представил, каких-либо ходатайств в адрес суда не направил.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении уточненного искового заявления настаивала, одновременно указав что ее доверитель не настаивает на размере компенсации за несоответствие стоимости частей жилого дома, предоставляемых в собственность сторон с ответчика. Кроме того, ее доверитель после ознакомление с заключением судебной экспертизы, в целях признания помещений отдельными блоками возвел на чердаке перегородки по линии раздела здания между Лит. А и /Лит.А1, после чего обратился к кадастровому инженеру, который дал соответствующее заключение, подтверждающее, возведение перегородки по линии раздела частей 1 и 2 жилого дома.

В судебном заседании ответчик с исковыми требованиями истца о прекращении права долевой собственности на жилой дом и выдели доли в праве сторон каждого не возражала, однако возражала против взыскания с нее компенсации за несоответствие стоимости частей жилого дома, указав, что размер компенсации завышен и не понятно чем руководствовался эксперт, определяя стоимость данной компенсации.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца, с учетом явки его представителя.

Изучив материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии со ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник, имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Согласно ст.254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 настоящего Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. «а» п.6, п.7, п.9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ). Поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п. В тех случаях, когда в результате выдела сособственнику передается часть помещения, превышающая по размеру его долю, суд взыскивает с него соответствующую денежную компенсацию и указывает в решении об изменении долей в праве собственности на дом.

Как установлено судом, стороны по делу являются собственниками жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, городское поселение Наро-Фоминск, <адрес>, 38, каждый по ? доле в праве собственности (т.1 л.д.81-88).

Судом также установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200+-12 кв.м. место расположение, которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/о Ново-Федоровский, д. Бекасово. Ответчик является собствеником земельного участка с кадастровым номером №,площадью 850+-10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Наро-Фоминск, д. Бекасово, з/у 38/1, также ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 850+-10 кв.м. по адресу: <адрес>, с/о Бекасово, №.

Для разрешения спора и установления юридически значимых обстоятельств по делу, судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой получено экспертам ИП ФИО4, которые представили заключение эксперта №.

Экспертом представлен план вышеуказанного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 38 и дана экспликация к плану.

Представленный к экспертному осмотру жилой дом представляет собой двухэтажный жилой дом, площадью 110,1 кв.м, в котором имеются две независимые системы электроснабжения для каждого помещения с установкой индивидуальных приборов учета электроэнергии. Общими конструктивными элементами для помещений (кв.) № и № являются: глухая стена срубалит А, к которой пристроена лит.А1, фундамент кирпичный столбчатый под внутренней стеной лит.А, коньковая балка, стропильная система крыши, общее чердачное помещение над лит.А и лит А1. Данный жилой дом состоит из двух обособленных жилых помещений, каждое из которых предназначено для проживания только отдельной семьи. В жилом помещении не имеется помещений общего пользования, жилые помещения (пом.№ и пом.№) являются смежными, каждое помещение обособленно и имеет индивидуальный вход на придомовой земельный участок, общая внутренняя несущая стена без проемов, в чердачном помещении не имеется инженерных коммуникаций и иного, обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования, отопление каждого помещения (кв.) жилого дома от печей на твердом топливе, система электроснабжения жилого дома с индивидуальным подключением каждого помещения (кв.) к магистральным сетям населенного пункта, помещения (<адрес>) имеют возможность эксплуатироваться автономно. Жилой дом по основным признакам соответствует определению дома блокированной застройки, состоящим из двух блоков: помещение № и помещение №, при этом для признания данного дома домом блокированной застройки необходимо произвести устройство перегородки на чердаке по линии раздела жилого дома. Спорный жилой дом расположен в границах земельных участков №, 50:26:0110710:194, 50:26:0110710:191, которые соответствуют своим границам и размерам по правоустанавливающим документам. С технической стороны раздел вышеуказанного жилого дома между сторонами возможен по единственному варианту- в соответствии с фактическим пользованием жилым домом, где ФИО1 выделяется в собственность часть жилого дома, площадью 52,4 кв.м., общей площадью жилого помещения – 27,3 кв.м. (<адрес>), из нее: жилая – 18,9 кв.м., подсобная – 8,4 кв.м. Площадь помещений вспомогательного использования – 25, 1 кв.м. а именно:

1 этаж:

Лит.А: пом.1 площ.11,7 кв.м.- жилая комната;

Лит.А: пом.2 площ. 7,2 кв.м. – жилая комната;

Лит.А: пом.3 площ. 8,4 кв.м. – кухня;

Лит.а: пом.4 площ.13,3 кв.м. – веранда;

Лит.а пом.5 площ.4,9 кв.м. – веранда;

2 этаж:

Лит.а3 пом.6 площ.6,9 кв.м. – мансарда.

