Сайфуллина Елена Ильгидаровна

№ 33-24497/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 19 декабря 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей: Гаиткуловой Ф.С. и Якуповой Н.Н.,

при секретаре Мингазовой Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Искендерова В.Ф. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

установила:

Прокурор города Нефтекамска Республики Башкортостан, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к Искендерову В.Ф., ООО «Ислам+», ООО «РИМ», ИП Сафиуллиной Е.И., ИП Зарипову Б.Г. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Нефтекамска во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан от 26 марта 2018 года №... проведена проверка исполнения противопожарных требований в здании семейного развлекательного комплекса «...», расположенного по адресу: адрес Проведенной проверкой выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 и Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2003 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 и СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденных Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года №288. Деятель...

Показать ещё

...ность указанных помещений постоянно связана с пребыванием в нем большого количества людей, выявленные нарушения законодательства пожарной безопасности в случае возникновения пожара создают реальные предпосылки к причинению вреда здоровью граждан, что может повлечь человеческие жертвы.

Прокурор просил обязать собственника здания семейного развлекательного комплекса «...» Искендерова В.Ф. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

клуб «...» (подвальное помещение): разработать специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности антресоль (внутренняя открытая галерея, площадка) на которой расположены помещения, в том числе по определению этажности здания, площади пожарного отсека, а также требования к конструктивным решениям, пределах огнестойкости несущих и ограждающих конструкций, требований к организации эвакуации людей и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; оборудовать помещения подвала системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; провести обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода с составлением актов проверки их работоспособности; оборудовать служебные помещения в подвале клуба автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать лестницу, ведущую наружу из подвального помещения перилами; оборудовать помещение гардероба клуба «...» (подвального помещения) автоматической системой пожарной сигнализации; оборудовать двери эвакуационного выхода устройствами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без использования ключа; привести в соответствие высоту двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственного наружу; прекратить использование подсобного помещения под лестничной клеткой в подвале; привести план эвакуации людей при пожаре в соответствие фактической планировке помещений; демонтировать линолеум в зале, выполненный из материалов с неизвестным и показателями пожарной опасности; провести проверки работоспособности АПС и СОУЭ; установить над эвакуационным выходом световой оповещатель «Выход»; оборудовать помещение 1вип- зала вторым эвакуационным выходом; привести в соответствие число подъемов (ступеней) в одном марше;

помещение кафе «...», 1 этаж: разместить в помещении огнетушители, предназначенные для тушения пожаров класса «А» (твердые горючие материалы); привести в соответствие план эвакуации фактической планировке помещений; оборудовать помещение вторым эвакуационным выходом;

ресторан «...», 2 этаж: демонтировать потолочное покрытие (натяжной потолок) в фойе, малых залов, выполненных из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности; провести проверки источников внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов; провести испытание наружной пожарной лестницы, с составлением протокола испытаний, а также протокола периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие; оборудовать двери эвакуационных выходов со 2 этажа устройствами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без использования ключа; установить на 2 этаже плана эвакуации людей при пожаре; провести в соответствие с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий и сооружений испытания автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; оборудовать двери, ведущие на лестничную клетку, приспособлениями для самозакрывания; привести в соответствие дверь эвакуационного выхода в большом зале, ведущую в коридор на наружную лестницу 3го типа, которая должна открываться по направлению эвакуации из здания;

установить, что факт устранения нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2018 года исковые требования прокурора города Нефтекамска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Искендерову В.Ф., ООО «Ислам+», об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворены. В удовлетворении исковых требований прокурора города Нефтекамска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «РИМ», ИП Сафиуллиной Е.И., ИП Зарипову Б.Г., отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Искендеров В.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав выслушав прокурора Муратову Е.М., полагавшую решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.В силу положений части 1 статьи 129 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законом на территории Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители учреждений в области пожарной безопасности обязаны: разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Несоблюдение требований противопожарного законодательства в здании семейного развлекательного комплекса является недопустимым и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - всех посетителей указанного комплекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, прокуратурой города Нефтекамск во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической и пожарной безопасности в здании семейного развлекательного комплекса «...», расположенного по адресу: адрес

Проведенной проверкой выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 и Федерального закона от 10 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемным планировочным и конструктивным решениям», СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», СП 1.13130.2003 «Эвакуационные пути и выходы», СП 3.13130.2003, СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, в здании семейного развлекательного комплекса «...» по адресу: адрес.

