Салманова Хатира Гидаят кызы

КОПИЯ

Дело № 2-4177/2021

86RS0004-01-2021-002892-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2021 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Беловоловой И.И.,

при секретаре Стасив Ж.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салмановой Х.Г.к. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, о возложении обязанности на ответчика учесть периоды ухода за ребенком и справки о заработной плате при определении размера пенсии и взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Салманова Х.Г.кызы обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что с 10.03.2016 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) ей назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», однако, при вынесении решения о назначении пенсии и определении ее размера ответчиком неправомерно не учтен период ухода неработающей матери по уходу за вторым ребенком, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ребенком возраста 01 год 06 месяцев и незаконно не учтена справка о заработной плате за период работы на заводе «Биллур» за 1982-1988 годы. При обращении истца к ответчику об устранении допущенных нарушений, ответчиком 19.05.2020 принято ре...

...шение об отказе в перерасчете пенсии.

Истец Салманова Х.Г. кызы в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Представитель ответчика о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил, представил письменный отзыв, в котором признал полностью требование истца об учете при определении размера пенсии с даты назначения, коэффициент НПi в размере 8,1 в отношении периода ухода истца за первым и вторым ребенком до достижения ими возраста полутора лет и доплатить суммы недополученной пенсии с учетом такого коэффициента с даты назначения, с 10.03.2016, в остальной части иска просит отказать полностью, указывая, что справка о периоде работы с октября 1982 по август 1988 года не может быть принята во внимание, так как Управлением сделан запрос на предмет достоверности содержащихся в ней сведений, но ответ до настоящего времени не поступил.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что решением № от 22.06.2016 Салмановой Х.Г. кызы назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». При назначении пенсии не учтен период ухода неработающей матери по уходу за вторым ребенком, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ребенком возраста 01 год 06 месяцев. По заявлению истца о перерасчете пенсии от 15.02.2020 года не учтена справка о заработной плате за период работы на заводе «Биллур» за 1982-1988 годы.

Ответчиком решением № от 19.05.2020 Салмановой Х.Г. кызы отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что управлением сделан запрос в целях подтверждения факта выдачи справок о заработной плате с 1982 по 1988 годы, до настоящего времени ответ не поступил.

Материалам дела установлено, что Cалманова Х.Г. кызы является матерью двоих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В период с 26.08.1988 по 10.10.1995 истец трудовую деятельность не осуществляла, в связи с чем перерыв в работе должен быть возмещен дополнительно начисленными баллами в связи с уходом за детьми.

В соответствии с п.12. ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Ответчиком не учтен нестраховой период в связи с уходом за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительные баллы в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 15 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» не начислены.

Поскольку ответчиком признано требование истца о начислении дополнительных баллов в связи с уходом за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. и доплате сумм пенсии с даты ее назначения, с 10.03.2016 года, суд отказывает истцу в этой части исковых требований.

Согласно записям в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета, в период с 22.10.1982 по 25.08.1988 истец работала на заводе «Биллур». Данный стаж был ответчиком учтен при назначении пенсии. Истцом при обращении за перерасчетом пенсии 15.02.2020 года ответчику представлена справка о за работной плате за 1982-1988 годы в период работы на заводе «Биллур», которые ответчиком не приняты, истцу отказано в перерасчете пенсии с обоснованием, что управлением сделан запрос в целях подтверждения факта выдачи справок о заработной плате с 1982 по 1988 на предмет достоверности содержащихся сведений в ней и отсутствием ответа, ссылаясь на свое право проверять обоснованность выдачи документов, в связи с тем, что справка представлена лично заявителем.

Вместе с тем, предоставленная истцом справка о заработной плате за период работы с октября 1982 по август 1988 года на заводе «Биллур», соответствует предъявляемым к ней требованиям, содержит реквизиты справки, дату выдачи, анкетные данные лица, в отношении которого выдается справка, дату рождения, ссылки на платежные ведомости, в связи с чем суд не находит оснований для признания сведений, указанных в справке, недостоверными.

Факт предоставления справки о заработной плате ответчику лично истцом при обращении с заявлением о перерасчете не может являться законным основанием для отказа в перерасчете пенсии.

Доводы ответчика о том, что ответит на их запрос не поступил, не может является основанием для отказы к зачету справки.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно статье 30 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Конституционный суд Российской Федерации в своем Определении от 04 апреля 2017 года № 696-О указал следующее.

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка. Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Пунктом 2 части 1 статьи 23 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о признании решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии от 19.05.2020 № незаконным и возложении обязанности на ответчика осуществить перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате от 28.12.2019 года за период работы на заводе «Биллур», доплатить суммы недополученной пенсии с 01.03.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Салмановой Х.Г.к. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности учесть периоды ухода за ребенком и справки о заработной плате при определении размера пенсии и взыскании недополученной пенсии, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте (межрайонное) от 19.05.2020 № об отказе в перерасчете Салмановой Х.Г.к. установленной пенсии незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте (межрайонное) осуществить перерасчет пенсии Салмановой Х.Г.к. с учетом справки о заработной плате от 28.12.2019 года за период работы на заводе «Биллур», путем доплаты суммы недополученной пенсии с учетом перерасчета, с 01.03.2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Салмановой Х.Г.к., - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Сургутский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня оглашения решение путем подачи жалобы через Сургутскитй городской суд.

Судья подпись Беловолова И.И.

КОПИЯ ВЕРНА 24 мая 2021 г.

Подлинный документ находится в деле № 2-4177/2021

86RS0004-01-2021-002892-05

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

___________________________ И.И.Беловолова

Судебный акт не вступил в законную силу

«___»_______________20____

Секретарь с/заседания____________________