При этом экспертом отмечено, что площадь помещения (кв.) № без учета площади перегородок и стен составляет 56,9 кв.м.

ФИО2 выделяется часть жилого дома площадью 57,7 кв.м., общей площадью жилого помещения – 38,3 кв.м. (<адрес>), из нее жилая – 17,8 кв.м., подсобная – 20,5 кв.м. Площадью помещений вспомогательного использования – 19,4 кв.м., а именно:

Лит.А1: пом.1 площ.17,8 кв.м. – жилая комната;

Лит.А1: пом.2 площ.9,3 кв.м. – кухня;

Лит.а5: пом.3 площ.11,6 кв.м. – веранда;

Лит.а5: пом. 4 площ. 7,8 кв. – веранда;

Лит.а4: пом.5 площ.11,2 кв.м. – холодная пристройка.

При этом экспертом отмечено, что площадь помещения (кв.) № без учета площади перегородок и стен составляет 62,8 кв.м.

Данный вариант раздела жилого дома не соответствует зарегистрированным долям в праве собственности совладельцев на здание. При данном варианте раздела идеальная доля истца будет соответствовать 273/656 (42/100), идеальная доля ответчика – 383,656 (58/100). Размер компенсации за несоответствие стоимости частей жилого дома, предоставляемых в собственность, зарегистрированным долям в праве собственности на здание составит 138863 руб. в пользу ФИО1

Оценивая заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд учитывает, что исследование проведено экспертом, имеющим необходимое образование, стаж и опыт работы, а также квалификацию в данной области, предупрежден об уголовной ответственности, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований сомневаться в выводах указанной экспертизы не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает. Выводы эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем представляются суду достоверными.

Указанное заключение является относимым, допустимым доказательством, поэтому может быть положено в основу судебного решения.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В ходе проведения по делу экспертизы экспертом установлено, что раздел спорного жилого дома, принадлежащего на праве собственности истцу и ответчику, возможен по единственному варианту, в соответствии со сложившимся порядком пользования жилым домом.

Истцом в ходе судебного заседания представлено заключение кадастрового инженера, из которого усматривается, что ФИО1 по линии раздела частей 1 и 2 жилого дома по адресу: <адрес>, городское поселение Наро-Фоминск, <адрес> чердачном помещении возведена перегородка.

В ходе судебного заседания, судом был допрошен эксперт ФИО4, проводивший судебную экспертизу, который подтвердил свои выводы, одновременно указав, что при расчете стоимости компенсации за несоответствие стоимости частей жилого дома, предоставляемых в собственность, зарегистрированным долям в праве собственности на здание он исходил из рыночной стоимости жилого помещения в настоящее время. Ввиду того, что истцом в настоящее время возведена перегородка на чердачном помещении, о чем свидетельствует заключение кадастрового инженера, жилой <адрес> по вышеуказанному адресу возможно признать жилым домом блокированной постройки, состоящим из двух автономных жилых блоков: пом. (кв.) № и пом. (кв) №.

Поскольку эксперт как в ходе судебного заседания при даче пояснений по представленному экспертному заключению и составления экспертного заключения предупреждался об ответственности по ст.307,308 УК РФ, суд считает возможным данные пояснения совместно с экспертным заключением положить в основу решения суда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для раздела вышеуказанного жилого дома по фактическому пользованию, где: ФИО1 выделяется в собственность часть жилого дома, площадью 52,4 кв.м., общей площадью жилого помещения – 27,3 кв.м. (<адрес>), из нее: жилая – 18,9 кв.м., подсобная – 8,4 кв.м. Площадь помещений вспомогательного использования – 25, 1 кв.м. а именно:

1 этаж:

Лит.А: пом.1 площ.11,7 кв.м.- жилая комната;

Лит.А: пом.2 площ. 7,2 кв.м. – жилая комната;

Лит.А: пом.3 площ. 8,4 кв.м. – кухня;

Лит.а: пом.4 площ.13,3 кв.м. – веранда;

Лит.а пом.5 площ.4,9 кв.м. – веранда;

2 этаж:

Лит.а3 пом.6 площ.6,9 кв.м. – мансарда.

При этом экспертом отмечено, что площадь помещения (кв.) № без учета площади перегородок и стен составляет 56,9 кв.м.

