Самарина Наталья Федоровна

УИД 89RS0004-01-2020-000855-11

Дело № 2-835/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 18 июня 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Ушаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самариной Н.Ф, к ООО «Газпром добыча Ямбург» о возложении обязанности установить размер коэффициента профессионально-квалификационной подготовки,

с участием истицы Самариной Н.Ф., представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Самарина Н.Ф. обратился в суд с иском к ООО «Газпром добыча Ямбург» о возложении обязанности установить размер коэффициента профессионально-квалификационной подготовки на уровне 4 баллов с 01.01.2020 года.

В обоснование иска указала, что 03 февраля 2014 года она была переведена с должности экономиста 1 категории филиала УМТСиК на должность ведущего экономиста филиала Управления связи, ее коэффициент профессионально-квалификационной подготовки (Кп) составил 2 балла. Согласно Порядку и регламентирующим документам после опыта работы в должности ведущего экономиста 5 лет балл увеличивается с 2 до 4. В связи с реструктуризацией филиала с 01.10.2017 года занимаемая ею должность была переименована с ведущего экономиста на ведущего экономиста (руководителя группы). Оплата труда в должности ведущего экономиста (руководителя группы) не изменилась, ступень оплаты труда осталась прежней, размер Кп остался в размере 2 баллов. Учитывая, что она фактически продолжает работать ведущим экономистом на одном рабочем м...

...есте, но с большей нагрузкой и проработала 6 лет, считает, что имеет право на установление размера коэффициента профессионально-квалификационной подготовки на уровне 4 баллов.

В судебном заседании истица Самарина Н.Ф. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Зотин Е.А. в возражениях на иск просил отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указал, что для ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи» в части квалификационной подготовки, соответствующим признается высшее профессиональное (экономическое) образование, что подтверждается должностной инструкцией № [суммы изъяты] ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи». Истец представил ответчику следующие документы об образовании: диплом <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>»; свидетельство о присвоение магистра гуманитарных наук (<данные изъяты>) и диплом специалиста <данные изъяты>). Указанные документы свидетельствуют об отсутствии у истца профильного образования, необходимого для установления ответчиком спорных баллов в соответствии с Положением. Кроме этого, истец указывает на переименование должности ведущего экономиста аппарата при руководстве аппарата управления филиала «Управление связи» на должность ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи», что не соответствует действительности. Так, приказом от 07.06.2017 № 667 «Об изменении организационной структуры управления УС» в целях совершенствования организационной структуры управления в аппарате управления филиала «Управление связи» с 01.01.2017 года вводится группа технико-экономического планирования. На основании данного приказа издан приказ от 16.06.2017 № 697 «О внесении изменений в штатное расписание филиала УС», согласно которому с 01.10.2017 года в филиале «Управление связи» произошло сокращение в структурных подразделениях должностей, в том числе должности ведущего экономиста в аппарате при руководстве, которую занимал истец, а также в группу технико-экономического планирования введена должность ведущего экономиста (руководителя группы) (п. 1.3. Приказа от 16.06.2017 [суммы изъяты]). Письмом от 26.07.2017 [суммы изъяты] истец был уведомлен о предстоящем сокращении с должности ведущего экономиста аппарата при руководстве аппарата филиала «Управление связи» в надлежащем порядке. Истцом было подано заявление о переводе на работу на должность ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи». На основании вышеуказанных документов, ответчиком издан приказ от 25.09.2017 года [суммы изъяты]/лс, согласно которому истица переведена на другую работу с должности ведущего экономиста филиала «Управление связи» на должность ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи». Таким образом, должность истца ведущего экономиста в аппарате при руководстве филиала «Управление связи» была сокращена, и истец была переведена на новую работу в должности ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи», что соответствует действующему трудовому законодательству. Также соглашение от 25.09.2017 [суммы изъяты] о переводе работника на другую постоянную работу содержит условие, что датой начала работы по указанной должности (должности ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи») является 01.10.2017 года. Учитывая вышеизложенное, стаж работы истца в должности ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи» начинается исчисляться с момента перевода на новую должность, а именно с 01.10.2017 года. По состоянию на 01.01.2020 года стаж работы истца в должности ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи» составляет 2 года 3 месяца, что исключает возможность установления истцу размера коэффициента профессионально-квалификационной подготовки на уровне 4 баллов (на основании п. 2.1.1. Положения и п. 2.1. Регламента).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным истцом доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право, в том числе, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). При этом работодатель, в числе прочего, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Как следует из материалов дела, согласно диплому <данные изъяты> 11 сентября 1997 года Самариной Н.Ф. присуждена квалификация <данные изъяты>».

