Салыкин Виктор Андреевич

Дело № 2-326/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 22 января 2014 года

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ляшовой А.А.

при секретаре Мазурантовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гуляева Л.Г., Дубинин А.Н., Поповичева Н.Н. к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица – Салыкин В.А., Бублиев В.И., ДИЗО» г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица – Салыкин В.А., Бублиев В.И., ДИЗО» г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

В обоснование заявленных требований указано, что Гуляева Л.Г. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: ..., .... Дубинин А.Н. является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по указанному адресу. Поповичева Н.Н. является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: ..., пер. .... Как следует из выписки из реестровой книги, выданной МУПТИ и ОН, право собственности на домовладение по адресу: ... № (быв. пер...), было зарегистрировано за Меркуловой У.В. – 1/2 доля в праве, Вальчик А.Г. – 1/2 доле в праве согласно решению Исполкома ... от 07.12.1950г. №№ Согласно договору купли-продажи 3-ГНК от 02.05.1973г.№,Успенский Я.Н. продал Дубининой К.Я. – 1/4 долю в праве общей долевой собственности на домовладение. Согласно договору дарения 6-ГНК от 02.12.1995г.№, Дубинина К.Я. подарила Дубинину А.Н. - 1/8 долю в праве, Поповичевой Н.Н. - 1/8 долю в праве. Согласно договору купли-продажи 3- ГНК от 22.04.1986г. № Бутов Е.Н. продал Гуляеву В.Н. 1\3 долю домовладения. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 21.10.2011г.; после смерти Гуляева В.Н. право собственности перешло Гуляевой Л.Г. на 1/3 долю в праве на домовладение. Таким образом, в силу универсального правопреемства и в соответствии с требованиями законов и нормативно-правовых актов в области земельного законодательства к н...

...аследникам - истцам по настоящему делу перешло от наследодателей Дубининой К.Я. и Гуляева В.Н. право пожизненного наследуемого владения земельным участком в указанном домовладении и, соответственно, право на бесплатную приватизацию земельного участка на основании ч.4 ст.3 «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», в соответствии с которой граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на нем строениями в связи с ненадлежащим оформлением земельного участка, имеют право собственности на указанный земельный участок в соответствии со ст.20 ЗК РФ. Исходя из изложенного, к истцам в порядке правопреемства перешли вес права и обязанности правопредшественников Дубининой К.Я. и Гуляева В.Н., в том числе и право на бессрочное пользование земельным участком, а, следовательно, и право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка. При обращении в администрацию Ворошиловского района были получены письма с отказом в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Учитывая изложенное, истцы просили суд признать за Гуляева Л.Г. право на бесплатное предоставление в собственность 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., ...; признать за Дубинин А.Н. право на бесплатное предоставление в собственность 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер № № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ... ...; признать за Поповичева Н.Н. право на бесплатное предоставление в собственность 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер № № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ... ...

В порядке ст.39 ГПК РФ истцы уточнили заявленные исковые требования, просили суд признать за Гуляева Л.Г. право на бесплатное предоставление в собственность 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер № №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., ... признать за Гуляева Л.Г. право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер № №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., ...; признать за Дубинин А.Н. право на бесплатное предоставление в собственность 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+V11 кв.м., кадастровый номер № № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ... ...; признать за Дубинин А.Н. право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер № №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., ...; признать за Поповичева Н.Н. право на бесплатное предоставление в собственность 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+V11 кв.м., кадастровый номер № № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ... ...; признать за Поповичева Н.Н. право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер № №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., ...

Истец Гуляева Л.Г. в судебное заседание не явилась, о слушании дела должным образом извещена, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Истец Дубинина А.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела должным образом извещена, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Истец Поповичева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела должным образом извещена, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ

Представитель истцов, действующая на основании доверенности, Денисова Е.Ю. в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика – администрации Ворошиловского г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, ослушании дела должным образом извещен. В отсутствие надлежаще извещенного ответчика, с согласия представителя истцов, дело рассмотрено в порядке ст.233 ГПК РФ

3-е лицо – Салыкин В.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

3-е лицо – Бублиев В.И. в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ

Представитель третьего лица –ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, ослушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно и бесспорно установлено, что Гуляева Л.Г. является собственником 1/3 доли домовладения, Дубинин А.Н. является собственником 1/8 доли домовладения, Поповичева Н.Н. является собственником 1/8 доли домовладения, расположенного по адресу: ..., ....

Судом также достоверно установлено, что право собственности на домовладение по адресу: пер... № (быв. ...) было зарегистрировано за Меркуловой У.В. – 1/2 доля, Вальчик А.Г. – 1/2 доля согласно решению Исполкома г. Ростова-на-Дону от 07.12.1950г. №№ Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестровой книги МУПТИ и ОН от 10.09.2013г.

Согласно договору купли-продажи 3-ГНК от 02.05.1973г№,Успенский Я.Н. продал Дубининой К.Я. 1/4 долю в праве на указанное домовладение.

Согласно договору дарения 6-ГНК от 02.12.1995г.№, Дубинина К.Я. подарила Дубинину А.Н. 1/8 долю в праве общей долевой собственности на спорное домовладение, Поповичевой Н.Н. - 1/8 долю в праве.