ФИО2 выделяется часть жилого дома площадью 57,7 кв.м., общей площадью жилого помещения – 38,3 кв.м. (<адрес>), из нее жилая – 17,8 кв.м., подсобная – 20,5 кв.м. Площадью помещений вспомогательного использования – 19,4 кв.м., а именно:

Лит.А1: пом.1 площ.17,8 кв.м. – жилая комната;

Лит.А1: пом.2 площ.9,3 кв.м. – кухня;

Лит.а5: пом.3 площ.11,6 кв.м. – веранда;

Лит.а5: пом. 4 площ. 7,8 кв. – веранда;

Лит.а4: пом.5 площ.11,2 кв.м. – холодная пристройка.

При этом экспертом отмечено, что площадь помещения (кв.) № без учета площади перегородок и стен составляет 62,8 кв.м.

Право общей долевой собственности между ФИО1 и ФИО2 на жилой дом по вышеуказанному адресу подлежит прекращению с выделением за каждой из сторон части жилого дома (блок секции) в составе вышеуказанных помещений.

Ввиду того, что истец не настаивал на компенсации стоимости за несоответствие стоимости частей жилого дома, предоставляемых в собственность, зарегистрированным долям в праве собственности на здание, с ответчика определенная экспертом компенсация в размере 138863 руб. не подлежит взысканию.

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судебное решение является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны внести сведения в ЕГРН.

Принимая во внимание, что экспертом в представленном заключении экспертизы представлены координаты поворотных точек частей жилого <адрес> №, находящихся в пользовании сторон в системе координат, суд считает возможным указать их в данном решении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой <адрес> по адресу: <адрес>, городское поселение Наро-Фоминск. <адрес>, Российская Федерация с кадастровым номером №.

Произвести раздел жилого <адрес> по адресу: <адрес>, городское поселение Наро-Фоминск. <адрес>, Российская Федерация с кадастровым номером №, в соответствии с которым, выделить в собственность ФИО1, ИНН: 582101248101 часть жилого <адрес> (блок-секцию) общей площадью 52,4 кв.м., в составе помещений:

1 этаж:

Лит.А: пом.1 площ.11,7 кв.м.- жилая комната;

Лит.А: пом.2 площ. 7,2 кв.м. – жилая комната;

Лит.А: пом.3 площ. 8,4 кв.м. – кухня;

Лит.а: пом.4 площ.13,3 кв.м. – веранда;

Лит.а пом.5 площ.4,9 кв.м. – веранда;

2 этаж:

Лит.а3 пом.6 площ.6,9 кв.м. – мансарда,

с координатами поворотных точек:

Выделить в собственность ФИО2, ИНН: 324500165898 часть жилого <адрес> (блок-секцию) общей площадью 57,7 кв.м., в составе помещений:

Лит.А1: пом.1 площ.17,8 кв.м. – жилая комната;

Лит.А1: пом.2 площ.9,3 кв.м. – кухня;

Лит.а5: пом.3 площ.11,6 кв.м. – веранда;

Лит.а5: пом. 4 площ. 7,8 кв. – веранда;

Лит.а4: пом.5 площ.11,2 кв.м. – холодная пристройка

с координатами поворотных точек:

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Царёва

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2010 года

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

с участием адвоката Чекарамит Е.В.

при секретаре Фот С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2910/10 по иску Бобриковой Н.Н. к Сагину А.В. о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону .... Прежним собственником 10 июня 1982 года в качестве члена семьи был зарегистрирован Сагин А.В. Ответчик, с даты перехода к истице права собственности на указанное жилое помещение, никогда не нес бремя уплаты коммунальных платежей, фактически в данной квартире не проживал. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просит суд признать прекращенным право пользования Сагиным А.В., 19 ... 1961 года рождения, жилым помещением - квартирой, рас­положенной по адресу: г.Ростов-на-Дону .... Выселить Сагина А.В., из спорной квартиры.

В ходе рассмотрения гражданского дела истица в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила суд признать утратившим право пользования Сагиным А.В. жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону ..., снять с регистрационного учета Сагина А.В.

Истица Бобрикова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие в п...

...орядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы по доверенности от 20 июля 2010 года Пугина М.П. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, и просила удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, место пребывание которого неизвестно в порядке ст.119 ГПК РФ. На основании ст. 50 ГПК РФ ответчику Сагину А.В. назначен адвокат Чекарамит Е.В., возражавшая против удовлетворения иска, так как не выяснено мнение ответчика по данному вопросу.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи квартиры № ..., удостоверенным нотариусом Орленко Е.А., октября 2002 года, зарегистрированным в реестре за № ... л.д.4) Бобрикова Н.Н. является собственником квартиры № ..., общей площадью 29,6 кв.м., в том числе жилой 16,7, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону ....

