Самигуллин Ингель Ильдарович

УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело ***

17 октября 2024 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Бояринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА по доверенности Санниковой А.В. гражданское дело *** по иску Самигуллина И.И. к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Самигуллин И.И. обратился в суд с иском к ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что со <дата> он занимает штатную должность врач-хирург в хирургическом отделении в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, имеет высшее медицинское образование. В ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России имеется хирургическое отделение, в состав которого в том числе следующие штатные должности врачей: заведующий отделением-врач-хирург, врач-хирург, врач-уролог, врач-челюстно-лицевой хирург, врач-травматолог-ортопед. Он является медицинским работником, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования, и работает с врачами хирургического отделения. К нему обращаются граждане по поводу заболеваний, которым он оказывает медицинскую помощь. Эти трудовые обязанности вменены согласно трудовому договору, должностной инструкции врача-хирурга хирургического отделения ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России. В соответствии с должностной инструкцией он оказывает медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования. Решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> по гражданскому делу *** было установлено право работников на специальную социальную выплату. На основании указанного решения суда ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России подает в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием данных врачей и среднего медицинского персонала. С указанием его данных ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России не подает для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, так как ука...

...занное решение суда в отношении него не принималось. Таким образом, со <дата> он имеет право на специальную социальную выплату в максимальном месячном размере *** рублей в соответствии с подпунктом б) пункта 2, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), в соответствии с пунктом 1.2. Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства учредителем ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное медико-биологическое агентство. ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования.

Просил суд обязать ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России направить за период, начиная со <дата> по <дата> и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, но не ранее чем со <дата>, в отношении следующего врача, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: Самигуллин И.И. (ИНН ***), врач-хирург.

Истец Самигуллин И.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.226).

В судебном заседании представитель ответчика ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА по доверенности Санникова А.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Дала пояснения согласно представленным в материалы дела письменным возражениям, в которых указано, что Самигуллину И.И. согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» не предусмотрены специальные социальные выплаты. ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность и выполняет трудовые обязанности Самигуллин Ингель Ильдарович: со <дата> в должности врач-хирург в хирургическом отделении в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России. Трудовые отношения основаны на заключенном между Самигуллиным И.И. и ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России трудовом договоре *** от <дата>, соглашении *** от <дата> об изменении условий трудового договора *** от <дата>. Самигуллин И.И. имеет высшее медицинское образование. В ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России имеется хирургическое отделение, в состав которого входят в том числе следующие штатные должности врачей: заведующий отделением-врач-хирург, врач-хирург, врач-уролог, врач-челюстно-лицевой хирург, врач-травматолог-ортопед. Самигуллин И.И. является медицинским работником, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования, и работает с врачами хирургического отделения: ФИО2, заведующим отделением-врачом-хирургом, ФИО3, врачом-хирургом, ФИО4, врачом-урологом. Решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> по гражданскому делу *** право вышеуказанных работников на специальную социальную выплату установлено. В соответствии со вступившим в силу решением суда ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России подает в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием данных врачей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 - в соответствии с подпунктом б) пункта 2, в размере согласно пункта 3. С указанием данных Самигуллина И.И. ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России не подает для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. К Самигуллину И.И. обращаются (посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний), которым Самигуллин И.И. оказывает медицинскую помощь. Трудовые обязанности вменены Самигуллину И.И. согласно трудовому договору, должностной инструкции врача-хирурга хирургического отделения ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России. В соответствии с должностной инструкцией Самигуллин И.И. оказывает медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования. ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Количество прикрепившихся лиц к ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России составляет 35527 человек (согласно Приложению *** к Договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию *** от <дата>). Таким образом, ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.94-98).

Суд, ознакомившись с позицией истца, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.33 Федерального закона от <дата> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст.21 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О Федеральном медико-биологическом агентстве» утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.

Согласно п.4 Положения, ФМБА осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с подпунктами <дата>.1 пункта <дата> Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве ФМБА России осуществляет организацию оказания следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения: первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, скорая, в том числе скорая специализированная, включая медицинскую эвакуацию, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь, оказываемые федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Агентства.