Выявленные нарушения подтверждаются справкой начальника Нефтекамского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС Росси по РБ Садикова Р.Р. (л.д.8-9).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, на здание, назначение: нежилое, площадью 2098 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных: 1, по адресу: адрес, с кадастровым номером: ..., зарегистрировано право собственности 07 ноября 2016 года за Искендеровым В.Ф.

На основании договор №1 аренды нежилого помещения от 07 февраля 2017 года Искендеров В.Ф. предоставил в аренду ООО «РИМ» нежилое помещение, Литер А, этаж 1, номера на поэтажном плане 2-4, 6-24, общей площадью 544,8 кв.м., расположенное в здании по адресу: адрес кадастровый номер ..., назначение нежилое для организации в нем кафе.

На основании договор №1 аренды нежилого помещения от 01 мая 2018 года Искендеров В.Ф. предоставил в аренду ООО «Ислам+» нежилое помещение, Литер А, подвал, номера на поэтажном плане 2-18,20-24, общей площадью 682,2 кв.м., расположенное в здании по адресу: адрес, кадастровый номер ..., назначение нежилое для организации в нем караоке-бара.

На основании договор №1 аренды нежилого помещения от 10 февраля 2018 года Искендеров В.Ф. предоставил в аренду ИП Зариповым Б.Г. нежилое помещение, Литер А2, этаж 2, номера на поэтажном плане 1-2; 4-8; 10-23, общей площадью 695 кв.м., расположенное в здании по адресу: адрес, кадастровый номер ..., назначение нежилое для организации в нем кафе.

Разрешая заявленные требования прокурора, установив, что выявленные прокуратурой г. Нефтекамск Республики Башкортостан нарушения пожарной безопасности не устранены, обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора г. Нефтекамск РБ об устранении нарушений требований пожарной безопасности в отношении, собственника здания семейного развлекательного комплекса «...» Искендерова В.Ф. устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, указанные в исковом заявлении.

Приведенные выводы суда первой инстанции являются правомерными, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения и распространения пожара, возможность его локализации и тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Несоблюдение вышеуказанных требований федерального законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушая их конституционное право на жизнь.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости возложения обязанности устранить нарушения пожарной безопасности на собственника имущества, уполномоченного владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Доводы жалобы о том, что Искендеров В.Ф. не надлежащий ответчик по делу, арендаторы должны обеспечивать безопасную деятельность помещений, судом первой инстанции были рассмотрены и обоснованно не приняты по внимание по мотивированным основаниям, приведенным в судебном решении, поскольку указанные обстоятельства не освобождают собственника имущества от выполнения требований пожарной безопасности, которые он обязан устранить. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого решения, жалоба не содержит.

Судебная коллегия учитывает, что Искендеров В.Ф. как собственник семейного развлекательного комплекса «...», расположенного по адресу: адрес, обязан содержать имущество в надлежащем состоянии, в том числе и выполнять меры по противопожарной безопасности

Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Поскольку при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, вследствие чего оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Искендерова В.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Ф.С. Гаиткулова

Н.Н. Якупова

Свернуть

Дело № 2-1357/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мутагарова И.Ф.,

с участием прокурора Белалова М.Р.,

при секретаре Прытковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нефтекамска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Искендерову В.Ф., ООО «Ислам+», ООО «РИМ», ИП Сафиуллиной Е.И. , ИП Зарипову Б.Г. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Нефтекамска, во исполнении задания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения противопожарных требований в здании семейного развлекательного комплекса «Арлекино», расположенного по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 и Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2003 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 и СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденных Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года №288.

Деятельность указанных помещений постоянно связана с пребыванием в нем большого количества людей, выявленные нарушения законодательства пожарной безопасности в случа...

Показать ещё

...е возникновения пожара создают реальные предпосылки к причинению вреда здоровью граждан, что может повлечь человеческие жертвы.