Согласно договору купли-продажи 3- ГНК от 22.04.1986г. № Бутов Е.Н. продал Гуляеву В.Н. 1/3 долю в праве.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 21.10.2011г. после смерти Гуляева В.Н. право собственности перешло Гуляевой Л.Г. на 1/3 долю в праве на спорное домовладение.

В настоящее время право собственности на домовладение зарегистрировано за: Дубининым А.Н. – 1/8 доля в праве, Гуляевой Л.Г. – 1/3 доля в праве, Бублеевым В.И. – 3/18 доли в праве, Поповичевой Н.Н. – 1/8 доля в праве, Салыкиным В.А. – 1/4 доля в праве.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, является документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок, даже если нельзя установить вид этого права.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 ФЗ № государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания для осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение), сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В настоящее время Земельный Кодекс РФ не предусматривает случаев предоставления гражданам в собственность земельных участков бесплатно.

Однако принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно допускается только в случае, предусмотренном п.4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» в редакции от ... года, т.е. в случае, если граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ... № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

При этом титул «пожизненное наследуемое владение земельным участком» впервые был закреплен в ст.5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых 28.021990 году, а затем - в Земельном Кодексе РСФСР.

Позднее этот титул был исключен из земельного Кодекса РСФСР в соответствии с Указом Президента РФ от ... № «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ». Однако он продолжал применяться, поскольку был предусмотрен в Законе РФ от ... «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», и позднее - в статьях 216,265 ГК РФ.

Между тем, в период до принятия в 2001 году нового земельного Кодекса РФ свидетельства на право пожизненного наследуемого владении не оформлялись, так как не была утверждена их форма. Впоследствии это право регистрировалось, и выдавался документ на этот титул в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указом Президента РФ от ... № «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ... и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Приватизация таких земельных участков производится в порядке осуществления процедуры перерегистрации прав граждан на земельные участки.

Землевладелец вправе распорядится своим земельным участком только путем передачи его по наследству ( п.2 ст.21 ЗК РФ), поэтому право пожизненного наследуемого владения по своему содержанию приближается к праву собственности.

Переход прав на земельный участок согласно п.2 ст.21 ЗК РФ осуществляется в порядке наследования. Гарантия права наследования имущества, являющегося собственностью гражданина, в том числе и земельных участков, закреплена в ч.4 ст.35 Конституции РФ.

В случае смерти лица к наследникам переходит комплекс прав и обязанностей наследодателя, поэтому наследование рассматривается как общее, универсальное правопреемство.

Согласно ст.216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Это право защищается законом в равной степени (ст.305 ГК РФ), и может быть ограничено только на основании Федерального закона, что прямо предусмотрено ст. 1 ГК РФ.

Таким образом, в силу универсального правопреемства и в соответствии с вышеуказанными требованиями законов и нормативно-правовых актов в области земельного законодательства к наследникам - истцам по настоящему делу перешло от наследодателей ...11 и ...13 право пожизненного наследуемого владения земельным участком в вышеуказанном домовладении и соответственно право на бесплатную приватизацию земельного участка на основании ч.4 ст.З «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», в соответствии с которой, граждане РФ имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на нем строениями в связи с ненадлежащим оформлением земельного участка, имеют право собственности на указанный земельный участок в соответствии со ст.20 ЗК РФ.

При этом из смысла статьи 36 ЗК РФ следует, что при переходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением и которая необходимы для обслуживания строения, а также сохранения его целевого назначения.

Исходя из изложенного, к истцам в порядке правопреемства перешли все права и обязанности правопредшественников ...11 и ...13, в том числе и право на бессрочное пользование земельным участком, а, следовательно, и право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Кроме того, признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрен статьей 12 ГК РФ и осуществляется только в судебном порядке.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают также из судебного решения, их установившего.

Согласно статье 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, при наличии у лица, заинтересованного в регистрации соответствующего права на земельный участок, копии решения суда, вступившего в законную силу, право должно быть зарегистрировано.

Как следует из материалов дела, истцы обращались в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: ..., ....

Администраций Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону истцам была разъяснена возможность предоставления земельного участка по пер.Туркменскому 23 в собственность за плату посредством обращения в ДИЗО г.Ростова-на-Дону.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истцов о переходе к указанным лицам в порядке правопреемства прав и обязанностей правопредшественников Дубининой К.Я. и Гуляева В.Н., в том числе - и права на бессрочное пользование земельным участком, а, следовательно, и права на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем признает требования иска законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

Руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Гуляева Л.Г. право на бесплатное предоставление в собственность 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер № №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ..., ....

Признать за Гуляева Л.Г. право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер № №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ..., ....

Признать за Дубинин А.Н. право на бесплатное предоставление в собственность 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+V11 кв.м., кадастровый номер № № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ... ....

Признать за Дубинин А.Н. право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер № №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ..., ....

Признать за Поповичева Н.Н. право на бесплатное предоставление в собственность 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+V11 кв.м., кадастровый номер № № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ..., ...

Признать за Поповичева Н.Н. право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый номер № №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ..., ....

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Мотивированное решение составлено 27.01.2014 года.

Судья: