Саидов Дилмурод Мадаминович

К делу № 5-60/2024

23RS0012-01-2024-000883-53

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ 01 апреля 2024 года

Судья Горячеключевского городского суда Краснодарского края Величко Ж.П., с участием ст.помощника прокурора г.Горячий Ключ Алексеевой О.С., правонарушителя Саидова Д. М., рассмотрев административный материал в отношении Саидова Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по адресу: <адрес>, привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении №«...», ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минуты в ходе проведения проверки, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана Саидов Д. М., осуществляющий трудовую деятельность, а именно выполнял работу строителя, без получения патента на территории Российской Федерации в нарушение требований ч.4 ст. 13 и ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Саидов Д. М. подтвердил, что осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента на работу. Просил строго его не наказывать.

Судья, выслушав правонарушителя, исследовав материалы административного производства, мнение прокурора, считает, что вина Саидова Д. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Так, в соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), неуказанной в разрешении на работу или патенте, если р...

...азрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным Законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона).

Вина Саидова Д. М. в совершении вышеописанного административного правонарушения, кроме его собственных пояснений, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: паспортом гражданина Республики Узбекистан, выданным на имя Саидова Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; письменными объяснениями самого правонарушителя, справкой на лицо пересекавшего границу РФ; фотосником, уведомлением о прибытии, миграционной картой, протоколом об административном правонарушении №«...» от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность Саидова Д. М. – гражданина Республики Узбекистан в осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Саидова Д. М. судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Саидова Д. М. не имеется.

При назначении административного наказания Саидова Д. М. судья учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.10, 29.9-29.11, 32.9 КоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Саидова Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК РФ по Краснодарскому краю (ОМВД России по г.Горячий Ключ)

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России

ИНН 2305011836 КПП 230501001

кор/с 40102810945370000010 ОКТМО 03709000

БИК 010349101 КБК 18811601181019000140

УИН 18880323240220000328

Административный штраф, назначенный Саидову Д. М. должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в Горячеключевской городской суд по адресу: г. Горячий Ключ, ул. Ленина 20, 2 этаж, кабинет № 22.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья-

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2024 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Остапенко И.А.

при секретаре Безруковой Е.С.

с участием лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении, Саидова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан Саидова Дилмурода Мадаминовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, постоянного места жительства не имеет,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Краснодару, 28.06.2024 в 22 часов 35 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Саидов Дилмурод Мадаминович, который нарушил правила пребывания проживания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации, установленный ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда по истечению срока законного нахождения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, гражданин Саидов Д.М. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что оформить документы не успел, представил суду авиабилет на 04.07.2024 в город Наманган и пояснил, что намерен выехать самостоятельно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы и исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Саидова Д.М. содержится ...

...состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи со следующим.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закрепляет, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» у гражданина Саидова Д.М., документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствуют.

Событие административного правонарушения и вина Саидова Д.М., подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями лица; копиями паспорта и миграционной карты иностранного гражданина и другими документами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Исходя из части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

При назначении административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, и считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Судом учитывается, что Саидов Д.М. в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, поскольку им представлен авиабилет по маршруту <адрес> – <адрес>, с датой вылета на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

С учетом изложенного и, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Саидова Дилмурода Мадаминовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, постоянного места жительства не имеет, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Разъяснить, что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ Саидов Дилмурод Мадаминович обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю л/с 04181497360), ИНН 2309054573, КПП 230901001, ОКТМО 03701000, банковский счёт 40102810945370000010, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, наименование банка Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 010349101, Код БК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Председательствующий: подпись