Просили обязать собственника здания семейного развлекательного комплекса «Арлекино» - Искендерова В.Ф. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

Клуб «Арлекино» (подвальное помещение):

- разработать специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности антресоль (внутренняя открытая галерея, площадка) на которой расположены помещения, в том числе по определению этажности здания, площади пожарного отсека, а также требования к конструктивным решениям, пределах огнестойкости несущих и ограждающих конструкций, требований к организации эвакуации людей и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- оборудовать помещения подвала системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- провести обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода с составлением актов проверки их работоспособности;

- оборудовать служебные помещения в подвале клуба автоматической пожарной сигнализацией;

- оборудовать лестницу, ведущую наружу из подвального помещения перилами;

- оборудовать помещение гардероба клуба «Арлекино» (подвального помещения) автоматической системой пожарной сигнализации;

- оборудовать двери эвакуационного выхода устройствами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без использования ключа;

- привести в соответствие высоту двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственного наружу;

- прекратить использование подсобного помещения под лестничной клеткой в подвале;

- привести план эвакуации людей при пожаре в соответствие фактической планировке помещений;

- демонтировать линолеум в зале, выполненный из материалов с неизвестным и показателями пожарной опасности;

- провести проверки работоспособности АПС и СОУЭ;

- установить над эвакуационным выходом световой оповещатель «Выход»;

- оборудовать помещение 1вип- зала вторым эвакуационным выходом;

- привести в соответствие число подъемов (ступеней) в одном марше.

Помещение кафе «Папа Джек», 1 этаж:

- разместить в помещении огнетушители, предназначенные для тушения пожаров класса «А» (твердые горючие материалы);

- привести в соответствие план эвакуации фактической планировке помещений;

- оборудовать помещение вторым эвакуационным выходом.

Ресторан «Арлекино», 2 этаж:

- демонтировать потолочное покрытие (натяжной потолок) в фойе, малых залов, выполненных из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности;

- провести проверки источников внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов;

- провести испытание наружной пожарной лестницы, с составлением протокола испытаний, а также протокола периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие;

- оборудовать двери эвакуационных выходов со 2 этажа устройствами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без использования ключа;

- установить на 2 этаже плана эвакуации людей при пожаре;

- провести в соответствие с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий и сооружений испытания автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных_) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

- оборудовать двери, ведущие на лестничную клетку, приспособлениями для самозакрывания;

- привести в соответствие дверь эвакуационного выхода в большом зале, ведущую в коридор на наружную лестницу 3го типа, которая должна открываться по направлению эвакуации из здания.

Установить, что факт устранения нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.

В ходе производства по делу истец пояснил, что в настоящее время в ресторане «Арлекино» на втором этаже установлен план эвакуации людей при пожаре, однако, выявлено дополнительное нарушение, выразившееся в отсутствии в здании семейного развлекательного комплекса «Арлекино» второго эвакуационного выхода их подвального этажа (клуба). В части устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности в кафе «Папа Джек», расположенного по адресу: <адрес> истец отказался от иска, о чем ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан вынесено определение о прекращении производства по делу в указанной части.

Также в ходе производства по настоящему гражданскому делу к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: ООО «Ислам+», ООО «РИМ», ИП Зарипов Б.Г., ИП Сайфуллина Е.И.

В судебном заседании прокурор Белалов М.Р. суду пояснил, что по результатам проверки объекта было установлено, что часть нарушений законодательства о пожарной безопасности устранены, а именно: нарушения в кафе «Папа Джек», а также в ресторане «Арлекино» на втором этаже установлен план эвакуации людей при пожаре, остальные нарушения в настоящее время не устранены. Поддержал исковые требования в части неустранённых нарушений.