Указанный факт подтвержден свидетельством о государственной регистрации права от 31 ... 2002 года л.д.5).

Как следует из поквартирной карточки формы «Б» л.д.6) Сагин А.В., 19 ... 1961 года рождения, 10 ... 1982 года был зарегистрирован в квартире № ... в доме № ... по ... в г.Ростове-на-Дону.

В соответствие с пояснениями представителя истца, дынными в судебном заседании, ответчик с момента приобретения истицей права собственности на квартиру № ... в доме № ... по ... в г.Ростове-на-Дону, в спорном жилом помещении не проживает.

Как следует из срочной телеграммы направленной на имя Сагина А.В. по адресу: г.Ростов-на-Дону ... л.д.23) дверь квартиры закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствие со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Из п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

Представитель ответчика в судебном заседании факта непроживания Сагина А.В. в спорной квартире не оспаривал, доказательств права владения ответчиком квартирой по адресу г.Ростов-на-Дону ... суду не представил.

С учетом изложенного в судебном заседании достоверно установлен факт отсутствия у Сагина А.В. права владения и пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Сагин А.В. не проживает в квартире по адресу г.Ростов-на-Дону ..., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 119, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Сагина А.В., 19 ... 1961 года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: г.Ростов-на-Дону ....

Снять Сагина А.В., 19 ... 1961 года рождения, с регистрационного учета по адресу: г.Ростов-на-Дону ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 3 ноября 2010 года.

СУДЬЯ:

Дело № 2-4247/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ростов-на-Дону 25 июня 2015 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Молотиевский А.Г.,

с участием помощника прокурора Долгалевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Шалгине Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОП №4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону об установлении административного надзора в отношении:

- Сагина АВ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП № 4 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Сагина А.В., в обоснование указал, что Сагин А.В., ранее судим за преступление предусмотренное п.п. «В,Д» ч.2 ст.131 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, освобожден из ИК № 10 УФСИН России по РО по УДО.

6/07/2010 освобожден по УДО на срок 3 года 4 месяца 6 дней.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявитель просит установить административный надзор в отношении Сагина А.В., возложив на него следующие административные ограничения:

- обязать явкой 1 раз в месяц в ОП №4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону для регистрации и проведения профилактической работы 26 числа,

- запретить пребывание вне места проживания в <адрес> в ночное время суток с 22-00 до 6-00,

- запретить выезд за пределы Ростовской области без уведомления сотрудника, осущест...

...вляющего контроль.

В судебном заседании представитель ОП № 4 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону Арушанов А.С., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо Сагин А.В. в судебном заседании пояснил, что не понимает зачем в отношении него вводить административный надзор, если он все осознал, освободился по УДО, что свидетельствует о его исправлении.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2.1 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

При этом, в соответствии с ч.3 ст.13 Закона, в отношении указанного лица, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления его в силу, административный надзор устанавливается по заявлению органа внутренних дел (часть 3 статьи 13 Закона).

В соответствии со ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Сагин АВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 2/03/2007 судим п.п. «В,Д» ч.2 ст.131 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима Железнодорожным районным судом г.Ростова-на-Дону, освобожден из ИК № 10 УФСИН России по РО по отбытию наказания 6/07/2010.

Срок погашения судимости в соответствии со ст.86 УК РФ составляет 10 лет - 6/07/2020.

На срок, оставшийся до погашения судимости по приговору в отношении него может быть установлен административный надзор.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая то обстоятельство, что Сагин А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

При определении срока установления административного надзора, суд считает необходимым руководствоваться ст. 5 вышеуказанного закона, в соответствии с которым Сагину А.В. установить срок в размере 5 лет 11 дней.

Заявленный к установлению список ограничений суд считает подлежащим удовлетворению и соответствующим характеру совершенного преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2,3,4,5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст.194-199, 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника ОП № 4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону об установлении административного надзора в отношении Сагина АВ удовлетворить.

Установить со дня вступления решения суда в законную силу административный надзор в отношении Сагина АВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного в <адрес> и проживающего по месту регистрации на срок – 5 лет 11 дней.

Установить в отношении Сагина АВ следующие административные ограничения:

- явкой 1 раз в месяц в ОП №4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону для регистрации и проведения профилактической работы 26 числа,

- запрет пребывания вне места проживания в <адрес> в ночное время суток с 22-00 до 6-00,

- запрет выезда за пределы Ростовской области без уведомления сотрудника, осуществляющего контроль.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено 25/06/2015.

