Самохвал Дмитрий Витальевич

Дело № 5-130/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Арзамас 10марта2022года

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Черныш И.В,рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении индивидуального предпринимателяСамохвала Д.В.,<дата> рождения,уроженцаг.Минск,Белорусской ССР,трудоустроенного,зарегистрированного и проживающего по адресу:ФИО1 <адрес>,ранее не привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Арзамасский городской суд Нижегородской области из ОМВД РФ по г.Арзамасу Нижегородской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении52БЗ №<дата> с приложенными материалами по делу в отношении ИП Самохвала Д.В о привлечении его к административной ответственности по ч.1ст.20.6.1КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Самохвал Д.В не явился,о месте и времени рассмотрения дела был извещен посредством направления СМС сообщения в связи с наличием согласия на подобный способ извещения,отраженный в расписке,подтверждение о получении которого приобщено к материалам дела.

Как разъяснено в п.14Постановление Пленума Верховного Суда РФ от27.12.2007г.N52 (в редакции от09.02.2012г.) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных,гражданских дел и дел об административных правонарушениях" в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду,чтоКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица,в отношении которого ведется производство по делу.Исходя из положенийчастей2и3статьи25.1КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий:у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и ме...

...сте рассмотрения дела,в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица,в отношении которого ведется производство по делу,не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть3статьи25.1КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Установив,что извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении на10.03.2022г было направлено ИП Самохвалу Д.В с соблюдением положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ,согласие на подобный способ извещения им было дано,подтверждение о получении смс-сообщения с судебным извещением в деле имеется,судья считает,что он был извещен надлежащим образом,что в соответствии с ч.2ст.25.1КоАП РФ,является основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,так как имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и от лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,с нарушением согласен.

Согласно ч.3ст.25.1КоАП РФ судья не признал участие лица,в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным.В материалах дела имеется достаточно доказательств,необходимых для выполнения требований ст.26.1КоАП РФ.

Ходатайств об отложении судебного заседания от лица,привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.

Таким образом,установив,что явка в судебное заседание является не обязанностью ИП Самохвала Д.В,а правом,предусмотренным ст.25.1КоАП РФ,которым тот решил не воспользоваться,судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,при этом,изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности,в соответствии с положениями ч.1,2ст.26.2КоАП РФ и ст.26.11КоАП РФ,приходит к следующему:

задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,полное,объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии с законом,обеспечение исполнения вынесенного постановления,а также выявление причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1КоАП РФ).

В силу положенийстатьи26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:наличие события административного правонарушения,лицо,совершившее противоправные действия (бездействие),за которые названнымКодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность,виновность лица в совершении административного правонарушения,обстоятельства,смягчающие административную ответственность,и обстоятельства,отягчающие административную ответственность,характер и размер ущерба,причиненного административным правонарушением,обстоятельства,исключающие производство по делу об административном правонарушении,иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела,а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии сч.1ст.20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса,-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц-от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи20.6.1КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии спунктом1статьи11Федерального закона от21декабря1994года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "м" данного пункта(подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения,установленных в соответствии сподпунктом "а.2" статьи10указанного Федерального закона,могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "а.1" статьи10названного Федерального закона(подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья19Федерального закона от21декабря1994года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Президента Российской Федерации от02апреля2020года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа,исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки о особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации,обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от02.04.2020 №417утверждены Правила поведения,обязательные для исполнения гражданами и организациями,при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.3указанного постановления,граждане обязаны,в том числе,соблюдать общественный порядок,требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из п.4постановления следует,что при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия,создающие угрозу собственной безопасности,жизни и здоровью; осуществлять действия,создающие угрозу безопасности,жизни,здоровью,санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц,находящихся на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от13марта2020года №27 (в редакции,действующей на момент возникновения обстоятельств,послуживших основанием для привлеченияИП Самохвала Д.В к административной ответственности) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности,установлено,что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством,повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от21декабря1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",который является обстоятельством непреодолимой силы,правила поведения при введении режима повышенной готовности.

На основании п.п.«ж» п.5.1вышеназванного Указа,необходимо: …обеспечение соблюдения работниками и посетителями дистанции в1,5метра,в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях,строениях,сооружениях (помещениях в них),на соответствующей территории (включая прилегающую территорию)…

В судебном заседании установлено,что09.01.2022г,в13ч.19м.ИП Самохвал Д.В,в помещении пункта выдачи заказов «Япоша»,расположенного по адресу:<адрес>,осуществлял предпринимательскую деятельность (торговлю) без нанесения специальной разметки,в период объявленного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019,тем самым нарушила п.п.«ж» п.5.1Указа губернатора Нижегородской области №27от13.03.2020г «О введении режима повышенной готовности».

ВинаИП Самохвала Д.В в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:протоколом об административном правонарушении52БЗ №от<дата>,рапортом сотрудника полиции,зарегистрированного в КУСП-373от09.01.2022г,письменными объяснениямиК.,протоколом осмотра места совершения административного правонарушения,фото материалом,письменным объяснением ИП Самохвала Д.В,расписками об смс-извещении,копией свидетельства о государственной регистрации,копиейпаспорта,подтверждением,копией свидетельства о государственной регистрации права,копией договора аренды помещения,копией выписки из ЕГРИП,копией справки на лицо,а также иными документами,имеющимися в материалах дела об административном правонарушении,оснований не доверять которым у суда не имеется,и не оспаривалась лицом,привлекаемым к административной ответственности.

Причины,указанныеИП Самохвалом Д.В,с учетом ограничений,введенных Указом Губернатора Нижегородской области от13марта2020года №27,не являются исключительными.

Доводов и доказательств,опровергающих установленные по делу обстоятельства,суду представлено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона.В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства,оценивая относимость,допустимость,достоверность каждого доказательства в отдельности,а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности,суд приходит к выводу,что вина ИП Самохвала Д.В в совершении административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч.1ст.20.6.1КоАП РФ,какневыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса.

При назначении административного наказанияИП Самохвалу Д.В судом в соответствии с ч.2ст.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения,личность виновного,его имущественное положение,обстоятельства,смягчающие административную ответственность,и обстоятельства,отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством,смягчающим административную ответственность ИП Самохвала Д.В,судом признано его раскаяние в содеянном,полное признание своей вины.

Обстоятельств,отягчающих административную ответственность ИПСамохвала Д.В судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения,учитывая обстоятельства,смягчающие административную ответственность,отсутствие обстоятельств,отягчающих административную ответственность,общественную опасность при введении на территории Нижегородской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19),а также сложившуюся нестабильную ситуацию,связанную с введением на территории Нижегородской области режима повышенной готовности,суд полагает,что имеются основания для назначения ИП Самохвалу Д.В наказания в виде предупреждения.

Оснований для применения ст.2.9,3.4КоАП РФ не имеется.Срок привлечения к административной ответственности,предусмотренный ст.4.5КоАП РФ,не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11КоАП РФ,суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателяСамохвала Д.В.,виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного частью1статьи20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить ему наказание в видепредупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение10суток со дня его получения.

Судья: подпись И.В.Черныш