Саидов Бахтовар Давлатович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54/1 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Шерстобитов О.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Саидова Б.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Саидова Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина <адрес>, в Российской Федерации проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Саидов Б.Д., являясь гражданином иностранного государства – <адрес>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ во время проживания на территории РФ утратил миграционную карту, по которой въехал в РФ и не обратился с соответствующим заявлением в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре в г. Сургуте в установленный миграционным законодательством трехдневный срок, чем нарушил ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию», п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413».

Саидов Б.Д. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, в последующем своевременно пределы Российской Федерации не покинул, срок законного пребывания в Российской Федерации не продлил. ДД.ММ.ГГГГ при неизвестных обстоятельствах утерял миграционную карту. На территории РФ никаких трудовых или гражданско-правовых договоров не заключал, о чем представил письменное заявление. Действующего патента, места работы не ...

...имеет. Заявления в органы ЗАГС на территории РФ о регистрации брака не подавала. В учебных заведениях на территории РФ не обучается. Покинуть территорию РФ самостоятельно не может, т.к. не имеет документов и денежных средств.

Выслушав Саидова Б.Д., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Саидова Б.Д. имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина Саидова Б.Д. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, с которым последний ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, а так же выдана копия протокола, что удостоверено его подписями; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта административного правонарушения, из которого следует, что Саидов Б.Д., являясь гражданином иностранного государства – <адрес>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ во время проживания на территории РФ утратил миграционную карту, по которой въехал в РФ и не обратился с соответствующим заявлением в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре в г. Сургуте в установленный миграционным законодательством трехдневный срок; объяснением Саидова Б.Д., которые идентичны объяснениям, данными им в судебном заседании; сведениями с базы данных.

Каких-либо данных о заключении Саидова Б.Д., трудового или гражданско-правового договора, наличии брака, малолетних детей, проживающих на территории РФ, суду не представлено.

Допущенное Саидовым Б.Д. нарушение, свидетельствуют о неуважительном отношении административного истца к законодательству Российской Федерации, а также правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В рассматриваемом споре доказательств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь Саидова Б.Д. не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая то, что Саидов Б.Д. в г. Сургуте постоянного места жительства, места работы и разрешения на него, а также действующего патента не имеет. Заявления в органы ЗАГС на территории РФ о регистрации брака не подавал. В учебных заведениях на территории РФ не обучается. Покинуть территорию РФ самостоятельно не может, т.к. не имеет документов и денежных средств, на территории РФ в течение продолжительного периода времени находится в нарушение установленного режима пребывания, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саидова Б.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УМВД ХМАО-Югры (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), р/счет: № в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК № ИНН № КПП № ОКТМО г. Сургута № КБК №, Идентификатор УИН №.

До исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Саидова Б.Д. содержать в ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ О.В. Шерстобитов

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ город Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бурлуцкий И.В., рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54/1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Саидова Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на иждивении несовершеннолетних детей, <данные изъяты> временно пребывающего в Российской Федерации без миграционного учёта, ранее <данные изъяты> к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Саидов Б.Д., являясь гражданином иностранного государства – <адрес>, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении законного срока временного пребывания в Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ, за пределы Российской Федерации не выехал, срок законного пребывания не продлил, фактически с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Саидов Б.Д. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. Своевременно за пределы Российской Федерации не выехал из-за отсутствия денежных средств. Патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ не имеет. На территории Российс...

...кой Федерации родственников, являющихся гражданами РФ, у него нет.

Заслушав Саидова Б.Д., изучив представленные доказательства, судья пришёл к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Вина Саидова Б.Д., помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

- копией национального паспорта, согласно которому Саидов Б.Д. является гражданином <адрес>, с отметками о въезде в РФ и выезде за пределы РФ;

- сведениями из информационной базы;

- рапортом инспектора УУП ОП-1 УМВД России по г. Сургуту, о выявлении нарушения миграционного законодательства РФ гражданином <адрес> Саидовым Б.Д.

Действия Саидова Б.Д. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Саидова Б.Д., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

В судебном заседании установлено, что Саидов Б.Д. незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет работы, легального источника доходов, действительного разрешения на работу, недвижимости на территории Российской Федерации, а также близких родственников среди граждан Российской Федерации.

За срок нахождения на территории Российской Федерации не принял меры к легализации своего пребывания, интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года N 902-О).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (гор. Рим, 4 ноября 1950 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведённые нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной.

Вместе с тем, доказательств родства и устойчивых родственных связей с гражданами РФ, Саидовым Б.Д. не представлено.

На основании изложенного, судья назначает Саидову Б.Д. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая состояние здоровья Саидова Б.Д., применяет к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саидова Б.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать Саидова Б.Д. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), р/счет: № в РКЦ <адрес>, БИК № ИНН № КПП № ОКТМО <адрес> № КБК №, ИДЕНТИФИКАТОР УИН №

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее дня, следующего после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись И.В. Бурлуцкий

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________Бурлуцкий И.В.