Представитель Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактики МЧС России по РБ - Лотфуллин И.И. в судебном заседании суду пояснил, что в здании семейного развлекательного комплекса «Арлекино» в ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровья граждан. В помещении кафе «Папа Джек» все нарушения устранены. Также в ресторане «Арлекино» на втором этаже установлен план эвакуации людей при пожаре В остальной части исковые требования прокурора поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Искендерова В.Ф. - Ялашев И.А. исковые требования не признал. Суду пояснил, что здание семейного развлекательного комплекса «Арлекино» было сдано в аренду. Согласно договорам аренды, арендаторы обязались соблюдать пожарную безопасность. На сегодняшний день проводятся работы по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель Искендерова В.Ф. - Искендеров Озал Асеф оглы суду пояснил, что проводятся работы по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании ИП Сафиуллина Е.И., являющаяся и директором ООО «Ислам+», суду показала, что совместно с собственником ведутся работы по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В судебное заседание ответчик Искендеров В.Ф. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ООО «РИМ» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ИП Зарипов Б.Г. в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте рассмотрения дела судом по адресу ответчика направлено своевременно, конверт возвращен Почтой России с отметкой «истек срок хранения», в связи с неявкой адресата для получения судебной корреспонденции.

Возвращение судебной корреспонденции, направленной по правильному адресу, без фактического вручения адресату, с отметкой почтового отделения об истечении срока её хранения суд признает надлежащим уведомлением ответчика, поскольку последний должную степень заботливости и осмотрительности при реализации своих процессуальных прав не проявил и в разумный срок необходимые действия не совершил.

Уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается как отказ от его получения и злоупотребление своим правом. Таким образом, судом предприняты все меры надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, обеспечения её конституционных прав и интересов.

При этом, по смыслу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Поскольку о наличии уважительных причин неявки ответчик суду не сообщил, с учетом положений ч.2 ст. 117, ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.165.1 ГК РФ, п.п.63-68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание ответчиков.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную среду обитания

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в защиту прав, свобод и интересов гражданина, неопределенного круга лиц.

Иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направленный на обеспечение пожарной безопасности, под которой в силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в РФ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Невыполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

Прокурор г. Нефтекамск обратился в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц - посетителей здания семейного развлекательного клуба «Арлекино»; несоблюдение норм правил пожарной безопасности ответчиком нарушает их права на безопасное проведение досуга, а также создает угрозу жизни, здоровья и имущества, в случае возникновения пожара в названном помещении.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Нефтекамск с участием сотрудников Нефтекамского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении объекта: здания семейного развлекательного комплекса «Арлекино», расположенного по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 и Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2003 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 и СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденных Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года №288. а именно:

В клубе «Арлекино» (подвальное помещение) необходимо :

- разработать специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности антресоль (внутренняя открытая галерея, площадка) на которой расположены помещения, в том числе по определению этажности здания, площади пожарного отсека, а также требования к конструктивным решениям, пределах огнестойкости несущих и ограждающих конструкций, требований к организации эвакуации людей и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- оборудовать помещения подвала системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- провести обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода с составлением актов проверки их работоспособности;

- оборудовать служебные помещения в подвале клуба автоматической пожарной сигнализацией;

- оборудовать лестницу, ведущую наружу из подвального помещения перилами;

- оборудовать помещение гардероба клуба «Арлекино» (подвального помещения) автоматической системой пожарной сигнализации;

- оборудовать двери эвакуационного выхода устройствами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без использования ключа;

- привести в соответствие высоту двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственного наружу;

- прекратить использование подсобного помещения под лестничной клеткой в подвале;

- привести план эвакуации людей при пожаре в соответствие фактической планировке помещений;

- демонтировать линолеум в зале, выполненный из материалов с неизвестным и показателями пожарной опасности;

- провести проверки работоспособности АПС и СОУЭ;

- установить над эвакуационным выходом световой оповещатель «Выход»;

- оборудовать помещение 1вип- зала вторым эвакуационным выходом;

- привести в соответствие число подъемов (ступеней) в одном марше.

В помещении кафе «Папа Джек», 1 этаж необходимо :

- разместить в помещении огнетушители, предназначенные для тушения пожаров класса «А» (твердые горючие материалы);

- привести в соответствие план эвакуации фактической планировке помещений;

- оборудовать помещение вторым эвакуационным выходом.

