Сагынбек Уулу Рустам

Дело № 2-172/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленск РС(Я) «18» февраля 2015 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

при секретаре Юшкевич В.М.,

с участием заявителя Сагынбек У.Р.,

представителя заявителя по доверенности Чавкина Р.Ш.,

представителя УФМС России по РС(Я) по доверенности Барина В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сагынбек У.Р. об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и свобод, о снятии запрета на въезд в Российскую Федерацию, о выдаче разрешения на временное проживание в РФ,

у с т а н о в и л:

Сагынбек У.Р. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав о том, что ___2014 года им в ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе было подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, а ___2015 года в ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе ему было вручено уведомление УФМС России по РС (Я) сих. ___ от ___2014 года, в котором указано, что решением УФМС России по РС (Я) от ___2014 года №___ временное проживание в РФ было аннулировано. В УФМС России по РС (Я) из УФСБ РФ по РС 9Я) поступила информация о том, что ему закрыт въезд в Российскую Федерацию до [ДАТА] УФМС России по ___ краю.

Просит признать незаконными действия УФМС России по РС (Я), выраженные в аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, обязать УФМС России по РС 9Я) устранить в полном объеме...

... допущенное нарушение его прав и свобод, а именно снять запрет на въезд в РФ, и выдать разрешение на временное в РФ.

В судебном заседании Сагынбек У.Р. поддержал свое заявление, ссылаясь на приведенные в заявлении доводы.

Представитель заявителя Чавкин Р.Ш. также поддержал заявление, пояснив о том, что Сагынбек У.Р. является добросовестным гражданином, что был штраф он не отрицает, просит учесть, что в настоящее время он проживает с женой-гражданкой РФ.

Представитель УФМС России по РС(Я) Бармин В.Б. заявление не признал, пояснил, что заявитель оформлял патент, но выехал из РФ позже срока окончания регистрации, в связи с чем УФМС РФ по ___ краю ему был запрещен въезд в РФ. Решен об аннулировании временного проживания принято законно и обоснованно.

Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в частности, правила и процедуру получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в том числе с учетом или без учета ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание, регулирует порядок временного проживания иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также закрепляет основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. 1.2 ст. 7 Закона N 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Пунктом 8 ст. 26 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 7 Закона N 115-ФЗ решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Материалами дела установлено, что ___2014 года Сагынбек У.Р в ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание в РФ.

___2015 года в ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе ему было вручено уведомление УФМС России по РС (Я) исх. ___ от ___2014 года, в котором указано, что решением УФМС России по РС (Я) от ___2014 года №___ временное проживание в РФ было аннулировано. В УФМС России по РС (Я) из УФСБ РФ по РС (Я) поступила информация о том, что ему закрыт въезд в Российскую Федерацию до [ДАТА] УФМС России по ___ краю.

При таких обстоятельствах, имелись правовые основания для вынесения УФМС оспариваемого решения об аннулирования разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Решение УФМС России по РС(Я) от ___ 2014 года об аннулировании разрешения на временное проживание Сагынбек У.Р. на территории Российской Федерации соответствует требованиям "Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации", утвержденного Приказом ФМС Российской Федерации от 29.02.2008 г. N 40, содержит прямую ссылку на норму Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающую конкретное основание для аннулирования разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Законодательством предусмотрена возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации, которое является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации и в полной мере соответствует нормам международного права.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Кроме этого, заявителем пропущен процессуальный срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований на основании ч. 2 ст. 256 ГПК Российской Федерации, ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".

Судом установлено, что уведомление о принятии решения об аннулировании разрешения на временное проживание получено заявителем ___2015 года, тогда как с заявлением в суд он обратился лишь ___ 2015 года, то есть по истечении установленного трехдневного срока для обжалования.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока в суде первой инстанции Сагынбек У.Р. заявлено не было, доказательства уважительности причин пропуска срока не представлены.

При таких обстоятельствах, заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Сагынбек У.Р. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: п/п Н.Г. Аммосов

Копия верна: -