Салахов Вадим Ришатович

74RS0002-01-2022-009486-45

Дело № 2-1607/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Шваб Л.В.,

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием истца Салахова В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салахов В.Р. к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения «выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово», возложении обязанности оформить и выдать удостоверение выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Салахов В.Р. обратился в суд с иском Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово, возложении обязанности выдать удостоверение выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области.

В обоснование иска Салахов В.Р. указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ в с. Муслюмово Кунашакского района Челябинской области. Имеет статус «проживающего в н.п. Муслюмово», подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в р. Теча. ДД.ММ.ГГГГ ему, как лиц, проживающему в населенном пункте, подвергнувшемуся загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», было выдано удостоверение серии У №. В связи с выездом в г.Челябинск на постоянное место проживание он обратился в Министерство социальных отношений Челяби...

...нской области с заявлением о выдаче удостоверения добровольно «выехавшего из н.п. Муслюмово Кунашакского района», однако ему было отказано. Полагает отказ необоснованным, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец Салахов В.Р. иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Министерство социальных отношений Челябинской области в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав отзыв ответчика на исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 года № 430-р к населенным пунктам, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв, отнесены село Муслюмово и станция Муслюмово Челябинской области.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 м3 в (0,1 бэр).

В соответствии со статьей 14 указанного федерального закона таким гражданам в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, выдаются удостоверения единого образца, которые с момента их предъявления гарантируют меры социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 года № 1281 «О мерах по реализации Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» МЧС России предписано установить порядок оформления и выдачи таких удостоверений (пункт 2).

Единый, обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации, установлен Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС Российской Федерации от 24 апреля 2000 года № 229.

В силу подпункта «д» пункта 2 данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении № 1 к Положению (пункт 3 Положения).

В соответствии с пунктом 4 этого же Положения основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте «д» пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов:

справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органами местного самоуправления;

трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» предусмотрено, что в случае, если граждане, указанные в пункте 7 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, прибыли после 26 мая 1993 года для проживания (работы) в населенные пункты, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), меры социальной поддержки, предусмотренные частью первой настоящей статьи, им не предоставляются.

В судебном заседании и следует из материалов дела, что истец Салахов В.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ с. Кунашак Кунашакского района Челябинской области, значился зарегистрированным по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ – в г. Челябинске (л.д. 30).

Из справки Ч № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Челябинской области следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в населенном пунке Муслюмово Кунашакского района Челябинской области и подвергался радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 года на ОП «Маяк», что следует из архивной справки №, выданной Муслюмовской сельской администрацией ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13,20).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКОУ «СОШ поселка Муслюмово железнодорожной станции», Салахов В.Р. являлся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитанником МКДОУ д/с «Солнышко» с. Муслюмово (л.д. 21).

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 1 по 9 класс Салахов В.Р. учился в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожной станции», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и аттестатом об основном общем образовании (л.д. 22, 24-26).

Допрошенная в суде свидетель Салахова З.Г. пояснила, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в с.Муслюмово. С рождения и до настоящего времени она с семьей проживает в с. Муслюмово. Место жительства не меняла, ежедневно ездила на работу в г.Челябинск на электричке и после работы возвращалась обратно. Салахов В.Р. родился в с. Муслюмово, там же ходил в садик, а затем и в школу. До апреля 2021 года истец постоянно проживал в с. Муслюмово.

Согласно удостоверению серии У № от ДД.ММ.ГГГГ Салахов В.Р. имел статус проживающего в с. Муслюмово, подвергшегося радиоактивному загрязнению, имел право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 7 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 18).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания Салахова В.Р. в селе Муслюмово Кунашакского района в период с 1999 года по 2021 год в судебном заседании нашел свое подтверждение, в связи с чем полагает, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан, указанных в пункте 7 части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Таким образом, требования истца о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово, и возложении обязанности выдать удостоверение выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Салахов В.Р. к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения «выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово», возложении обязанности оформить и выдать удостоверение выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области удовлетворить.

Признать отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения «выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово» в отношении Салахов В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконным.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать Салахов В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года