В ресторане «Арлекино», 2 этаж необходимо:

- демонтировать потолочное покрытие (натяжной потолок) в фойе, малых залов, выполненных из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности;

- провести проверки источников внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов;

- провести испытание наружной пожарной лестницы, с составлением протокола испытаний, а также протокола периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие;

- оборудовать двери эвакуационных выходов со 2 этажа устройствами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без использования ключа;

- установить на 2 этаже плана эвакуации людей при пожаре;

- провести в соответствие с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий и сооружений испытания автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных_) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

- оборудовать двери, ведущие на лестничную клетку, приспособлениями для самозакрывания;

- привести в соответствие дверь эвакуационного выхода в большом зале, ведущую в коридор на наружную лестницу 3го типа, которая должна открываться по направлению эвакуации из здания.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, явились основанием для обращения прокурора в суд.

В ходе производства по гражданскому делу, прокуратурой города Нефтекамск совместно со старшим инспектором Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по РБ Гафурьяновым И.Р. был осуществлен выезд с целью проверки в порядке исполнения устранений ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности в здании семейного развлекательного комплекса «Арлекино». По результатам проверки объекта установлено, что в кафе «Папа Джек» устранены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в ресторане «Арлекино» на втором этаже установлен план эвакуации людей при пожаре. Остальные нарушения в настоящее время не устранены. Кроме того было выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии в здании семейного развлекательного комплекса «Арлекино» второго эвакуационного выхода из подвального этажа (клуба).

Довод представителя ответчика Искендерова В.Ф. - Ялашева И.А., что устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, на основании договоров аренды возложено на арендаторов, а не на собственника, не принимается судом по следующим основаниям.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, на здание, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты>.м., количество этажей 3, в том числе подземных: 1, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ за Искендеровым В.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ между Искендеровым В.Ф. и ООО «РИМ» был заключен договор № аренды нежилого помещения, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду нежилое помещение, Литер А, этаж 1, номера на поэтажном плане 2-4, 6-24, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в здании по адресу: <адрес>, кадастровый №, назначение нежилое для организации в нем кафе.

ДД.ММ.ГГГГ между Искендеровым В.Ф. и ООО «Ислам+» был заключен договор № аренды нежилого помещения, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду нежилое помещение, Литер А, подвал, номера на поэтажном плане 2-18,20-24, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в здании по адресу: <адрес>, кадастровый №, назначение нежилое для организации в нем караоке-бара.

ДД.ММ.ГГГГ между Искендеровым В.Ф. и ИП Зариповым Б.Г. был заключен договор № аренды нежилого помещения, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду нежилое помещение, Литер А2, этаж 2, номера на поэтажном плане 1-2; 4-8; 10-23, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в здании по адресу: <адрес>, кадастровый №, назначение нежилое для организации в нем кафе.

Согласно договорам аренды арендатор обязался своевременно, за свой счет, своими силами и материалами производить текущий и косметический ремонт объекта; обеспечить сохранность инженерных сетей, коммуникаций и оборудования на объекте, содержать помещение в полной исправности и образцовом санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭС, обеспечить пожарную безопасность и безопасное состояние электропроводом по всему помещению; поддерживать помещение в надлежащем состоянии и нести расходы на его содержание за исключением расходов, возложенных в соответствии с условиями договора.

При изучении вышеуказанных договоров аренды, суд приходит к выводу, что обязанности по проведению капитального ремонта арендуемого имущества на арендаторов не возложены.

Согласно приказу Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года №624 утвержден Перечень работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в числе которых работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (п.10) ; работы по огнезащите строительных конструкций и оборудования (п.12.12); устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха (п.15.4); устройство системы электроснабжения (п.15.5); монтаж электрических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации ( п.23.6).

Согласно Постановлению Госстроя ССР от 29 декабря 1973 года №279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» установлен перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений. Главой VI к капитальному ремонту относятся полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов. Пунктом 2 главы VII определена смена и усиление всех типов лестниц и их отдельных элементов. Частичная или полная смена воздуховодов; смена вентиляторов, перемотка или смена электромоторов; смена шиберов, дефлекторов, дроссель-клапанов, жалюзи; частичная или полная смена вентиляционных коробов; смена калориферов; смена агрегатов отопительных; смена фильтров; смена циклонов; смена отдельных конструкций камер относится капитальному ремонту вентиляции (глава ХII). Ремонт или восстановление кабельных каналов, что относится к капитальному ремонту электрического освещения и связи. (глава ХV).

