Саидов Азамат Арсланович

Дело №2а-2662/2024

86RS0005-01-2024-004882-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2024 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Гилевской Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации городского поселения Барсово Сургутского района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, СОСП по ВИП по ХМАО-Югре, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, мотивируя свои требования тем, что администрация г.п.Барсово обращается в суд по вопросу освобождения от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера № от ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость заявления обусловлена нижеследующими обстоятельствами: вступившим в законную силу решением Сургутского районного суда по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10 - Хусейновны, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, на заявителя возложена обязанность предоставить ФИО13 АзаматуАрслановичу, ФИО8, ФИО9, СаидовуАрслану ФИО5, ФИО10-Хусейновны, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 46.50 кв.м., в черте городского поселения Барсово Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (дело № 2-534/2023). В виду невозможности предоставления жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным в решении суда, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, вынесен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Несвоевременность исполнения решения суда об обязании предоставления жилого помещения произошла по независящим от администрации причинам, а именно. Расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения Барсово осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета автономного субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений (приложение 16 к Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2020 N 643-п), в соответствии с которым разработана и действует муниципальная прогр...

...амма «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района», утвержденная постановлением администрации Сургутского района от 19.01.2021 №150-нпа, и адресной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.09.2024 № 325-п «Об адресной программе Ханты- Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы». В соответствии с соглашением от 06.12.2021 о взаимодействии администрации Сургутского муниципального района с администрацией городского поселения Барсово при расселении аварийного жилищного фонда, а также обеспечении жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Соглашение) приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления гражданам из аварийного жилищного фонда осуществляется администрацией Сургутского района на основании заявок о потребности в жилых помещениях. Данное обстоятельство, а также отсутствие свободного жилого помещения у администрации городского поселения Барсово на момент возбуждения исполнительного производства послужило основанием несвоевременности исполнения решения суда по независящим от администрации городского поселения Барсово причинам. На основании изложенного административный истец просил освободить администрацию г.п. Барсово Сургтуского района от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административного истца администрации городского поселения Барсово Сургутского района, административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономного округа-Югре, СОСП по ОВИП, прокурор Сургутского района в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, подтверждением являются сведения о получении судебных повесток.

Заинтересованные лица ФИО14 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, почтовая корреспонденция направленная в их адрес вернулись в суд за истечением срока хранения.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Также суд учитывает, что административный истец не просит признать действия или акты судебного пристава исполнителя незаконными.

Установлено, что резолютивной частью решения суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Обязать Администрацию городского поселения <адрес> ХМАо-Югры № предоставить ФИО15 действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее <данные изъяты> в черте городского поселения <адрес>.

В Специализированном отделении судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Сургутский районный суд, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района ХМАО- Югры предоставить ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО10- Хусейновны, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее <данные изъяты> в черте городского поселения Барсово Сургутского района ХМАО-Югры, в отношении должника: Администрация городского поселения Барсово, №, адрес должника: Россия<адрес>, в пользу взыскателя: ФИО6, адрес взыскателя: <адрес>

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, начальником отделения 28.06.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 29.07.2024.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор и временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации являются одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником. Помимо этого, должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.

Несвоевременность исполнения решения суда об обязании предоставления жилого помещения произошла по независящим от администрации причинам, а именно.

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения Барсово осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета автономного субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений (приложение 16 к Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2020 N 643-п), в соответствии с которым разработана и действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района», утвержденная постановлением администрации Сургутского района от 19.01.2021 №150-нпа, и адресной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.09.2024 № 325-п «Об адресной программе Ханты- Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы».

В соответствии с соглашением от 06.12.2021 о взаимодействии администрации Сургутского муниципального района с администрацией городского поселения Барсово при расселении аварийного жилищного фонда, а также обеспечении жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Соглашение) приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления гражданам из аварийного жилищного фонда осуществляется администрацией Сургутского района на основании заявок о потребности в жилых помещениях.

Данное обстоятельство, а также отсутствие свободного жилого помещения у администрации городского поселения Барсово на момент возбуждения исполнительного производства послужило основанием несвоевременности исполнения решения суда по независящим от администрации городского поселения Барсово причинам.

Учитывая изложенное, суд считает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Руководствуясь ст. ст.174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации городского поселения Барсово Сургутского района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, СОСП по ВИП по ХМАО-Югре об освобождении от взыскания исполнительского сбора– удовлетворить.

