Сальманов Николай Дичолович

Дело № 2а-629/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 23 ноября 2015 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Вивенцова Е.В., с участием:

старшего помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Копаева Т.Т.,

представителя административного истца Бабиенко Д.А.,

административного ответчика Сальманова Н.Д.,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Сальманова Н.Д.,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сальманова Н.Д. отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о наличии нескольких судимостей, особую тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Сальманова Н.Д. административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадз...

...орного лица с 23-00 до 06-00 часов, так как преступление было совершено в ночное время суток; запрещение пребывания с местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Сальманов Н.Д. осужден 16 августа 2001 года Сахалинским областным судом Сахалинской области по п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 162, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «б» ч. 2 ст. 166 УК РФ, к 15 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории особо тяжкое. Осужденный Сальманов Н.Д. подлежит освобождению из мест лишения свободы 21 января 2016 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес> В период отбывания наказания в местах лишения свободы, осуждённый Сальманов Н.Д. дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в порядке ст. 16 УИК РФ.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы с 22.01.2001 г. осужденный Сальманов Н.Д. характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления. Требования режима содержания изучил и знает. Участие в мероприятиях воспитательного характера не принимает, но вынужден посещать многие из них, стремясь избежать конфликтов с администрацией. Реакция на меры воспитательного характера отрицательная, не делает для себя правильные выводы. Состоит на профилактическом учете, как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что не раз водворялся в карцер, ШИЗО, переводился в ПКТ. За весь срок отбывания наказания имеет 1 поощрение и 40 взысканий. После проведенных бесед воспитательного характера не пересмотрел свое поведение в положительную сторону и продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. В учреждении не трудоустроен, желания трудоустроиться не изъявляет. К общественно-полезному труду относится отрицательно. Образование неполное среднее. В школе и ПУ при учреждении не обучался. Установка на выработку у себя линии правопослушного поведения не сформирована. Зарекомендовать себя с положительной стороны не стремится. Вину в совершенном преступлении признал частично. Иска по приговору суд не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 Бабиенко Д.А. поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении Сальманова Н.Д. сроком на 3 года, также просил установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания Сальманова Н.Д. с 23-00 до 06-00 часов, так как преступление было совершено им в ночное время суток, запрещение пребывания с местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как преступление было совершено Сальмановым Н.Д. в состоянии алкогольного опьянения.

Административный ответчик Сальманов Н.Д. в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласился, не возражал против установления административных ограничений, указанных в заявлении административного истца.

Старший помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Копаев Т.Т., в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного Сальманова Н.Д. административного надзора сроком на 3 года, поскольку Сальманов Н.Д. осужден за совершение особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Требования об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов, запрещение пребывания с местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, полагал законными и обоснованными, так как преступление было совершено в ночное время суток, и в состоянии алкогольного опьянения.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Сахалинского областного суда Сахалинской области от 16 августа 2001 года (с учетом изменений, внесенных определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 25.04.2002 г., постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 28 июля 2004 года) Сальманов Н.Д. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 22 января 2001 года, и оканчивается 21 января 2016 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Сальманов Н.Д. совершил преступления, предусмотренные п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, отнесенные, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории тяжких и особо тяжких.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату совершения Сальмановым Н.Д. преступления.

Судимость за совершенные Сальмановым Н.Д. преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Также в судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания Сальманов Н.Д. постановлением и.о. начальника ФБУ ИК-2 от 26.12.2008 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 116 УИК РФ за нарушение режима содержания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 от 25.03.2015 года Сальманов Н.Д. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Постановление и.о. начальника ФБУ ИК-2 от 26.12.2008 года и постановление врио начальника ФКУ ИК-2 от 25.03.2015 года о признании Сальманова Н.Д. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке судом незаконным не признавалось, и не отменялось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сальманов Н.Д. осужден за совершение в том числе особо тяжких преступлений, на момент рассмотрения заявления, судимость за совершение данных преступлений не снята и не погашена, в течение отбывания наказания дважды был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Сальманова Н.Д., освобождаемого из мест лишения свободы 21 января 2016 года в связи с отбытием срока наказания в виде лишения свободы, административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении Сальманова Н.Д. срок административного надзора на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности снижения определенного судом срока административного надзора, не установлено.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 Сальманов Н.Д. характеризуется отрицательно, как осужденный, не вставший на путь исправления.

Изложенные в характеристике Сальманова Н.Д. выводы администрации исправительного учреждения нашли в судебном заседании свое подтверждение.

Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания Сальманов Н.Д. имеет 1 поощрение, 40 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, состоит в строгих условиях отбывания наказания, на профилактическом учете как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации. Дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений, позволяющих оценивать поведение осужденного в период отбывания им наказания, как положительное, суду не представлено.

Приняв во внимание данные о личности Сальманова Н.Д. освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, фактические обстоятельства совершенного им преступления (в состоянии алкогольного опьянения; в ночное время суток), суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Сальманова Н.Д. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов, запрещения пребывания с местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Сальмановым Н.Д. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Сальманова Н.Д. обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Сальманова Н.Д. удовлетворить.

Установить в отношении Сальманова Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки Сальманова Н.Д. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В течение срока административного надзора установить в отношении Сальманова Н.Д. административные ограничения:

- обязать Сальманова Н.Д. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

- запретить Сальманову Н.Д. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания с 23-00 до 06-00 часов;

- запретить Сальманову Н.Д. пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.В. Вивенцов