Саидмамадов Некрузходж Илхомович

№ 5-628/2024

УИД: 23RS0058-01-2024-005658-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 28 октября 2024 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Старилова М.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Барашковой Н.А.,

с участием индивидуального предпринимателя Саидмамадова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Саидмамадова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения,

установил:

индивидуальный предприниматель Саидмамадов Н.И. в принадлежащем ему кафе «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве посудомойщицы гражданку <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у нее разрешительных документов - патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, предусмотренного ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было выявлено 14 мая 2024 г. в 12 часов 00 минут в процессе проверки сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю совместно с сотрудниками службы в г. Сочи УФСБ России по Краснодарскому краю.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО2, о дате, месте, времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении ...

...дела в его отсутствие, в связи с чем суд принял решение рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Саидмамадов Н.И. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал. Пояснил, что на момент проверки и составления протокола он (ИП Саидмамадов Н.И.) трудовую деятельность не осуществлял. При этом, просил суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав объяснение индивидуального предпринимателя Саидмамадова Н.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Санкцией названной нормы закона предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, в частности, для юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 июля 2024 г. в отношении Саидмамадова Н.И., в котором изложены обстоятельства совершения вменяемого последнему административного правонарушения (л. д. 3); рапортом инспектора ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю о результатах проведенной проверки соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой было выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у нее патента осуществляет трудовую деятельность в кафе по адресу: <адрес> (л. д. 2); протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1 (л. д. 7,8); письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ гражданки Республики Узбекистан ФИО1 об осуществлении ею в отсутствие патента трудовой деятельности в качестве посудомойщицы в кафе «<данные изъяты>» у ИП Саидмамадова Н.И. (л. д. 9); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Саидмамадова Н.И. (л. д. 22-26), другими доказательствами.

Суд полагает, что указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность - достаточной для разрешения дела об административном правонарушении по существу и для вывода о том, что действия индивидуального предпринимателя Саидмамадова Н.И., который привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранную гражданку при отсутствии у этой иностранной гражданки разрешения на работу либо патента, тогда как такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Саидмамадов Н.И., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение указанного выше административного правонарушения.

Решая вопрос о наказании, подлежащем назначению индивидуальному предпринимателю Саидмамадову Н.И., суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и обстоятельств, отягчающих административную ответственность; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, наличие у Саидмамадова Н.И. двух малолетних детей.

Доводы Саидмамадова Н.И. о том, что на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении он трудовую деятельность не осуществлял, не находят своего подтверждения, так как согласно имеющейся в материалах дела копии договора аренды нежилого помещения от 10 мая 2024 г., заключенного между ИП ФИО3 и ИП Саидмамадовым Н.И., а также согласно акту приема-передачи от 10 мая 2024 г. ИП Саидмамадову Н.И. арендовал нежилое помещение по адресу: <адрес>.

Достаточных оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности при наличии указанных выше обстоятельств не имеется.

Оснований для замены индивидуальному предпринимателю Саидмамадову Н.И. административного штрафа на предупреждение не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Однако из настоящего дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем Саидмамадовым Н.И. публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Саидмамадова Н.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю), банк получателя: Южное ГУ Банка России, ИНН получателя платежа 2320037349, БИК 010349101, р/с 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140.

Уплата административного штрафа должна быть осуществлена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Старилов