Из свидетельства, выданного <данные изъяты>, следует, что Самарина Н.Ф. 15 июля 1997 года получила степень магистра <данные изъяты>.

Из должностной инструкции ведущего экономиста аппарата при руководстве аппарата управления филиала «Управление связи» № [суммы изъяты] следует, что на должность ведущего экономиста аппарата при руководстве (далее - аппарат) филиала «Управление связи» ООО «Газпром добыча Ямбург» назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности экономиста 1 категории не менее 5 лет.

На момент принятия Самариной Н.Ф. на указанную должность она соответствовала данным критериям.

Приказом ООО «Газпром добыча Ямбург» от 07 июня 2017 [суммы изъяты] «Об изменении организационной структуры управления УС» в целях совершенствования организационной структуры управления в аппарате управления филиала «Управление связи» с 01.10.2017 года введена группа технико-экономического планирования.

На основании приказа от 07 июня 2017 [суммы изъяты] ООО «Газпром добыча Ямбург» издан приказ от 16.06.2017 [суммы изъяты] «О внесении изменений в штатное расписание филиала УС», согласно которому с 01.10.2017 года в филиале «Управление связи» произошло сокращение в структурных подразделениях должностей, в том числе должности ведущего экономиста в аппарате при руководстве (п. 1.1.1.3), в группу технико-экономического планирования введена должность ведущего экономиста (руководителя группы) (п. 1.3.1.2.1).

Письмом от 26 июля 2017 года [суммы изъяты] Самарина Н.Ф. была уведомлена о предстоящем сокращении занимаемой ею должности, а именно должности ведущего экономиста аппарата при руководстве аппарата филиала «Управление связи» в надлежащем порядке.

23 августа 2017 года Самариной Н.Ф. в адрес ООО «Газпром добыча Ямбург» подано заявление с просьбой перевести ее на работу ведущим экономистом (руководителем группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи».

25 сентября 2017 года между ООО «Газпром добыча Ямбург» и Самариной Н.Ф. заключено соглашение о переводе работника на другую постоянную работу. Согласно соглашению внесены изменения в трудовой договор от 04.09.2012 года [суммы изъяты], Самарина Н.Ф. переводится на другую постоянную работу и обязуется выполнять обязанности по должности: ведущий экономист (руководитель группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи». Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Дата начала работы по указанной должности 01.10.2017 года.

На основании приказа ООО «Газпром добыча Ямбург» от 25.09.2017 года [суммы изъяты] л/с Самарина Н.Ф., ведущий экономист филиала «Управление связи», с 01.10.2017 года переведена на должность ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи», ей установлен должностной оклад 35 859 рублей в месяц, индивидуальный коэффициент служащего 9,8 баллов.

Решением комиссии по трудовым спорам ООО «Газпром добыча Ямбург» от 04.02.2020 года в удовлетворении требований Самариной Н.Ф. об установлении с 01.01.2020 года коэффициента профессионально-квалификационной подготовки в размере 4 баллов отказано. При принятии решения комиссия по трудовым спорам пришла к выводу, что на 01.01.2020 года стаж работы Самариной Н.Ф. в должности ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи» составляет 2 года 3 месяца (л.д. 11-15).

Из ответа Управления кадров и социального развития ООО «Газпром добыча Ямбург» от 11.02.2020 года Самариной Н.Ф. следует, что значение коэффициента профессиональной подготовки по занимаемой истцом должности в размере 2 баллов установлено корректно и оснований для пересмотра размера Кп нет. Учитывая требования должностной инструкции в части квалификационной подготовки, соответствующим признается высшее экономическое образование, что не позволяет установить Кп в размере 4-х баллов. С учетом стажа работы по занимаемой должности, установление коэффициента профессионально-квалификационной подготовки в размере 4-х баллов также не представляется возможным, так как на должность экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи» Самарина Н.Ф, переведена 01.10.2017 года. На 01.01.2020 года стаж работы в должности ведущего экономиста (руководителя группы) составляет 2 года 3 месяца (л.д. 30-31).

