Саломатов Владислав Андреевич

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дубровин Е.А.,

при секретаре ФИО4,

с применением средств аудиопротоколирования хода судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Калининского АО <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату Калининского и Центрального АО <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Калининского АО <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ за № о призыве ФИО1 на военную службу, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии Калининского АО <адрес> на котором было принято решение в отношении административного истца о призыве его на военную службу. Первая отсрочка была предоставлена истцу как лицу, обучающемуся на очной форме обучения по программам бакалавриата, в связи с чем, он имеет право на получение повторной отсрочки, поскольку в год получения высшего образования по программе бакалавриата, поступил на очное обучение по программам магистратуры.

Административный истец, его представитель - ФИО5, действующий на основании устного заявления, в судебном заседании поддержали требования административного иска в полном объеме по основаниям, изложен...

...ным в заявлении.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Калининского и Центрального АО города ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.114), просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административные ответчики: Призывная комиссия Калининского АО <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно справки из МАОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поступил в школу в 2001 году, обучался в 11 «Б» классе, срок окончания учреждения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

ФИО1 получено общее среднее образование, что подтверждается аттестатом <адрес>2 (л.д.62).

В период с 2012 по 2016 год ФИО2 обучался в ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» по программе бакалавриата и получил диплом бакалавра 107204 0012548 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Приказом ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № о/п, ФИО2, зачислен на 1 курс по очной форме обучения Института геологии и нефтегазодобычи, финансируемом за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам магистратуры (л.д.13-14).

Из личного дела призывника следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принят на воинский учет военным комиссариатом Калининского и Центрального АО <адрес>.

Как следует из учетной карточки призывника, ФИО2 решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на основании абз.2 п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на основании абз.6 п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 был призван на военную службу (л.д.9, 61).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п.п.«а» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22).

Названный Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу положения п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:

организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу п.10.1 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года №18910.1, оптимальный возраст начала школьного обучения - не ранее 7 лет. В 1-е классы принимают детей 8-го или 7-го года жизни. Прием детей 7-го года жизни осуществляют при достижении ими к 1 сентября учебного года возраста не менее 6 лет 6 месяцев.

Таким образом, дети одной возрастной группы, начавшие обучение в общеобразовательной организации в конкретном учебном году, достигнут возраста 18 лет, с которого они могут призываться для службы в армии по призыву, как до окончания учебного заведения (средней школы), так и после таковой.

В зависимости от данного обстоятельства будет определяться предоставление одной группе выпускников отсрочки от службы по призыву до окончания среднего общего образования, а другой подобная отсрочка предоставляться не будет.

Соответственно лица, которым предоставлена отсрочка в средней школе (гимназии), считаются реализовавшими данное право по п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в случае получения высшего образования по программам бакалавриата, будут лишены возможности продолжить обучение по программе магистратуры в год получения высшего образования лишь по тому обстоятельству, что дата их совершеннолетия наступила до окончания обучения в среднем образовательном учреждении (школе).

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении принципа равенства, установленного Конституцией Российской Федерации, так как ставят право лиц одного года рождения на продолжение обучения по программе магистратуры в год получения высшего образования в зависимость от даты рождения и начала обучения в средней школе, т.е. наступления событий, объективно не зависящих от участников данных правоотношений.

При этом, суд исходит из того, что обучение в магистратуре длится 2 года, после окончания которого, административный истец не утратит (в силу возраста) свою обязанность по службе в армии.

Таким образом, административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению, решение призывной комиссии Калининского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о призыве ФИО1 следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19, 59 Конституции Российской Федерации, ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст.11, 59, 68, 70, 175-180, 2226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Призывной комиссии Калининского АО <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату Калининского и Центрального АО <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу, удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Калининского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1, на военную службу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Е.А.Дубровин

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