Салимов Вусал Маил оглы

Адм.–5-136/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2015 г. г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Гальмутдиновой Г.Х.,

при секретаре Шиховой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО6 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин., в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» в ходе оформления международного рейса J2 557 Баку (ФИО1) - Пермь (Россия), при таможенном контроле пассажиров в результате применения СУР у гражданина республики Айзербайджан Салимова В.М.о., следовавшего с гражданином республики Айзербайджан Маммадовым <данные изъяты> в сопровождаемом багаже – дорожной сумке был обнаружен табак для кальяна в количестве 6,5 кг., то есть не задекларированный по установленной форме товар.

В рамках таможенного контроля в соответствии со ст. 113 ТК ТС с Салимова В.М.о. было взято объяснение, в котором он указал, что о запрете на провоз табачной продукции по «зеленому коридору» более 250 грамм не знал, к должностным лицам таможни не обращался.

24.02.2015г. в отношении Салимова В.М.о. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения – табачное изделие «табак для кальяна «AL FAKHER», «AL FAKHAMAH TOBACCO» в количестве 6,5 кг., изъят по протоколу изъятия вещей 24.02.2015г., передан на хранение в камеру хранения таможенного поста А...

...эропорт-Пермь Пермской таможни.

Салимов В.М.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов административного дела № усматривается, что постановлением начальника таможенного поста Аэропорта Пермь Пермской таможни ФИО4 от 05.03.2015г. Салимов В.М.о. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Частью 1 ст. 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза запретов и ограничений на ввоз товаров, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно приложению № «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлен перечень товаров для личного пользования запрещенных к вывозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. Также согласно п. 3.5 приложения к «Соглашению» установлено, что при перемещении через таможенную границу любым способом ввоз более 200 сигарет или 50 сигар, а также 250 граммов табака, либо указанных изделий в наборе общим весом 250 граммов на одно лицо, достигшее 18- летнего возраста, запрещен.

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ составляют несоблюдение установленных в соответствии с международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с п. п. 2 части 2 статьи 355 ТК ТС декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таким образом, у Салимова В.М.о. возникла обязанность заявить о товаре, перемещаемом им через границу.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ образует бездействие лица, то есть не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Салимов В.М.о. 24.02.2015г. ввез товар на таможенную территорию Таможенного союза, на ввоз которого установлен запрет и не задекларировал товар, в связи с установлением запрета на его ввоз.

Таким образом, при квалификации должностным лицом Пермской таможни действий Салимова В.М.о. по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ уже было учтено, что на таможенную территорию Таможенного союза ввозится товар, запрещенный к ввозу.

В соответствии со ст. 4 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, ДД.ММ.ГГГГ), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

При квалификации действий Салимова В.М.о. по ч. 1 ст. 16.3 и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административных правонарушений. Поэтому привлечение такого лица одновременно к административной ответственности по ч. 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=58737527AED826288E9B180BDE5F70FDCEC1DD2C74F28C2AD4AD8119A83414CBE0159A51649F52W8M" ст.16.3 и ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недопустимо.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, документах, о вещах, на которые наложен арест.

Так как в рамках рассматриваемого дела, ввезенный Салимовым В.М.о. товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 24.02.2015г., учитывая запрет на ввоз товара, судья приходит к выводу, что товар подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 24.7, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по административному делу о привлечении Салимова ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду наличия постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

Изъятый товар – табачное изделие «табак для кальяна «AL FAKHER», «AL FAKHAMAH TOBACCO» 6 кг., хранящийся в камере хранения таможенного поста Аэропорт-Пермь Пермской таможни, уничтожить.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд через Пермский районный суд.

Судья Г.Х. Гальмутдинова