С у д ь я :

Дело №2-203/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2018года пгт.Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Заховаевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Шпаловой А.В.,

с участием истца Сагина А.В.,

представителя ответчика Потаповой А.А., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний районного суда гражданское дело по иску Сагина А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, нахождение на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сагин А.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное), Пенсионный фонд) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя технического труда и мастера производственного обучения в МОУ- Шатиловский лицей (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должно...

...сти учителя технического труда мастера производственного обучения в МОУ - Шатиловский лицей и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права.

В обоснование исковых требований указывает на то, что он, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку его специальный педагогический стаж составляет не менее 25 лет, 4 мая 2018 г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного педагогического стажа работы. При этом ГУ-УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, были исключены вышеуказанные периоды работы, периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации.

Считает решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, полагая, что на дату обращения в Пенсионный фонд его специальный стаж работы составлял более 25 лет.

Обосновывая исковые требования, ссылается на то, что ответчиком необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, поскольку повышение профессионального уровня педагогического работника является обязательным в силу п.п.7 п.1 ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ. В соответствии с пп.2 ст.5 ст.47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Указывает, что обязанность работодателя проводить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, предоставление работникам, направленным на обучение работодателем или самостоятельное поступившим на обучение дополнительных отпусков с сохранением места работы и среднего заработка по основному месту работы, предусмотрена ст.ст. 196, 173, 187, 167 Трудового кодекса РФ. В обоснование доводов ссылается на Положения п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми предусмотрено включение дополнительных оплачиваемых отпусков в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Полагает, что ГУ-УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) необоснованно исключены из льготного стажа периоды работы в должности учителя технического труда и мастера производственного обучения МОУ - Шатиловского лицея с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в данные периоды им выполнялась суммарно по двум должностям норма учебной нагрузки, установленная за ставку заработной платы, помимо этого, работал в школе, расположенной в сельской местности. При этом ссылается на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В судебном заседании истец Сагин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что имеет диплом учителя технического труда и черчения. С 1993 г. работает учителем технического труда и мастером производственного обучения в Шатиловской средней школе, ныне МБОУ «Шатиловский лицей». В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером производственного обучения на полную ставку и учителем технического труда на 0,75 или 0,60 ставки, то есть суммарно имел полную педагогическую нагрузку, работая на 1,75 и 1,60 ставки, при этом, педагогическая деятельность весь период осуществлялась в сельской местности. В его трудовой деятельности ничего не изменилось. Вместе с тем, ответчик, включая в педагогический стаж практически весь период работы в должности учителя технического труда и мастера производственного обучения, необоснованно исключил из стажа спорные периоды. Его вины нет в том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель ошибочно указал в спорные периоды неполную ставку.

С 01.09.2002 пенсионное законодательство позволяет засчитывать в стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке при условии выполнения, в том числе, суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрены должности мастер производственного обучения и учитель, общеобразовательное учреждение – лицей.

В период с 12.01.2009 по 02.03.2009 находился в учебном отпуске, а не на курсах повышения квалификации. С 2005 г. по 2010 г. заочно обучался в Орловском государственном аграрном университете, имеющему государственную аккредитацию. В период обучения работодателем ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, как и периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Верховском районе Потапова А.А. исковые требования не признала, указывая на то, что пенсионным фондом законно и обоснованно было отказано Сагину А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности необходимой продолжительности льготного стажа работы, который на момент обращения истца составил 23 года 2 месяца 24 дня вместо требуемых 25 лет.

При этом стаж работы истца исчислен в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. С учетом требований пенсионного законодательства истцу обоснованно не засчитаны в специальный стаж спорные периоды.

Курсы повышения квалификации с 05.05.2005 по 05.05.2005 являются периодом деятельности, не обусловленным выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда на соответствующих видах работ. В период нахождения на курсах повышения квалификации работнику выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции – заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад), тем самым, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты – средняя заработная плата и заработная плата за ставку. В период нахождения на курсах повышения квалификации Сагин А.В. не выполнял норму рабочего времени (педагогической нагрузки).

Учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исключению из специального стажа, поскольку учебные отпуска не относятся к дополнительным и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, не включаются в соответствии с Правилами №516, как и учебный отпуск в период работы в должности учителя лицея на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работа в должности учителя технического труда и мастера производственного обучения в МОУ - Шатиловский лицей в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,60 ставки исключена из стажа на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица, согласно которой размер ставки истца в указанные периоды указан работодателем суммарно за должность учителя технического труда, черчения и мастера производственного обучения. Дополнительные документы Пенсионным фондом не были истребованы. Ссылаясь на положения п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую длительность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми с ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Считает, что оснований для включения истцу периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Заслушав истца Сагина А.В., представителя ответчика Потапову А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения ст. 6 (части 2), ст. 15 (части 4), ст. 17 (части 1), ст.ст. 18, 19 и ст. 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии сч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 24.05.2001 №8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 №320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общим правилам, закрепленным в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п.3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поименованы должности учитель, мастер производственного обучения (п.1) и общеобразовательное учреждение – лицей (п.1.1).

В постановлении Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (утратило силу в связи принятием постановления Правительства РФ от 20.07.2011 N 603, действовало в спорные периоды работы истца в 2009 г.) указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

В п. 2 вышеуказанного постановления установлено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы - это нормируемая часть педагогической работы. Учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю. Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 2 приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

В примечании к указанному пункту предусмотрено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке. Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Положениями п. 2.1 приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» предусмотрено, что выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, тренерами-преподавателями, педагогами дополнительного образования (далее - педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.

В силу п. 41 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 (в редакции от 10.03.2009 ) образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с примерным учебным планом, и регламентируется расписанием занятий. Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся определяются уставом общеобразовательного учреждения в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.

В п. 66 указанного Положения установлено, что объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец 16 августа 1993 г. принят на работу в Шатиловскую среднюю школу учителем технического труда и мастером производственного обучения; с 28 января 2005 г. переведен на работу в МОУ - Шатиловский лицей (с 10 января 2012 г. - МБОУ - Шатиловский лицей) на должность учителя технического труда, черчения и мастера производственного обучения. Работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.14-18).

Сагин А.В. 20 августа 2018 г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ - УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа (л.д.21).

Согласно уведомлению Пенсионного фонда №3127 от 29.08.2018 в подсчет специального стажа на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя технического труда и мастера производственного обучения в МОУ - Шатиловский лицей на 0,75 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя технического труда и мастера производственного обучения в МОУ - Шатиловский лицей на 0,60 ставки, по тем основаниям, что включение данных периодов в специальный стаж работы не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составляет 23 года 2 месяца 24 дня (л.д.19-20).

Исключая из льготного стажа периоды работы истца в МОУ - Шатиловский лицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технического труда и мастера производственного обучения на 0,75 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технического труда и мастера производственного обучения на 0,60 ставки, ответчик ссылается на то, что по сведениям из индивидуального лицевого счета ставки 0,75 и 0,60 в указанные периоды проставлены работодателем суммарно за должность учителя технического труда, черчения и мастера производственного обучения.

Вместе с тем согласно справке МБОУ - Шатиловский лицей №69 от ДД.ММ.ГГГГ Сагину А.В., учителю технического труда и мастеру производственного обучения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные года установлена только продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы по занимаемой должности в части спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – 11,5 часов, с ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – 13 часов, с ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – 15 часов, с ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – 15 часов, с ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – 15 часов (л.д.22-23).

В штатном расписании МОУ - Шатиловский лицей на 2009 г., штатном расписании, утвержденном приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, значится, в том числе, мастер производственного обучения, количество штатных единиц – 1 (л.д.107-108, 141-143).

Указанные обстоятельства подтверждаются также тарификационными списками, приказами о назначении педагогической нагрузки.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Сагину А.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена педагогическая нагрузка в виде ставки мастера производственного обучения и преподавания соответствующих предметов с нагрузкой 13 час. (л.д.120-125).

Согласно тарификационному списку педагогических работников МОУ - Шатиловский лицей на ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность мастера производственного обучения с нагрузкой 1 ставка заработной платы и учитель трудового обучения и черчения с нагрузкой 10,5 часов (л.д.103-106).

По тарификационному списку педагогических работников на 2011-2012 учебный год Сагин А.В. занимал должность мастера производственного обучения с нагрузкой 1 ставка заработной платы и учитель трудового обучения и черчения с нагрузкой 13 час. (л.д.126-129).

Таким образом, Сагин А.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером производственного обучения на полную ставку и учителем технического труда и черчения с педагогической нагрузкой на 0,75 и 0,60 ставки.

Представителем ответчика в судебном заседании указанные обстоятельства не оспаривались.