При таких обстоятельствах, вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности, за исключением требования прекратить использование подсобного помещения под лестничной клеткой в подвале (арендатор ООО «Ислам+» (директор Сафиуллина ), являются работами, проводимыми при капитальном ремонте помещений, обязанность по осуществлению которого в рассматриваемых правоотношениях по договорам аренды относится к обязанностям арендодателя в соответствии со ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, требований ФЗ РФ "О пожарной безопасности", Постановления Правительства РФ "О противопожарном режиме", положений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ, а также, учитывая, что нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности, допущенные и не устраненные, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, увеличения негативных последствий в случае возникновения пожара и связаны с необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что при осуществлении деятельности в здании семейного развлекательного комплекса «Арлекино», расположенного по адресу: <адрес>, были допущены нарушения требований правил пожарной безопасности, доказательств устранения всех нарушений, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в связи с чем заявленные требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в части неустраненных требований законодательства о пожарной безопасности.

В целях оперативного исполнения решения суда об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности следует признать целесообразным установление срока для устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Факт устранения нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.

Частью1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор по настоящему делу обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений подпункта 1 пункта 1 и пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 300 руб. Поэтому в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежит взысканию солидарно с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в данном случае ее размер составляет 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Нефтекамска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Искендерову В.Ф. ООО «Ислам+», об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать собственника здания семейного развлекательного комплекса «Арлекино» Искендерова В.Ф. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

Клуб «Арлекино» (подвальное помещение):

- разработать специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности антресоль (внутренняя открытая галерея, площадка) на которой расположены помещения, в том числе по определению этажности здания, площади пожарного отсека, а также требования к конструктивным решениям, пределах огнестойкости несущих и ограждающих конструкций, требований к организации эвакуации людей и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- оборудовать помещения подвала системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- провести обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода с составлением актов проверки их работоспособности;

- оборудовать служебные помещения в подвале клуба автоматической пожарной сигнализацией;

- оборудовать лестницу, ведущую наружу из подвального помещения перилами;

- оборудовать помещение гардероба клуба «Арлекино» (подвального помещения) автоматической системой пожарной сигнализации;

- оборудовать двери эвакуационного выхода устройствами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без использования ключа;

- привести в соответствие высоту двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственного наружу;

- привести план эвакуации людей при пожаре в соответствие фактической планировке помещений;

- демонтировать линолеум в зале, выполненный из материалов с неизвестным и показателями пожарной опасности;

- провести проверки работоспособности АПС и СОУЭ;

- установить над эвакуационным выходом световой оповещатель «Выход»;

- оборудовать помещение 1вип- зала вторым эвакуационным выходом;

- привести в соответствие число подъемов (ступеней) в одном марше.

- оборудовать помещение вторым эвакуационным выходом из подвального этажа (клуба).

Ресторан «Арлекино», 2 этаж:

- демонтировать потолочное покрытие (натяжной потолок) в фойе, малых залов, выполненных из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности;

- провести проверки источников внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов;

- провести испытание наружной пожарной лестницы, с составлением протокола испытаний, а также протокола периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие;

- оборудовать двери эвакуационных выходов со 2 этажа устройствами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без использования ключа;

- провести в соответствие с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий и сооружений испытания автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных_) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

- оборудовать двери, ведущие на лестничную клетку, приспособлениями для самозакрывания;

- привести в соответствие дверь эвакуационного выхода в большом зале, ведущую в коридор на наружную лестницу 3го типа, которая должна открываться по направлению эвакуации из здания.

Обязать ООО «Ислам+» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу прекратить использование подсобного помещения под лестничной клеткой в подвале клуба «Арлекино».

Факт устранения нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.

Взыскать солидарно с Искендерова В.Ф., ООО «Ислам+» в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «РИМ», ИП Сафиуллиной Е.И. , ИП Зарипову Б.Г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин.

Копия верна. Подпись:

Судья: И.Ф. Мутагаров

Свернуть