Согласно п.3.1. Устава ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России целью деятельности Учреждения является медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения обслуживаемых территорий, оказанием им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также санаторно-курортное лечение и реабилитацию в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, и Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержден Распоряжением Правительства РФ от <дата> ***-р.

ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Согласно Приложению *** к Договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию *** от <дата>, количество прикрепившихся лиц к ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России составляет 35527 человек (л.д.172-193).

ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность и выполняет трудовые обязанности истец Самигуллин И.И. со <дата> в должности врача-хирурга в хирургическом отделении в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России.

Трудовые отношения основаны на заключенном между Самигуллиным И.И. и ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России трудовом договоре *** от <дата>, соглашении *** от <дата> об изменении условий трудового договора *** от <дата> (л.д.11-14, 15-19, 20-23, 24) Истец Самигуллин И.И. имеет высшее медицинское образование (л.д.25-26).

В ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России имеется хирургическое отделение, в состав которого в том числе следующие штатные должности врачей: заведующий отделением-врач-хирург, врач-хирург, врач-уролог, врач-челюстно-лицевой хирург, врач-травматолог-ортопед (л.д.99).

Самигуллин И.И. является медицинским работником, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования, и работает с врачами хирургического отделения: ФИО2, заведующим отделением-врачом-хирургом, ФИО3, врачом-хирургом, ФИО4, врачом-урологом.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> по гражданскому делу *** право вышеуказанных работников на специальную социальную выплату установлено.

В соответствии со вступившим в силу решением суда ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России подает в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием данных врачей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 - в соответствии с подпунктом б) пункта 2, в размере согласно пункта 3.

С указанием данных Самигуллина И.И. ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России не подает для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

При этом истец Самигуллин И.И. в должности врача-хирурга оказывает медицинскую помощь гражданам: выполнение отдельных этапов хирургических вмешательств и лечебных манипуляций пациентам с хирургическими заболеваниями и (или) состояниями, оказание медицинской помощи в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, оказание медицинской помощи пациентам с хирургическими заболеваниями и (или) состояниями в неотложной форме, лечение осложнений, побочных действий, нежелательных реакций, возникших у пациентов с хирургическими заболеваниями и (или) состояниями в результате диагностических или лечебных манипуляций, формулирование предварительного диагноза и составление плана лабораторных и инструментальных обследований пациентов с хирургическими заболеваниями и (или) состояниями.

Вышеуказанные трудовые обязанности вменены Самигуллину И.И. согласно трудовому договору, должностной инструкции врача-хирурга хирургического отделения ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, с которой Самигуллин И.И. был ознакомлен (л.д.15-19, 20-23, 28-51).

В соответствии с должностной инструкцией Самигуллин И.И. оказывает медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Ответчик ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), в соответствии с пунктом 1.2. Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства учредителем ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное медико-биологическое агентство (л.д.52-74, 75-77).

Также ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, что подтверждается Уведомлением об актуализации данных медицинской организации в реестре медицинских организаций Государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения <адрес> территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Уведомлением об актуализации данных медицинской организации в реестре медицинских организаций Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Лицензией на осуществление медицинской деятельности от <дата>, договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию *** от <дата>, договором на оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования *** от <дата> (л.д.77-92, 100-127,128-157, 158-197, 198-223).

Постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в п.2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на <дата>, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пп.«а» п.4 Постановления Правительства РФ от <дата> ***).

Согласно пп. «б» п.2 Постановления Правительства РФ от <дата> ***, с <дата> право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (п.3 Правил).

Таким образом, ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой истец в период со <дата> по настоящее время на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность.

Оценивания все исследованные в ходе судебного заседания обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от <дата> ***, в связи с чем заявленные Самигуллиным И.И. исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самигуллина И.И. удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства (ИНН ***) направить за период, начиная со <дата> по <дата> и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, но не ранее чем со <дата>, в отношении следующего врача, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: Самигуллин И.И. (ИНН ***), врач-хирург.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Е.В. Коровацкая

Решение изготовлено в окончательной форме 24 октября 2024 г.