В ООО «Газпром добыча Ямбург» действуют локальные нормативные акты, регламентирующие порядок и условия определения размера коэффициента, учитывающего уровень профессионального образования работника: Положение об оплате труда работников ООО «Газпром добыча Ямбург», а также Регламент определения индивидуального коэффициента служащего, утвержденные приказом генерального директора ООО «Газпром добыча Ямбург» от 23 декабря 2015 года № 1219.

В соответствии с п. 2.1.1. Положения, размеры должностных окладов служащих определяются по формуле: Дс = Д min + Д мах - Д min х Кс, где

12

Дс – должностной оклад служащего; Д min – минимальный должностной оклад по занимаемой должности, установленный по соответствующей ступени оплаты труда на основании классификатора; Д мах – максимальный должностной оклад по занимаемой должности, установленный по соответствующей ступени оплаты труда на основании классификатора; 12 – максимальный уровень индивидуального коэффициента; Кс - индивидуальный коэффициент служащего в баллах (устанавливается на календарный год при утверждении штатного расписания).

Индивидуальный коэффициент служащего (Кс) определяется как сумма двух коэффициентов, учитывающих уровень профессионально-квалификационной подготовки (Кп) и уровень проявления компетенций (Кком): Кс = Кп + Кком, где:

Кп - коэффициент, учитывающий уровень профессионального образования работника. Максимальное значение коэффициента составляет 7 баллов.

Значение коэффициента определяется с учётом наличия у работника соответствующего уровня профессионального образования в следующих баллах: среднее профессиональное образование по профилю организации или высшее образование не по специальности и не по профилю организации – 2 балла; высшее образование по профилю организации или среднее профессиональное по занимаемой должности, а также высшее образование не по специальности и не по профилю организации при наличии профессиональной переподготовки по занимаемой должности - 3 балла; высшее образование по специальности или иное высшее образование при стаже работы более 5 лет по занимаемой должности - 4 балла; степень кандидата наук по профилю организации - 6 баллов; степень доктора наук по профилю организации - 7 баллов.

Положение содержит в себе следующие понятия: под специальностью понимается совокупность компетенций, приобретенных в результате получения среднего профессионального или высшего профессионального образования и обеспечивающих постановку и решение определенных профессиональных задач (Общероссийский классификатор специальностей по образованию OK 009-2016, принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.09.2003 № 276 ст.);

- должностью является служебное место, связанное с выполнением определенных служебных обязанностей в соответствующей квалификации.

Согласно п. 2.1. Регламента значение индивидуального коэффициента служащего значение коэффициента профессионально-квалификационной подготовки (Кп) определяется специалистами Управления кадров и социального развития на начало года, при приёме на работу и переводах на другую работу с учетом уровня образования в следующих баллах (п.2.1.1 Регламента):

- при наличии высшего профессионального образования по специальности, соответствующей занимаемой должности, или иного высшего профессионального образования при стаже работы более пяти лет по занимаемой должности - 4 балла;

- при наличии высшего профессионального образования по специальности соответствующего профилю структурного подразделения (филиала) или среднего профессионального образования по занимаемой должности или высшего профессионального образования не по специальности и не по профилю структурного подразделения (филиала) при наличии профессиональной переподготовки по занимаемой должности - 3 балла;

- при наличии среднего профессионального образования по специальности соответствующего профилю структурного подразделения (филиала) или высшего образования не по специальности и не по профилю организации - 2 балла;

- при наличии диплома кандидата наук или доктора наук по занимаемой должности - соответственно 6 или 7 баллов.

Из должностной инструкции ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования [суммы изъяты], утвержденной начальником управления 14 августа 2017 года, следует, что на должность ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи» ООО «Газпром добыча Ямбург» назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности экономиста 1 категории не менее 5 лет.

