Салахов Салимзян Салахович

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Нагорной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2020-000606-03 (2-717/2020) по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское к Салахову Салимзяну Салаховичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское Партала Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Салахову Салимзяну Салаховичу о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование требований указала, что коммунальная квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр объектов муниципального имущества г. Усолье-Сибирское за реестровым номером (данные изъяты). В указанном жилом помещении с 17.04.1998 на регистрационном учёте по месту жительства числится Салахов С.С. Однако правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением ответчиком, в администрации города Усолье-Сибирское отсутствуют. 25.12.2019 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское был осуществлён выезд по фактическому месту жительства Салахова С.С. по адресу: <адрес>. При обследовании установлено, что комната находится в бесхозяйном состоянии, е...

...й длительное время никто не пользуется. Со слов соседей установлено, что гражданин Салахов С.С. в данном жилом помещении с 2012 года не проживает, о месте его нахождения ничего не известно.

Просят признать ответчика Салахова С.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» Партала Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия другим лицам (л.д. 20), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивала и просила удовлетворить их в полном объёме, копию решения направить в их адрес (л.д. 32).

Ответчик Салахов С.С. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 36).

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданин), должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, лаже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 67 названного Постановления Пленума ВС РФ бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пуню 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчика с вынесением заочного решения с учётом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Нагорной И.Н., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи с выбытием ответчика из указанного в исковом заявлении жилого помещения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктами 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество предусмотрено, что принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Статьёй 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положения статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 № 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод.

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Усолье-Сибирское от 26.12.2019 квартира в жилом доме, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности реестровый (данные изъяты), включена на основании постановления Мэра <данные изъяты> от 29.11.2000 № 1651, перечень объектов жилья ОАО «<данные изъяты>», передаваемых в муниципальную собственность г. Усолье-Сибирское, акт приёма-передачи общежития ОАО <данные изъяты>» в муниципальную собственность г. Усолье-Сибирское от 30.11.2000 (л.д. 6), постановление Мэра <данные изъяты> № 1318 от 14.06.2001 (л.д. 11).

Из архивной информации от 29.08.2019 № 04-12/1981 МКУ «Муниципальный архив» следует, что правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не обнаружено (архивная база не полная) (л.д. 8).

Поквартирной карточкой от 25.12.2019, адресной справкой от 27.02.2020 подтверждается, что в спорном жилом помещении зарегистрирован: с 15.01.2002 по настоящее время Салахов С.С. (л.д. 7, 33).

В соответствии с извещениями от 26.02.2020 об отсутствии записей актов гражданского состояния о смерти № 124, о перемене имени, фамилии, отчества № 125 Отдела по Усольскому району и г. Усолье-Сибирское службы ЗАГС Иркутской области сведения о смерти, перемене имени, фамилии, отчества в отношении Салахова С.С. отсутствуют (л.д. 34-36).

Согласно исковому заявлению, ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, попыток вселения не предпринимал, расходы по оплате коммунальных платежей не несёт, что подтверждается карточками лицевого счёта (данные изъяты) по состоянию на 25.12.2019, предоставленной ООО «<данные изъяты>», лицевого счёта (данные изъяты) по состоянию на 30.11.2019, предоставленной ТСН «<данные изъяты>» (л.д. 9-10).

При обследовании спорного жилого помещения 25.12.2019 был оставлен акт, из которого следует, что произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования выяснено со слов соседей <адрес> Ф.И.О1, что в комнате (данные изъяты) никто не проживает. Ключ от комнаты находится у Ф.И.О7 Доступ в комнату был осуществлён специалистами самостоятельно. Со слов Ф.И.О1 ранее в <адрес> проживал Салахов С.С., с 202 года он там не проживает (о месте его нахождения ничего не известно) (л.д. 12).

Принимая во внимание, что ответчик на протяжении длительного времени в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживает, обязанностей нанимателя в части оплаты коммунальных услуг не исполняет, расходов за содержание жилого помещения не несёт, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское к Салахову Салимзяну Салаховичу о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать Салахова Салимзяна Салаховича утратившим право пользования, жилым помещением, расположенным по адресу – <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Касимова