Доводы ответчика относительно того, что в спорные периоды истец занимал должности мастера производственного обучения и учителя технического труда с неполной педагогической нагрузкой, опровергаются совокупностью представленных письменных доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая мастером производственного обучения на полную ставку и учителем технического труда и черчения соответственно на 0,75 и 0,60 ставки суммарно выполнял работу, превышающую норму учебной нагрузки (1,72 и 1,60 ставки в каждый из спорных периодов), установленную за ставку заработной платы, осуществляя педагогическую деятельность в учреждении и на должностях, предусмотренных соответствующим Списком.

При указанных обстоятельствах ГУ-УПФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) необоснованно исключило истцу из подсчета стажа на соответствующих видах работ указанные периоды.

Утверждения представителя ответчика о том, что МБОУ - Шатиловский лицей не относится к общеобразовательным учреждениям, находящимся в сельской местности, и довод истца в той части, что его педагогическая деятельность осуществлялась в сельской местности, не имеют правового значения при рассмотрении данного спора.

Таким образом, периоды работы Сагина А.В. в МОУ - Шатиловский лицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МБОУ - Шатиловский лицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения и учителя технического труда, черчения подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Довод Пенсионного фонда о том, что в выписках из лицевого счета Сагина А.В. за оспариваемые периоды указана неполная ставка, в связи с чем, спорные периоды работы истцу не были засчитаны в специальный стаж работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. ст. 8, 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» истец, как застрахованное лицо, не может нести ответственность за неполноту либо недостоверность сведений указанных страхователем в индивидуальном лицевом счете, в том числе за действия третьих лиц. Невыполнение надлежащим образом своих обязанностей работодателем не может влиять на пенсионные права гражданина-работника.

Более того, суд установил, что истец в спорные периоды суммарно выполнял работу, превышающую норму учебной нагрузки (1,72 и 1,60 ставки в каждый из спорных периодов), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, не урегулирован.

Согласно п.2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 21 Рекомендации N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (принятой в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, период учебного отпуска является периодом работы с сохранением средней заработной платы, то есть приравнивается законодателем к работе, во время исполнения которой работник направлялся в учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему, Сагин А.В. в период с 2005 по 2010 г. заочно обучался в Орловском государственном аграрном университете, который окончил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-116).

В спорные периоды истец обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении.

Согласно приказам МОУ – Шатиловский лицей, МБОУ - Шатиловский лицей в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сагину А.В. предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе, в Пенсионный фонд, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.28-34).

Довод представителя ответчика о том, что учебные отпуска не являются разновидностью дополнительных отпусков, связанных со спецификой работы, следовательно, не подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения, суд находит необоснованным.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным решение ответчика об исключении из подсчёта специального стажа истца учебных отпусков, в связи с чем, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Утверждения ответчика об отсутствии правовых оснований для включения Сагину А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периодов учебных отпусков основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Рассматривая вопрос об исключении ответчиком из специального стажа истца Сагина А.В. периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

С учетом ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании п.4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 610, действовавшем до 09.04.2014 9, следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Помимо этого, повышение профессионального уровня педагогического работника является обязательным в силу п.п.7 п.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Исходя из выше приведенных норм права, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, при этом повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием осуществления деятельности, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, справки МБОУ - Шатиловский лицей, уточняющий льготный характер работы истца, усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сагин А.В. находился на курсах повышения квалификации (л.д.27,24).

Истец направлялся на курсы повышения квалификации, в соответствии с приказом работодателя, находился в указанный период в командировке в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку, во время нахождения на курсах Сагин А.В. в установленном законом порядке от работы не отстранялся, за ним сохранялось рабочее место, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, истец получал повышение квалификации по должности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости, то вышеназванный период нахождения Сагина А.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Согласно ч.1 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в Пенсионный фонд 20 августа 2018 г. (л.д.40-42).

С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком истцу в бесспорном порядке в стаж для назначения досрочной страховой пенсии (23 года 2 месяца и 24 дня), и включением судом в специальный стаж истца спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 9 месяцев 8 дней) специальный педагогический стаж истца на дату его обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости ( 25 лет 3 дня), в связи с чем имеются основания для назначения Сагину А.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, то есть с 20 августа 2018 г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела видно, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб.

Поскольку исковые требования Сагина А.В. подлежат удовлетворению, с ответчика надлежит взыскать пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сагина А.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж Сагина А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя технического труда и мастера производственного обучения в Муниципальном общеобразовательном учреждении - Шатиловский лицей, включающий период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя технического труда и мастера производственного обучения в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - Шатиловский лицей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) назначить Сагину А.В. досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Сагина А.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2018 г.

Председательствующий Заховаева В.И.