Освободить администрацию городского поселения Барсово Сургутского района от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024 года.

Председательствующий судья Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА

Дело № 2а-2665/2024

86RS0005-01-2024-004883-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации городского поселения Барсово Сургутского района к ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре ФИО14 об освобождении от взыскания исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.п. Барсово Сургутского района обратилась в суд с указанным административным иском, требования мотивировала тем, что вступившим в законную силу решением Сургутского районного суда по иску прокурора Сургутского района на заявителя возложена обязанность предоставления ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО3, ФИО8-Хусейновне, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 46,50 кв.м., в черте в черте городского поселения Барсово Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (дело №).

Ввиду невозможности предоставления жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным в решении суда, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, вынесен исполнительский сбор в размере 50 000 р...

...ублей.

Несвоевременность исполнения решения суда об обязании предоставления жилого помещения произошла по независящим от администрации причинам, а именно.

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения Барсово осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений (приложение 16 к Постановлению Правительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 643-п), в соответствии с которым разработана и действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района», утвержденная постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа, и адресной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об адресной программе Ханты- Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы».

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о взаимодействии администрации Сургутского муниципального района с администрацией городского поселения Барсово при расселении аварийного жилищного фонда, а также обеспечении жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Соглашение) приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления гражданам из аварийного жилищного фонда осуществляется администрацией Сургутского района на основании заявок о потребности в жилых помещениях.

Данное обстоятельство, а также отсутствие свободного жилого помещения у администрации городского поселения Барсово на момент возбуждения исполнительного производства послужило основанием несвоевременности исполнения решения суда по независящим от администрации городского поселения Барсово причинам.

На основании вышеизложенного администрация г.п. Барсово Сургутского района просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца администрации г.п. Барсово Сургутского района не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре ФИО15 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Сургутского района в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО3, ФИО8-Х. в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Обязать Администрацию городского поселения Барсово Сургутского района ХМАО-Югры ИНН:8617023041 ОГРН:1058603874372 предоставить ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО3, ФИО8-Хусейновне, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 46.50 кв.м., в черте городского поселения Барсово Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ФИО2 М.А. ввиду неисполнения администрацией г.п. Барсово исполнительного документа в добровольном порядке, вынесено постановление о взыскании с администрации г.п. Барсово исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения суда; постановлением о взыскании исполнительского сбора; соглашением о взаимодействии.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" даны разъяснения о том, что при применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При этом с учетом приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, следует учитывать, что должник, не являющийся субъектом предпринимательской деятельности, может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора только в том случае, если принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В данном случае, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, администрацией г.п. Барсово каких-либо доказательств того, что исполнение решения суда является затруднительным, суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд считает требования администрации г.п. Барсово не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска администрации городского поселения Барсово Сургутского района к ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре ФИО16 об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.

Дело №2-534/2023

86RS0005-01-2023-000296-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года г.Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Бугровой А.Е., с участием истца в лице помощника прокурора Сургутского района Литвинцевой Ксении Александровны, действующей на основании удостоверения, процессуального истца ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО6 - Хусейновны, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО5 о нарушении его жилищных прав. Установлено, что семья ФИО5 проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> бор, <адрес>, г.<адрес>, общей площадью 46,5 кв.м, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов ДД.ММ.ГГГГ. Обследованием, проведенным ООО «Юнайтед» в феврале 2020 года, установлены деформации наружных и внутренних стен фундамента, перекосы оконных и дверных проемов, деформации перекрытий, деформации и просадки полов, выявлено повсеместное разрушение деревянных щитов наружного стенового ограждения, внутренней отделки стен и перегородок, зафиксированы следы замачивания внутренних стен и перегородок, деформации (перекосы) оконных и дверных проемов, износ деревянных оконных рам (поражения гнилью, расслоение древесины, щели в притворах), дверных полотен (оседание полотен, щели в притворах). Согласно обследованию физический износ здания составил 79%. Эксперт сделал вывод о том, что здание имеет деформации фундамента, несущих стен, перекрытий, полов, оконных и дверных проемов. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние конструкций, свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома. Несущая способность, прочность и устойчивость отдельных конструкций и многоквартирного дома в целом не обеспечены, что представляет угрозу для пребывания людей и сохранности оборудования. При этом в соответствии с п. 3.12 «ГОСТ 31937-201 1 Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мон...

...иторинга технического состояния» под аварийным состоянием понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем они являются ответчиками по данному исковому заявлению. Таким образом, семья ФИО5 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация г.<адрес>, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя. Прокурор просит обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить ФИО5, ФИО6-Хусейновне, ФИО4, ФИО7, ФИО8, несовершеннолетним ФИО9, ФИО10 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в черте городского поселения <адрес> 46.5 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Процессуальный истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание процессуальные истцы ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО6-Х, действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО8 не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, по месту регистрации, в материалах дела имеются оформленные телефонограммы.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно. Согласно отчета почтового отправления судебная корреспонденция получена адресатом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, лиц участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО5 и члены его семьи проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> бор, <адрес>, г.<адрес>, общей площадью 46,5 кв.м, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов ДД.ММ.ГГГГ.

Обследованием, проведенным ООО «Юнайтед» в феврале 2020 года, установлены деформации наружных и внутренних стен фундамента, перекосы оконных и дверных проемов, деформации перекрытий, деформации и просадки полов, выявлено повсеместное разрушение деревянных щитов наружного стенового ограждения, внутренней отделки стен и перегородок, зафиксированы следы замачивания внутренних стен и перегородок, деформации (перекосы) оконных и дверных проемов, износ деревянных оконных рам (поражения гнилью, расслоение древесины, щели в притворах), дверных полотен (оседание полотен, щели в притворах). Согласно обследованию физический износ здания составил 79%.

Согласно выводов эксперта, здание имеет деформации фундамента, несущих стен, перекрытий, полов, оконных и дверных проемов. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние конструкций, свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома. Несущая способность, прочность и устойчивость отдельных конструкций и многоквартирного дома в целом не обеспечены, что представляет угрозу для пребывания людей и сохранности оборудования.

Установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем они являются ответчиками по данному исковому заявлению.

Таким образом, семья ФИО5 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация г.<адрес>, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и не оспорены стороной ответчика в силу ст.56 ГПК РФ.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ №, является переселение из аварийного жилого дома.

Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ. Установленный срок не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем, они являются ответчиками по данному исковому заявлению.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, в котором проживают истцы, непригоден для дальнейшего проживания, возникшая ситуация нарушает права нанимателя и членов его семьи, имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом.

По смыслу заключения специалистов, осматривавших строение, несущие конструкции исчерпали свои возможности, находятся в состоянии, непригодном для восстановления. Сведений о том, что муниципалитет поддерживает их состояние, в связи с чем дом возможно эксплуатировать и после установленного для переселения срока, ответчиком не представлено.

Поскольку администрация, ответственная за состояние жилого дома, сведений, подтверждающих безопасность строения, не представила, аварийный дом не расселен, жилье до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья в соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ истцам не предлагала, суд приходит к выводу о законности заявленных истцами требований.

Данный вывод соответствует правилам ст. 87 ЖК РФ, в соответствии с которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а также разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 усматривается, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен имеющегося.

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им безопасные условия проживания, равнозначные прежним.

Как видно из материалов дела спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, техническим отчетом установлено исчерпание несущей способности и опасность обрушения дома и аварийность конструкции фундаментов здания, невозможность дальнейшей эксплуатации данного жилого дома и проживания в нем граждан ввиду состояния строительных конструкций.

Представленными доказательствами и материалами дела установлена угроза жизни и здоровью проживающих в спорном жилом помещении истцов, в связи с чем требуется их немедленное отселение в другое жилое помещение, при этом не имеет значения отсутствие у муниципалитета свободного жилья.

Доказательств возможности отселить истцов в другое жилое помещение маневренного жилищного фонда до подхода срока отселения граждан из аварийного дома, ответчиком в суд не представлено.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также наличие угрозы для жизни и здоровья истцов свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по отселению истцов из аварийного дома в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.

Неисполнение администрацией г.<адрес> данной обязанности ведет к нарушению жилищных прав истцов, что недопустимо.

Ответчик по смыслу правил ст.ст. 86, 89 ЖК РФ несёт обязанность по обеспечению истца другим муниципальным жильём надлежащего качества незамедлительно.

Таким образом, истцы не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования прокурора <адрес>, основанными на законе, подтвержденными представленными суду доказательствами, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> заявленного в интересах ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО6-Хусейновны, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО13 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,- удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> ХМАо-Югры № предоставить ФИО13 АзаматуАрслановичу, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО6-Хусейновны, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 46.50 кв.м., в черте городского поселения <адрес>-Югры.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года.

Председательствующий судья: подпись Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА