Сайидуллаева Эзазхон Усмоналиевна

Дело № 2-1288/2023

(УИД 40RS0004-01-2023-000691-30)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Боровск Калужской области 22 июня 2023 года

Боровский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сусловой Н.И.

при секретаре Погадаевой Я.С.

с участием истца Сайидуллаевой Э.У., представителя истца Москалева А.И., представителя ответчика Митрюшиной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление Сайидулаевой Э.У. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец Сайидуллаева Э.У. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области, в котором, с учетом уточнений, просила признать незаконными и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области №222 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назн...

...ачить Сайидуллаевой Э.У. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сайидуллаева Э.У. и ее представитель Москалев А.И. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений, просили включить спорные периоды работы в страховой стаж исходя из дат приказов о приеме на работу и увольнении истца.

Представитель ответчика ФИО5 против удовлетворения иска возражала, считая принятые по заявлениям истца о назначении страховой пенсии по старости решения законными и обоснованными, а заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

С учетом изложенного, периоды работы на территории Республики Таджикистан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона о страховых пенсиях при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Таджикистане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Государственное агентство социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что 04 августа 2022 года Сайидуллаева Э.У. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установленного пенсионного возраста Сайидуллаева Э.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 и ст. 35 Закона, в 2015 году право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет, имевшие не менее 6 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.

Для назначения страховой пенсии Сайидуллаева Э.У. представила трудовую книжку, заполненную ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство иностранного гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РФ, свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении заявителя, ее детей.

Периоды работы Сайидуллаевой Э.У. имели место на территории <адрес>.

Согласно письму Управления Агентства социального страхования пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Турсунзаде № от ДД.ММ.ГГГГ, Сайидуллаевой Э.У. произведена выплата пенсии по возрасту по ДД.ММ.ГГГГ.

Республика Таджикистан является участником Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение) без дополнительного подтверждения могут рассматриваться надлежащим образом оформленные документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за период до распада СССР, периоды работы после распада СССР и представленные самим гражданином, требуют обязательной проверки и подтверждения достоверности сведений официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР.

С ДД.ММ.ГГГГ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" прекратило свое действие (денонсировано) для РФ в отношении граждан Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины.

В целях подтверждения периодов работы и сведений о заработной плате в рамках оказания содействия территориальным органом ПФР направлены запросы, в ответ поступило пенсионное дело Сайидуллаевой Э.У., в котором справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ составлены на таджикском языке, нотариально заверенный перевод заявительницей не представлен, выданы на фамилию «Сайдуллаева», что не соответствует документам, удостоверяющим личность.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Так, в страховой стаж Сайидуллаевой Э.У. не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные периоды не включены Сайидуллаевой Э.У. в страховой стаж, так как трудовая книжка не принята к рассмотрению в качестве подтверждения стажа работы, поскольку на титульном листе отчество заявителя указано «Усманалиевна», что не соответствует отчеству в документе, удостоверяющем личность,

Кроме того, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовой книжке дата увольнения с работы значительно раньше даты увольнения (ДД.ММ.ГГГГ), в записи за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются незаверенные в установленном порядке исправления, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запись об увольнении заверена печатью несуществующего государства.

Вступившим в законную силу решением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению Сайидуллаевой Э.У. установлен факт принадлежности вышеуказанной трудовой книжки истцу.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, указанный договор ратифицирован Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ и вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям данного договора, для рассмотрения вопроса пенсионного обеспечения приобретенный на территории РФ или РСФСР страховой стаж должен составлять не менее 12 месяцев. При наличии такового для приобретения права на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации во внимание может приниматься страховой стаж, приобретенный по законодательству Роспублики Таджикистан и Таджикской ССР в случае, если третье государство подтвердить страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ Сайидуллаева Э.У. повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, приобретенного на территории РФ или РСФСР.

Оценив все представленные сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, из которых следует, что факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, материалами пенсионного дела, в том числе справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально заверенный перевод которых представлен истцом, решением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, отсутствие со стороны истца недобросовестности при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае спорные периоды подлежат зачету в трудовой стаж Сайидуллаевой Э.У., а оспариваемые решения не могут быть признаны соответствующими требованиям закона.

С учетом изложенного, при включении в страховой стаж периодов работы, отраженных в трудовой книжке, у истца возникает право на назначение пенсии в РФ со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области №222 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости признать незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж Сайидуллаевой Э.У., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Сайидуллаевой Э.У. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боровский районный суд Калужской области.

Председательствующий