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 5 декабря 2016 года

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ковалев В.М.

с участием государственного обвинителя: помощника прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Третьякова Н.А.

подсудимого Сагина А.В., <данные изъяты>, ранее судимого 02.03.2007 года Железнодорожным районным судом г.Ростова-на-Дону по п.п. «в,д» ч.2 ст.131 УК РФ к 7 годам лишения свободы, 06.07.2010 года освобожденного условно- досрочно,

защитника – адвоката Писарева Ю.В., регистрационный № и ордер №,

при секретаре Аббасове Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Сагина А.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

УСТАНОВИЛ:

Подсудимому Сагину А.В. на сновании решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор как за лицом освобожденным из мест лишения свободы, сроком на 5 лет 11 дней, с определением соответствующих ограничений. ДД.ММ.ГГГГ Сагин А.В. прибыл для постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства в Отдел полиции № 4 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону. ДД.ММ.ГГГГ Сагин А.В. имея умысел на уклонение от административного надзора, написал заявление на имя начальника отдела полиции № 4 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону о разрешении на выезд с определенного места им жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в связи со сменой проживания по новому адресу: <адрес>. В связи с чем, дело административного надзора № на Сагина А.В. было передано в отдел полиции № 6 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону из ОП № 4 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону. Сагин А.В. достоверно зная о том, что он не будет постоянно проживат...

...ь по <адрес> и будучи уведомлен о необходимости явки в ОП № 6 Управления МВД России по г., Ростову-на-Дону, ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 мин., реализуя свой преступный умысел направленный на уклонение от административного надзора в ОП № 6 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону не явился, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве подсудимого Сагин А.В. просил суд рассмотреть уголовное дело в отношении него в особом порядке, заявив, что полностью признает свою вину в предъявленном ему обвинении, полностью согласен с предъявленным ему обвинением, ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, осознавая последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив при этом суду, что данное ходатайство заявляет добровольно и после проведенной с защитником консультации. В содеянном раскаивается, просит назначить минимально возможное наказание.

Защитник так же поддержал заявленное подсудимым Сагиным А.В. ходатайство, пояснив при этом, что перед заявлением данного ходатайства подсудимый Сагин А.В. консультировался с ним и данное ходатайство заявляет добровольно.

Представитель государственного обвинения, с учетом ходатайства подсудимого, выразил свое согласие на постановление приговора в отношении Сагина А.В. без проведения судебного разбирательства.

Суд, выслушав мнения участников процесса, считает, что порядок и сроки обращения с данным ходатайством защитой и подсудимым Сагиным А.В. были соблюдены, условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены, вина подсудимого Сагина А.В. доказана.

Содеянное подсудимым Сагиным А.В. суд квалифицирует:

- по ч.1 ст.314.1 УК РФ – уклонение от административного надзора, т.е. самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.

Определяя вид и размер наказания подсудимому Сагину А.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на диспансерном наблюдении у врача-психиатра не находится, на учете в наркологическом кабинете не состоит.

Суд в качестве смягчающих наказание обстоятельств подсудимого признает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Вместе с тем, суд учитывает и то обстоятельство, что Сагин А.В. ранее судим за совершение тяжкого преступления и в соответствии со ст.18 УК РФ усматривает в его действиях рецидив преступлений, что признается судом обстоятельством отягчающим наказание.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из критериев назначения наказания, установленных ст. 60 УК РФ, в том числе, влияния назначенного наказания на условия жизни семьи подсудимого, суд считает, что исправлению подсудимого и достижению целей уголовного наказания, закрепленных в ч.2 ст.43 УК РФ, будет соответствовать назначение Сагину А.В. наказания в виде лишения свободы. Вместе с тем, суд считает, что при назначении подсудимому наказания в виде лишения свободы возможно применение положений ст.73 УК РФ, то есть с назначением наказания условно с испытательным сроком в течение которого он обязан своим поведением доказать исправление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.296-299, 302-304, 307-310, ст.316, 317 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Сагина А.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев.

На основании ст.73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 6 месяцев.

Обязать Сагина А.В. в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, являться 1 раз в месяц в инспекцию для регистрации, не нарушать общественный порядок.

Меру пресечения Сагину А.В. оставить прежнюю в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

Начало испытательного срока исчислять с момента вступления приговора в законную силу, засчитав при этом в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора, то есть с 5 декабря 2016 года.

Приговор может быть обжалован в течение десяти суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону. В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления, осужденный вправе в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, апелляционной жалобы или апелляционного представления, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: