Салдаева Наталия Николаевна

Дело № 2а-1068/2023

УИД 74RS0030-01-2023-000762-14

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе

председательствующего Котельниковой К.Р.,

при секретаре Сарсикеевой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Власовой Л.И. к судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г. Магнитогорска Ерастовой В.В., заместителю старшего судебного пристава Правобережного РОСП г.Магнитогорска Макишевой О.Ю., Правобережному РОСП г. Магнитогорска, УФССП по Челябинской области о признании бездействия незаконным,

установил:

Власова Л.И. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей Правобережного РОСП г.Магнитогорска, выразившихся в не принятии необходимых исполнительских действий, направленных на полное и своевременное исполнение решений суда, указав в обоснование иска, что на основании исполнительных листов о взыскании с Салдаевой Н.Н. денежных средств в пользу истца были возбуждены исполнительные производства, копии постановления о возбуждении исполнительного производства истцу не были направлены, на телефонные звонки и заявления приставы не отвечают, никаких активных действий по исполнению решения не принимают, в результате нарушены права взыскателя на правильное исполнение решения суда.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска Ерастова В.В., заместитель старшего судебного пристава Правобережного ...

...РОСП г.Магнитогорска Макишева О.Ю., Правобережный РОСП г.Магнитогорска, УФССП по Челябинской области.

Административный истец Власова Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска Ерастова В.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором в иске просила отказать, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, указала, что в ходе исполнительного производства в отношении должника Салдаевой Н.Н. проведена проверка имущественного положения, в ходе которого были совершены исполнительские действия: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, установлена регистрация за должником транспортного средства ВАЗ21074, 1997 года выпуска, недвижимого имущества не установлено, 15.02.2022 заведено розыскное дело в отношении имущества должника, 15.03.2022 розыскное дело прекращено, в связи с выполнением всех мероприятий по розыску. Согласно ответа ПФР, должник получает доход в <данные изъяты>», 22.03.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (иные доходы) должника, денежные средства поступают ежемесячно. 25.03.2023 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ, остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 1168917,98 руб.

Административные ответчики заместитель старшего судебного пристава Правобережного РОСП г.Магнитогорска Макишева О.Ю., Правобережный РОСП г. Магнитогорска, УФССП по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Заинтересованное лицо Салдаева Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась заказным письмом, конверт вернулся с указанием на «истек срок хранения».

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в иске по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1).

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 12 указанного Федерального закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании выданного Орджоникидзевским районным судом г.Магнитогорска исполнительного листа по делу № 2-3706/2015 о взыскании с Салдаевой Н.Н. задолженности в размере 571840 руб., 29.03.2016 судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г.Магнитогорска возбуждено исполнительное производство № 11597/16/74061-ИП, сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 15.05.2017 Салдаева Н.Н. объявлена в исполнительский розыск. 10.04.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 611868,80 руб., находящиеся на счете в ПАО Сбербанк. 10.05.2019 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства - автомобиля ВАЗ 21074, зарегистрированного на Салдаеву Н.Н. 15.05.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «Альфабанк», 30.10.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «Банк Русский Стандарт», ООО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк. 22.03.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (иные доходы) должника по месту работы <данные изъяты>

16.07.2021 судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г.Магнитогорска на основании исполнительного листа, выданного Правобережным районным судом г.Магнитогорска по делу №2-197/2021 возбуждено исполнительное производство № 84594/21/74061-ИП о взыскании с Салдаевой Н.Н. денежные средства в размере 1093600 руб., постановление направлено в адрес взыскателя почтой, в адрес должника через портал ЕПГУ, 16.07.2021 в 16:24:07 прочитано. 05.08.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк». 06.08.2021 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства - автомобиля ВАЗ 21074, зарегистрированного на Салдаеву Н.Н. 08.02.2022 вынесено постановление об объявлении исполнительского розыска имущества Салдаевой Н.Н. 15.02.2022 заведено розыскное дело в отношении имущества должника, 15.03.2022 розыскное дело прекращено в связи с выполнением всех мероприятий по розыску. 22.03.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (иные доходы) должника по месту работы <данные изъяты>», производятся удержания. 19.01.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «Банк Русский Стандарт». 02.03.2023 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска. 25.03.2023 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ. Исполнительные производства объединены в сводное.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом решение о признании решения, действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела судом совокупности указанных обстоятельств не установлено, поскольку судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, направлены все необходимые запросы и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, принято постановление о временном ограничении на выезд должника, обращено взыскание на заработную плату (иные доходы) должника, то есть фактически доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения, при этом недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Власовой Л.И. к судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г. Магнитогорска Ерастовой В.В., заместителю старшего судебного пристава Правобережного РОСП г.Магнитогорска Макишевой О.Ю., Правобережному РОСП г. Магнитогорска, УФССП по Челябинской области о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года