Салий Никита Вячеславович

Дело № 2а-226/2024

УИД 11RS0011-01-2024-000038-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сурнина Т.А.,

при секретаре судебного заседания Алееве А.А.,

с участием представителя административного истца Семиной О.В., административного ответчика Китаевой Л.М., заинтересованного лица Деминой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт

17 апреля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к администрации сельского поселения «Мандач», главе сельского поселения «Мандач» Китаевой Л. М. о признании недействительным постановления №10/45 от 28.10.2022,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения «Мандач» о признании недействительным постановления №10/45 от 28.10.2022. В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемым постановлением признаны непригодными для проживания индивидуальные жилые дома, в том числе <адрес>, на которые решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 24.09.2020 признано право муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский». Постановление №10/45 от 28.10.2022 вынесено неуполномоченным органом, поскольку согласно Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы о признания жилых помещений непригодными для проживания решаются органами местного самоуправления муниципального района. Кроме того, нарушен порядок принятия оспариваемого постановления, установленный Положением о признании помещения жилым помещением, жилого по...

...мещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (далее – Положение № 47). Ссылаясь на нарушение прав и законных интересов административного истца, администрация района обратилась в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена глава сельского поселения «Мандач» Китаева Л.М., в качестве заинтересованных лиц Волкова Т.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Волковой М.С., Волковой Ю.С., Прокушев Н.В., Доронин С.Г., Доронина Л.Ю., Ватаманова Р.В., Ватаманов В.В., Демина Н.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Деминой С.Ф., Матвеева А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Матвеевой А.Д., Салий Н.В., Тишковская В.С.

Представитель административного истца Семина О.В. поддержала требования административного искового заявления в полном объеме, дополнительно пояснила, что администрацией сельского поселения нарушен порядок признания жилых помещений непригодными для проживания, установленный постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006. Так, оспариваемое постановление вынесено в 2022 году, тогда как акты и заключения вынесены значительно раньше. Более того, отсутствуют заявления собственников/нанимателей о назначении комиссии с целью обследования и признания помещений непригодными для проживания. В материалы дела не представлены документы, подтверждающие соответствующее образование членов комиссии. Также указала, что администрация сельского поселения «Мандач» не уполномочена правом распоряжаться муниципальным имуществом муниципального района. Доводы административного ответчика о том, что заключенным между администрациями района и села соглашением соответствующие полномочия были переданы, полагала несостоятельными. Кроме того, полагала, что срок на подачу административного искового заявления не пропущен, поскольку об оспариваемом постановлении административному истцу стало известно в ноябре 2023 года при ознакомлении с материалами гражданского дела № 2-58/2024 по иску прокурора Сыктывдинского района в интересах Прокушева Н.В. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Административный ответчик глава сельского поселения «Мандач» Китаева Л.М., действующая в том числе как представитель администрации сельского поселения «Мандач», возражала удовлетворению административных исковых требований по доводам письменных возражений, указав, что на основании актов и заключений администрации сельского поселения «Мандач» было принято постановление №4/26 от 08.04.2019 «О признании индивидуальных жилых домов аварийными и подлежащими сносу». На данное постановление прокуратурой Сыктывдинского района в адрес администрации был внесен протест №07-03-2022 от 13.10.2022, направлено письмо от 21.10.2022, согласно которым постановление противоречит требованиям Положения №47, поскольку решение о признании домов аварийными и подлежащими сносу может быть принято только в отношении многоквартирных домов. Администрацией совместно с прокуратурой Сыктывдинского района 28.10.2022 был рассмотрен данный протест и принято решение об отмене постановления №4/26 от 08.04.2019 и вынесении нового постановления о признании индивидуальных жилых домов непригодными для проживания. Также указала, что ввиду того, что, начиная с 2020 года, администрацией сельского поселения «Мандач» ежегодно от администрации муниципального района «Сыктывдинский» на основании соглашений принимались полномочия в сфере жилищных правоотношений, оспариваемое постановление вынесено администрацией сельского поселения как уполномоченным лицом. Отметила, что в рамках проверки факты отсутствия полномочий по вынесению оспариваемого постановления, нарушения порядка принятия оспариваемого постановления, прокурором не установлены. Указала, что с 2016 года, на протяжении длительного времени администрация района не выражала никаких претензий по проводимой сельским поселением работе по признанию жилых домов в <адрес> и <адрес> непригодными для проживания, напротив, в ходе совместных совещаний с главами сельских поселений на постоянной основе обсуждались вопросы о принимаемых мерах по признанию домов непригодными для проживания, в этой связи настаивала на пропуске срока для обжалования постановления.