При этом, как ранее к должности ведущего экономиста аппарата управления, которую занимала Самарина Н.Ф., так и к должности ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования, которую Самарина Н.Ф. занимает в настоящее время, предъявлялись такие квалификационные требования, как наличие высшего профессионального (экономического) образования и стаж работы в должности экономиста 1 категории не менее 5 лет.

При этом, как на момент принятия Самариной Н.Ф. на должность ведущего экономиста филиала «Управление связи», так и на момент перевода на должность ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования истица данным критериям соответствовала, была принята работодателем на работу.

Как видно из должностной инструкции ведущего экономиста аппарата при руководстве аппарата управления филиала «Управление связи» [суммы изъяты] и должностной инструкции ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования [суммы изъяты], должностные обязанности ведущего экономиста Самариной Н.Ф. не изменились, при этом объем должностных обязанностей ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования увеличился.

Доводы представителя ответчика о том, что стаж работы истца в должности ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования филиала «Управление связи» начинается исчисляться с момента перевода на новую должность, а именно с 01.10.2017 года, а, следовательно, по состоянию на 01.01.2020 года ее стаж работы по занимаемой должности составляет 2 года 3 месяца, что исключает возможность установления истцу размера коэффициента профессионально-квалификационной подготовки на уровне 4 баллов, суд находит несостоятельными.

Как следует из материалов дела, общие положения, квалификационные требования к ведущему экономисту аппарата управления филиала «Управление связи», а также ведущему экономисту (руководителю группы) группы технико-экономического планирования, их должностные права и ответственность, а также иные положения инструкций совпадают, следовательно, трудовая функция работника Самариной Н.Ф. с момента ее перевода на новую должность, а именно с 01.10.2017 года не изменилась.

Самарина Н.Ф. с момента перевода ее на должность ведущего экономиста (руководителю группы) выполняет те же функциональные обязанности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой ею должности, не изменились, остались прежними.

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку у истца не имеется необходимого высшего профессионального образования, оснований для установления ей спорных баллов не имеется, суд также находит несостоятельными.

Как следует из материалов дела, согласно диплому <данные изъяты> 11 сентября 1997 года Самариной Н.Ф. присуждена квалификация <данные изъяты>».

Из свидетельства, выданного <данные изъяты>, следует, что Самарина Н.Ф. 15 июля 1997 года получила степень магистра <данные изъяты>

При этом, как на момент принятия Самариной Н.Ф. на должность ведущего экономиста филиала «Управление связи», так и на момент перевода на должность ведущего экономиста (руководителя группы) группы технико-экономического планирования истица соответствовала требованиям, предъявляемым к занимаемой должности.

Согласно п. 2.1. Регламента определения индивидуального коэффициента служащего коэффициент профессионально-квалификационной подготовки устанавливается на уровне 4 баллов при наличии высшего профессионального образования по специальности, соответствующей занимаемой должности, или иного высшего профессионального образования при стаже работы более пяти лет по занимаемой должности.

Оценивая указанные обстоятельства и в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, проведя анализ объема полномочий и должностных обязанностей, суд приходит к выводу о том, что факт перевода Самариной Н.Ф. с должности ведущего экономиста аппарата управления на должность ведущего экономиста (руководителя группы) в связи с сокращением занятой работником Самариной Н.Ф. должности и введением новой должности с другим наименованием, но с теми же функциональными обязанностями и требованиями к квалификации не могут являться основанием к отказу в установлении размера коэффициента профессионально-квалификационной подготовки на уровне 4 баллов.

Таким образом, поскольку Самарина Н.Ф. имеет высшее профессиональное образование, стаж работы по занимаемой должности составляет более пяти лет по состоянию на 01.01.2020 года, суд приходит к выводу о том, что Самарина Н.Ф. имеет право на установление ей размера коэффициента профессионально-квалификационной подготовки на уровне 4 баллов, и о возложении на ООО «Газпром добыча Ямбург» обязанности установить Самариной Н.Ф. с 01 января 2020 года размер коэффициента профессионально-квалификационной подготовки на уровне 4 баллов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ООО «Газпром добыча Ямбург» обязанность установить Самариной Н.Ф, с 01 января 2020 года размер коэффициента профессионально-квалификационной подготовки на уровне 4 баллов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Е. Литвинов