Заинтересованное лицо Демина Н.М. возражала удовлетворению исковых требований, указала, что с 2016 года после признания спорных домов аварийными и подлежащими сносу какие-либо ремонтно-восстановительные работы не проводились, а потому даже в отсутствие повторного обследования домов после отмены постановления о признании их аварийными и подлежащими сносу пригодными для проживания дома не стали. Также отметила, что собственники, наниматели лишены возможности проводить ремонтные работы в домах, поскольку дороги отсутствуют, никакой инфраструктуры нет, поселки являются закрывающимися.

Иные заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ранее в ходе рассмотрения дела в удовлетворении заявленных требований просили отказать, указывая на непригодность для проживания домов, включенных в оспариваемое постановление.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы надзорного производства прокуратуры Сыктывдинского района №999-ж-2022, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности принятого постановления и реального нарушения при этом прав заявителя.

Основанием к удовлетворению требований может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, что решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 20.02.2013 недвижимое имущество в виде жилых помещений по адресу: <адрес>, признано бесхозяйным.

Жилое помещение по адресу: Сыктывдинский <адрес>, принадлежит на праве собственности Тишковской В.С.

Собственниками жилых помещений по адресу: Сыктывдинский <адрес>, является администрация сельского поселения «Мандач».

Также установлено, что <дата> от Доронина Р.И., проживающего по адресу: <адрес>, <дата> Карпенко И.Н., проживающего по адресу: <адрес>, <дата> от Жижевой А.С., проживающей по адресу: <адрес>, в адрес администрации сельского поселения «Мандач» поступили заявления о проведении обследования жилых помещений на предмет признания их непригодными для проживания.

Согласно объяснениям главы администрации сельского поселения «Мандач» инициатором по созданию межведомственной комиссии на предмет признания жилых домов в <адрес> (кроме <адрес>) непригодными для проживания являлась администрация сельского поселения «Мандач», поскольку было приостановлено действие Постановления Правительства Республики Коми от 07.10.2014 №404 «О признании закрывающимся поселка сельского типа Новоипатово, расположенного на территории Сыктывдинского района», а жителей поселка необходимо было переселять из непригодного жилья. При этом отметила, что проводимая работа по признанию домов в <адрес> непригодными для проживания была согласована с администрацией муниципального района «Сыктывдинский».

На основании актов обследования межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации сельского поселения «Мандач» №9/46 от 16.09.2016, от 22.11.2016, а также заключений об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от <дата> жилые дома, расположенные по адресу: Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу.

На основании акта обследования межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации сельского поселения «Мандач» №9/46 от 16.09.2016, от 30.06.2016, а также заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 30.06.2016 жилой дом, расположенный по адресу: Сыктывдинский <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Также на основании акта обследования межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации сельского поселения «Мандач» № от <дата>, от <дата>, а также заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от <дата> жилой дом, расположенный по адресу: Сыктывдинский <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 24.09.2020, вступившим в законную силу 03.11.2020, признано право муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в том числе: <адрес>.

Решениями Совета сельского поселения «Мандач» №48/12-2-122 от 26.12.2019, №58/11-4-153 от 26.11.2020, №4/12-2-18 от 15.12.2021 приняты полномочия от администрации МО МР «Сыктывдинский» на 2020, 2021 и 2022 гг., в том числе полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствие с жилищным законодательством, за исключением муниципального жилищного контроля, на основании заключенных 11.01.2021 и 01.01.2022 между администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми в лице главы Дорониной Л.Ю. и администрацией сельского поселения «Мандач» в лице главы Китаевой Л.М. соглашений, по условиям которых администрация района передает, а администрация сельского поселения принимает на себя осуществление части полномочий в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельского поселения «Мандач» на осуществление переданных полномочий.

Согласно приложению 1 к указанным Соглашениям администрация сельского поселения приняла полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствие с жилищным законодательством, за исключением муниципального жилищного контроля.

Судом также установлено, что 13.10.2022 прокуратурой Сыктывдинского района в адрес администрации сельского поселения «Мандач» внесен протест, согласно которому необходимо привести пункт 1 постановления администрации МО СП «Мандач» от 08.04.2019 №4/26 «О признании индивидуальных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» в соответствии с требованиями федерального законодательства. Из текста указанного протеста следует, что во исполнение п.49 Положения №47 администрацией МО СП «Мандач» принято постановление от 08.04.2019 №4/26, в соответствии с п.1 которого индивидуальные жилые <адрес>, № по <адрес>, №,25, 28, 33, 35 по <адрес>, № по <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. Вместе с тем, указанный пункт противоречит требованиям Положения №, поскольку такое решение может быть принято только в отношении многоквартирного дома.

Во исполнение указанного протеста, постановлением администрации сельского поселения «Мандач» №10/44 от 28.10.2022 отменено постановление администрации сельского поселения «Мандач» № 4/26 от 08.04.2019 «О признании индивидуального жилого дома аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации сельского поселения «Мандач» №10/45 от 28.10.2022 на основании п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, Положения №47, актов обследования многоквартирных домов и заключений межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, индивидуальные жилые дома, расположенные по адресам: Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, признаны непригодными для проживания.

Постановлением администрации сельского поселения «Мандач» от 30.12.2022 №12/62 указанные дома (кроме дома по адресу: Сыктывдинский <адрес>) признаны непригодными для проживания, постановлено в течение пяти лет произвести расселение граждан, проживающих в данных домах.

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, ссылаясь на то, что постановление администрации сельского поселения «Мандач» №10/45 от 28.10.2022 принято неуполномоченным лицом, нарушен порядок принятия указанного постановления, установленный Положением № 47, обратилась в суд с административным иском о признании его недействительным.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальное образование состоит из городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения.

Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в ст. 14 - 16.2 Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Частью 3 ст. 14 Закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 Закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 названной статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 указанной статьи).

В силу ч. 4 ст. 14 этого же Закона только в случае отсутствия указания об отнесении иных вопросов местного значения, предусмотренных ч. 1 данной статьи для городских поселений, к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 поименованной статьи они решаются на территориях сельских поселений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно представленному в материалы дела соглашению от 01.01.2022, заключенному между администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми в лице главы Дорониной Л.Ю. и администрацией сельского поселения «Мандач» в лице главы Китаевой Л.М., администрация района передала, а администрация сельского поселения приняла на себя осуществление части полномочий в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельского поселения «Мандач» на осуществление переданных полномочий.

Согласно приложению 1 к указанным Соглашениям администрация сельского поселения приняла полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствие с жилищным законодательством, за исключением муниципального жилищного контроля.

Таким образом, при вынесении постановления №10/45 от 28.10.2022 «О признании индивидуальных жилых домов непригодных для проживания» администрация сельского поселения «Мандач» действовала в рамках принятых от администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми полномочий.

Кроме того, ни с 01.01.2020 (с даты утраты силы Закона Республики Коми от 09.12.2014 № 148-РЗ «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми»), ни с даты вступления в законную силу решения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 24.09.2020, которым признано право муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в числе которых: <адрес>, администрацией района не предпринимались какие-либо меры по проведению ремонтно-восстановительных работ в отношении спорных жилых домов. Согласно пояснениям заинтересованных лиц жилые дома в настоящее время находятся в неудовлетворительном состоянии, дальнейшее проживание в них не представляется возможным. Таким образом, после признания постановлением от 08.04.2019 домов аварийными и подлежащими сносу и отмене 28.10.2022 данного постановления ремонтные работы в отношении указанных жилых домов не производились, что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось, а потому принятие оспариваемого постановления от 28.10.2022 № 10/45 о признании домов непригодными для проживания на основании вынесенных в период 2016-2020 гг. межведомственной комиссией актов и заключений суд признает законным.

В рамках надзорного производства №999ж-2022 каких-либо нарушений в части порядка вынесения оспариваемого постановления прокурором Сыктывдинского района также не выявлено.

Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Одновременно в силу п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ).

Судом установлено, что оспариваемое постановление №10/45 вынесено администрацией сельского поселения «Мандач» 28.10.2022.

При этом, как следует из материалов административного дела, администрация муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 10.01.2024.

Представителем административного истца в судебном заседании указано, что о наличии оспариваемого постановления ей стало известно в ноябре 2023 года.

В свою очередь, представитель администрации сельского поселения «Мандач» ссылалась на то, что в период с 2016 по 2022 гг. администрации района достоверно было известно об оспариваемом постановлении, все акты и заключения об оценке домов направлялись в администрацию района, представители администрации района участвовали при проведении работ по обследованию домов, вопросы по признанию жилых домов непригодными для проживания на территории <адрес> и <адрес> неоднократно обсуждались на совещаниях глав района и сельских поселений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в 2016, 2020 гг. в состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельского поселения «Манач» был включен специалист управления капитального строительства администрации МО МР «Сыктывдинский», что подтверждается актами от 22.11.2016, 14.07.2020, заключениями об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания от 22.11.2016, 14.07.2020, а также письменным ответом управления капитального строительства администрации МО МР «Сыктывдинский» от 12.05.2016 (л.д. 55-91).

Кроме того, во исполнение письменного запроса Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 23.03.2023, направленного в адрес администраций муниципальных районов, администрацией сельского поселения «Мандач» 05.04.2023 предоставлены сведения управлению ЖКХ администрации МР «Сыктывдинский» о количестве муниципальных одноквартирных домах, расположенных на территории СП «Мандач», которые признаны непригодными для проживания: <адрес>, 25, 28, 35, <адрес> (л.д. 47-48).

Также судом установлено, что 22.09.2022 в рамках совещания с главами сельских поселений обсуждался вопрос соответствия пакета документов и содержания заключений, актов и постановлений в отношении жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания в период с 2017 по 2022 год включительно нормам Положения №47.

В 2022 году в рамках проверки прокуратуры также решался вопрос о приведении постановления администрации МО СП «Мандач» от 08.04.2019 №4/26 в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В 2016, 2020 гг. представитель управления капитального строительства администрации МО МР «Сыктывдинский» присутствовал при оценке соответствия жилых домов по адресу: Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, на предмет пригодности/непригодности, и вынесении заключения; администрацией сельского поселения «Мандач» в период с 2016 по апрель 2023 год неоднократно предоставлялись сведения в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» о количестве домов, расположенных на территории муниципального образования, которые признаны непригодными для проживания; сведения о непригодности домов к проживанию предоставлялись на совещании с главой района, а также по письменным запросам администрации района.

Таким образом, вопреки доводам представителя административного ответчика, о принятом постановлении №10/45 от 28.10.2022 администрации муниципального района «Сыктывдинский» достоверно было известно уже с 2022 года.

Следует отметить, что жилые дома, включенные в реестр домов, признанных оспариваемым постановлением непригодными для проживания, также признаны непригодными для проживания постановлением администрации сельского поселения «Мандач» от 30.12.2022 №12/62, данное постановление администрацией района направлено прокуратуре Сыктывдинского района в рамках проводимой проверки письмом от 21.09.2023. При этом, постановление от 30.12.2022 №12/62 недействительным в установленном порядке не признано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального района «Сыктывдинский» пропущен установленный законом срок обращения в суд с требованиями об оспаривании постановления №10/45 от 28.10.2022. Каких-либо причин, указывающих на уважительность пропуска установленного законом срока, представителем администрации муниципального района «Сыктывдинский» не приведено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к администрации сельского поселения «Мандач», главе сельского поселения «Мандач» Китаевой Людмиле Михайловне о признании недействительным постановления №10/45 от 28.10.2022 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.А. Сурнина

Мотивированное решение составлено 27.04.2024.